北京市印發(fā)實施深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2021年行動計劃

時間:2021-03-03

來源:中國工業(yè)新聞

導(dǎo)語:3月3日,《北京市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2021年行動計劃》(以下簡稱“行動計劃”)引發(fā)。具體包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治三大行動計劃。行動計劃聚焦重點謀突破,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善。

行動計劃堅持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,統(tǒng)籌推進(jìn)“三個協(xié)同”,即PM2.5和臭氧(O3)污染治理相協(xié)同、溫室氣體和大氣污染物排放控制相協(xié)同、本地治污和區(qū)域共治相協(xié)同。

  (一)大氣污染防治2021年行動計劃

  持續(xù)深化“一微克”行動,協(xié)同控制PM2.5和O3污染,盡最大努力鞏固改善空氣質(zhì)量,PM2.5濃度、重污染天數(shù)力爭繼續(xù)下降。

  一是實施揮發(fā)性有機物(VOCs)治理專項行動。源頭管控,加快推進(jìn)新一輪膠黏劑、車輛涂料、油墨等領(lǐng)域低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代,加強油品質(zhì)量監(jiān)管。深度治理,針對重點行業(yè)開展VOCs全過程管控,石化行業(yè)VOCs減排10%,推進(jìn)汽修等生產(chǎn)生活領(lǐng)域VOCs治理。夯實基礎(chǔ),完善VOCs高密度監(jiān)測網(wǎng),實現(xiàn)精準(zhǔn)溯源治污。

  二是推進(jìn)機動車結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。對新增和更新車,推進(jìn)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、勤務(wù)、物流、網(wǎng)約車等領(lǐng)域車輛電動化,研究制定一攬子鼓勵政策,加快“油換電”,力爭累計推廣新能源車50萬輛。對老舊車,繼續(xù)加大國三汽油車淘汰力度。對在用車,研究加強本市和外埠車輛的管控,強化機動車和非道路移動機械排放執(zhí)法檢查, 嚴(yán)格閉環(huán)管理;加強重點區(qū)域車輛疏導(dǎo)。

  三是持續(xù)推進(jìn)能源清潔低碳化。有序平穩(wěn)推進(jìn)山區(qū)村莊煤改清潔能源工作,鞏固平原地區(qū)“無煤化”成果。強化能源消耗總量和強度雙控,加快非節(jié)能居住建筑、公共建筑節(jié)能改造,推進(jìn)供熱分戶計量和智能化控制,推廣超低能耗建筑,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

  四是提升揚塵精細(xì)化管控水平。嚴(yán)控裸地?fù)P塵,以冬春季為重點,推廣農(nóng)田越冬作物種植、園林綠地裸露地面生態(tài)治理。嚴(yán)控道路揚塵,推進(jìn)機械化清掃保潔向背街小巷延伸,提升規(guī)范化作業(yè)水平。嚴(yán)控施工揚塵,加強小微工程、線性工程等精細(xì)化管控。嚴(yán)控重點區(qū)域,推進(jìn)重點區(qū)域提高夜間城市綜合管理水平。

  五是強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。京津冀三地協(xié)同實施“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”,繼續(xù)提高“公轉(zhuǎn)鐵”運輸量。強化空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對。

  (二)水污染防治2021年行動計劃

  堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力,加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌,地表水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)鞏固改善,基本消除市控劣Ⅴ類斷面。

  一是加強水資源保護。節(jié)水優(yōu)先,實施最嚴(yán)格水資源管理制度。著力保護飲用水安全,開展水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估,加強規(guī)范化建設(shè)。啟動新一輪密云水庫上游生態(tài)保護補償。防止地下水污染,開展環(huán)境背景值調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測。

  二是深化水環(huán)境治理。加快實施第三個“水環(huán)境治理工作三年行動方案”,全面排查、解決無管網(wǎng)小區(qū)污水收集處理問題。持續(xù)開展“清管行動”。加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊向雨水管道違法排污及傾倒行為。加強潮白河、白洋淀等流域共治,確??缃鐢嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)。

  三是推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。加強水生態(tài)空間管控,推進(jìn)永定河、北運河、潮白河等重點流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)。

  (三)土壤污染防治2021年行動計劃

  聚焦預(yù)防保護和風(fēng)險管控,切實保障土壤環(huán)境安全。

  一是強化預(yù)防和保護。加強耕地投入品和廢棄物管理,建立農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)管理機制,加大園林綠化用地綠色防控力度。加強土壤污染重點監(jiān)管單位及高中風(fēng)險在產(chǎn)企業(yè)管理,嚴(yán)格工業(yè)固體廢物堆存場所、尾礦庫等污染預(yù)防。加強未利用地巡查檢查,嚴(yán)防非法侵占。

  二是強化風(fēng)險管控和修復(fù)。針對農(nóng)用地,抓清單、嚴(yán)分類,加強對耕地、設(shè)施農(nóng)用地、園地的管理。針對建設(shè)用地,抓臺賬、管變更,合理規(guī)劃用途,強化污染地塊風(fēng)險管控。

  三是強化基礎(chǔ)保障和監(jiān)管。推動本市土壤污染防治立法。加強疫情常態(tài)化防控,做好醫(yī)療廢物監(jiān)管,提升危險廢物收運處置能力。強化執(zhí)法監(jiān)管和應(yīng)急保障等。

  嚴(yán)格落實壓責(zé)任,推動構(gòu)建全民共治新局面

  行動計劃要求各區(qū)、各部門壓實責(zé)任、加快推進(jìn)各項任務(wù)落實。一是全面加強任務(wù)統(tǒng)籌和責(zé)任落實,特別是強化常態(tài)化監(jiān)管,提升精細(xì)化治理能力,重點任務(wù)落實情況納入市政府績效管理體系。二是強化執(zhí)法監(jiān)管,加大信息公開力度,及時曝光環(huán)境違法行為,主動接受社會監(jiān)督。三是積極開展宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動全社會參與生態(tài)環(huán)境保護工作的積極性和主動性。

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