支持中部崛起新一輪政策要來了!制造業(yè)為首要方向

時間:2021-05-26

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:據(jù)了解,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)已經(jīng)下發(fā)到地方,各地正在研究制定落實方案。

  新一輪支持中部地區(qū)加快崛起的政策涉及多個方面,做大做強先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)長江中游城市群和中原城市群發(fā)展是重點內(nèi)容。

  中部地區(qū)有望成為新的經(jīng)濟增長極

  中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,在中國區(qū)域經(jīng)濟版圖中占據(jù)重要地位。2019年中部六省經(jīng)濟總量約為21.8萬億元,占全國GDP的22%。從2019年經(jīng)濟增速排名來看,中部六省有5個躋身全國前10,從長期在各大區(qū)域板塊中“跟跑”變成“領(lǐng)跑”。

  華中科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長張建華表示:“中部地區(qū)承東啟西、連南接北,是成長性很強的區(qū)域。中部地區(qū)近年來在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全方位開放等領(lǐng)域都有比較明顯的進(jìn)步,未來有望成為新的經(jīng)濟增長極。”

中部地區(qū)

  早在2006年中部崛起就已列入國家戰(zhàn)略。2006年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》,對中部地區(qū)有“三基地、一樞紐”的定位——全國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐。

  2016年印發(fā)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2016-2025年)》,明確中部地區(qū)“一中心、四區(qū)”的新戰(zhàn)略定位:即全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心、全國新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全方位開放重要支撐區(qū)。

  “十四五”規(guī)劃綱要強調(diào),中部地區(qū)要著力打造重要先進(jìn)制造業(yè)基地、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)開放高地、鞏固生態(tài)綠色發(fā)展格局。

  “這些定位變化,反映出國家對于中部地區(qū)的創(chuàng)新要求越來越高?!北P古智庫學(xué)術(shù)委員、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說,中部地區(qū)資源豐富,交通發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有全局性意義。

  打造全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地

  中部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好,產(chǎn)業(yè)門類齊全,一直是我國制造業(yè)重要基地?!兑庖姟诽岢隽酥胁康貐^(qū)“六個著力”的發(fā)展方向,其中首要一條就是著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  據(jù)悉,新一輪支持中部地區(qū)加快崛起的政策對于支持先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了全面部署,要構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,做大做強先進(jìn)制造業(yè),在長江、京廣、京九等沿線建設(shè)一批中高端產(chǎn)業(yè)集群,比如,鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)集群、長株潭先進(jìn)裝備制造業(yè)集群、太原新材料產(chǎn)業(yè)集群等。還要建設(shè)智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地。

  “中部要崛起,還是要靠制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!蔽錆h大學(xué)中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長吳傳清表示,中部地區(qū)很多企業(yè)都有產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系,疫情過后要謀劃如何重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,聯(lián)合打造具有影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

  在葉青看來,中部地區(qū)打造重要先進(jìn)制造業(yè)基地有條件有優(yōu)勢。以湖南為例,從長沙到株洲再到湘潭,從長沙三一重工、中聯(lián)重科到株洲動力谷,可以感受湖南在制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得的新成就、新變化。

  此外,新一輪支持中部地區(qū)加快崛起的政策還涉及先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,相關(guān)舉措包括建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,積極發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)等。

  “探索具有中部特色的制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路,是新發(fā)展階段下加快中部高質(zhì)量崛起的必由之路?!焙洗髮W(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任李琳認(rèn)為,應(yīng)依托中部特色,重點加快科技服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等制造服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動制造業(yè)供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。

  以長江中游城市群和中原城市群為兩大支點

  城市群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。而新一輪支持中部地區(qū)發(fā)展政策的一個重要內(nèi)容就是促進(jìn)長江中游城市群和中原城市群發(fā)展,打造全國重要增長極。支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈建設(shè)。

  武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新說:“中部崛起必須要發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用。長江中游城市群以武漢為中心,中原城市群以鄭州為中心,兩大國家中心城市引領(lǐng)兩大城市群協(xié)調(diào)發(fā)展。”

  武漢都市圈和鄭州都市圈近來也動作頻頻。今年4月初,河南印發(fā)《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》,提出2025年“基本實現(xiàn)都市圈1小時通勤、中原城市群兩小時通達(dá)”的目標(biāo)。

  武漢城市圈同城化發(fā)展聯(lián)席會第一次會議審議通過同城化發(fā)展《三年行動方案》。其中明確要統(tǒng)籌推進(jìn)武漢城市圈基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、對外開放、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、要素市場六個領(lǐng)域同城化發(fā)展。

  備受矚目的全國碳交易注冊登記系統(tǒng)(中碳登) 落戶湖北也為中部地區(qū)發(fā)展提供了機遇。葉青表示,中碳登落戶武漢,會進(jìn)一步發(fā)揮金融集聚效應(yīng),吸引資金、技術(shù)和綠色金融機構(gòu)以及各類金融要素向長江中游城市群靠攏。以碳市場為橋梁,打通中西部地區(qū)發(fā)展通道,實現(xiàn)碳市場和其他資本市場的互聯(lián)互通。

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