為促進《指導(dǎo)意見》有效落實，中國電子報策劃推出“深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展”專欄，邀請全國各地工信部門主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家、骨干企業(yè)相關(guān)負責(zé)人圍繞《指導(dǎo)意見》的貫徹落實、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的特色做法、下一步對策和建議等發(fā)表真知灼見。敬請關(guān)注。本期為河南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長李濤的署名文章。

河南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長 李濤

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，從根本上決定一個國家的綜合實力和國際競爭力。當(dāng)前，以新一代信息技術(shù)為代表的科技革命蓬勃興起，正在推動制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。2020年6月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第十四次會議，審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這對搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點，加快制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近年來，河南深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南工作時的重要講話和指示精神，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，加快推進制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和保障。2020年，全省兩化融合發(fā)展水平指數(shù)53.2、居全國第13位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達到74.6%、48%、49.6%，較2018年分別提高了3.5、3.3、4個百分點。

一、突出政策引導(dǎo)，在落實國家戰(zhàn)略部署中構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新環(huán)境

始終把融入國家重大戰(zhàn)略部署作為大前提，順勢而為、乘勢而上，堅持在國家的“大盤子”里謀劃新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。省委、省政府積極把握促進中部崛起、黃河領(lǐng)域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，先后制定出臺了《河南省智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》《河南省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《河南省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)》《河南省推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展實施方案》等一系列文件，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大同步發(fā)力，突出示范引領(lǐng)、狠抓項目建設(shè)、強化服務(wù)支撐，努力建設(shè)先進制造業(yè)強省和網(wǎng)絡(luò)強省；組織智能制造現(xiàn)場觀摩點評活動，開展年度工作考核，督促各地對標先進、比學(xué)趕超，全省上下形成了完善的政策體系和有力的工作機制。運用省先進制造業(yè)發(fā)展資金，通過投資后補助、定額獎勵等方式，2018年以來對兩化融合重點企業(yè)和項目累計支持4.17億元，有效激發(fā)了企業(yè)轉(zhuǎn)型動力和創(chuàng)新活力。

二、聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中打造企業(yè)發(fā)展新動能

圍繞裝備制造、食品、化工、建材、輕紡等行業(yè)，發(fā)揮新一代信息技術(shù)發(fā)展引擎作用，以項目建設(shè)為抓手，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用，提升信息化環(huán)境下企業(yè)核心競爭力。實施一批智能化改造項目，圍繞關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)線、車間、工廠等不同層面，對在建項目進行梳理和分級入庫，加強項目動態(tài)監(jiān)測和跟蹤服務(wù)，推動項目盡快建成、投產(chǎn)達效。截至2020年底，全省累計實施智能化改造重點項目2334個、完成投資2928億元，為穩(wěn)定工業(yè)增長、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。建立省市兩級示范體系，由地市遴選市級智能制造示范企業(yè)，建立梯度培育機制，符合條件的納入省級示范，建立了上下聯(lián)動的工作體系。累計培育省級智能車間387個、智能工廠184個，分行業(yè)選樹智能制造標桿企業(yè)34家，生產(chǎn)效率平均提升38.7%、產(chǎn)品質(zhì)量合格率平均提升11.3%、單位產(chǎn)值能耗平均降低20.2%，有效提升了企業(yè)的核心競爭力和盈利能力。

三、打造平臺載體，在鏈式集群發(fā)展中重塑企業(yè)競爭新優(yōu)勢

堅持大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺的思路，構(gòu)建覆蓋制造業(yè)重點行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動各類制造資源整合集聚和開放共享，形成以平臺為載體、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動、中小企業(yè)協(xié)同配套的生態(tài)格局。在礦山裝備、起重裝備、智能農(nóng)機、智能傳感、植保無人機、盾構(gòu)裝備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域培育建設(shè)了一批行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，接入設(shè)備產(chǎn)品355萬臺，為1.3萬家上下游企業(yè)及同行業(yè)企業(yè)提供了設(shè)備預(yù)測性維護、生產(chǎn)管理優(yōu)化、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的精準服務(wù)。衛(wèi)華集團起重物流裝備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，接入了178家企業(yè)各類設(shè)備1670臺套，通過采集起重裝備的運行數(shù)據(jù)、使用狀態(tài)和地理位置等信息，實時追蹤起重裝備運行狀態(tài)，實現(xiàn)了遠程監(jiān)控和故障診斷，提升了設(shè)備運維效率和產(chǎn)品服務(wù)價值。同時，大力實施企業(yè)上云上平臺專項行動，面向全國公開征集66家“企業(yè)上云”服務(wù)提供商，建立集云服務(wù)商、本地授權(quán)商、云應(yīng)用商于一體的“企業(yè)上云”資源池，引導(dǎo)10.3萬家中小企業(yè)將基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備產(chǎn)品向云端遷移，有效降低了信息化建設(shè)成本和門檻，加速了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。

四、重構(gòu)制造模式，在融合創(chuàng)新中拓展企業(yè)發(fā)展新空間

以新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新為重點，推動制造系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)和要素的解耦、整合、重構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的資源配置，培育發(fā)展一批智能制造、服務(wù)型制造等新模式、新業(yè)態(tài)。先后爭取國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目25個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目8個，智能制造試點示范項目9個、智能制造綜合標準化與新模式應(yīng)用項目29個、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目13個、服務(wù)型制造示范企業(yè)(項目、平臺)10個，涌現(xiàn)出一批具有國內(nèi)先進水平的優(yōu)勢企業(yè)。宇通客車打造涵蓋市場銷售、研發(fā)設(shè)計、工藝、訂單計劃、采購、生產(chǎn)制造、物流、設(shè)備、工廠設(shè)計等全領(lǐng)域的智能制造架構(gòu)，實現(xiàn)新能源工廠產(chǎn)線生產(chǎn)效率提升52%、資源利用率降低36%、運營成本降低34%、產(chǎn)品研制周期縮短51%，新能源客車市場占有率穩(wěn)居全國第一。森源重工以自產(chǎn)的智能環(huán)衛(wèi)車輛為基礎(chǔ)，建立涵蓋增值服務(wù)、融資租賃、環(huán)衛(wèi)管理輸出、環(huán)衛(wèi)第三方運營服務(wù)的“環(huán)衛(wèi)裝備+環(huán)衛(wèi)運營”新模式，提供環(huán)衛(wèi)作業(yè)系統(tǒng)解決方案和城市餐廚垃圾系統(tǒng)解決方案，公司環(huán)衛(wèi)系列產(chǎn)品銷售收入從2018年的16.9億元上升到2020年的28.6億元，2020年服務(wù)類業(yè)務(wù)收入7.8億元，實現(xiàn)了由“賣產(chǎn)品”向“賣產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

五、強化宣傳發(fā)動，在交流合作中夯實企業(yè)發(fā)展新支撐

從破除傳統(tǒng)路徑依賴、樹立信息化環(huán)境下的新思維、新理念著手，以宣傳發(fā)動為重點，推動跨區(qū)域交流合作，促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。組織開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展深度行、“企業(yè)上云”深度行、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展深度行等活動，組織行業(yè)專家深入18個省轄市，宣講融合發(fā)展新趨勢、新要求、新政策，累計參與企業(yè)8000多家，有效促進了企業(yè)負責(zé)人思想認識和領(lǐng)導(dǎo)能力提升。舉辦中國(鄭州)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新高峰論壇、中國(鄭州)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用推廣活動、河南省智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對接大會、中國服務(wù)型制造大會、兩岸智能裝備制造鄭州論壇等活動，搭建政府部門、產(chǎn)業(yè)主體、專家學(xué)者交流平臺，省內(nèi)外智能裝備生產(chǎn)商、智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商與省內(nèi)企業(yè)累計達成合作協(xié)議和意向500多項，實現(xiàn)了各方互利共贏。

下一步，我們將深入貫徹落實黨中央深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為重點，培育發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，不斷夯實融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐，重點實施4大行動：

一是重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。聚焦傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的痛點問題和實際需求，分行業(yè)研究制定智能化改造推進指南，分行業(yè)選樹智能制造標桿企業(yè)，組織召開現(xiàn)場會，引導(dǎo)智能制造“鏈主”企業(yè)向上下游企業(yè)推廣成功的經(jīng)驗、模式和解決方案，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展智能制造分級評價和梯次培育，推動企業(yè)向自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向梯次推進、提檔進階。

二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新賦能行動。堅持網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用三位一體發(fā)展，運用5G等技術(shù)加快工業(yè)園區(qū)和制造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造，完善工業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；聚焦數(shù)字基礎(chǔ)好、帶動效應(yīng)強的重點行業(yè)培育一批細分行業(yè)和特色領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，面向制造資源集聚程度高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求迫切的產(chǎn)業(yè)集群打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；大力推動中小企業(yè)上云上平臺，構(gòu)建穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)體系。

三是新模式新業(yè)態(tài)培育行動。重點圍繞智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等方向，培育一批基于新一代信息技術(shù)應(yīng)用的新模式新業(yè)態(tài)，形成一批細分領(lǐng)域可復(fù)制可推廣的典型案例，通過業(yè)務(wù)流程再造和組織機構(gòu)重構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭力和盈利能力。

四是基礎(chǔ)支撐能力突破行動。堅持一硬、一軟“雙路突破”，加快發(fā)展高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、工業(yè)控制裝備、智能檢測裝備、智能物流裝備等智能制造關(guān)鍵裝備，引進和培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，為融合發(fā)展提供支撐服務(wù)。