??章建華表示，下一步，國(guó)家能源局將加快實(shí)施能源領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo)，大力推動(dòng)新時(shí)代可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場(chǎng)化發(fā)展，加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，著力提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，積極構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，健全完善有利于全社會(huì)共同開(kāi)發(fā)利用可再生能源的體制機(jī)制和政策體系，有力推動(dòng)可再生能源從能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的生力軍成長(zhǎng)為碳達(dá)峰碳中和的主力軍，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

??構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

??碳中和目標(biāo)將推動(dòng)可再生能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)與利用，伴隨可再生能源裝機(jī)規(guī)模及發(fā)電量不斷增長(zhǎng)，如何避免棄風(fēng)棄光備受關(guān)注，國(guó)家能源局將如何保證電力消納保證機(jī)制?

??國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)表示，從2018年到2020年棄風(fēng)棄光逐年好轉(zhuǎn)，風(fēng)電光伏利用率大幅度上升，到2020年風(fēng)電利用率已經(jīng)達(dá)到97%，光伏利用率達(dá)到98%。從考察世界各國(guó)的情況看，我國(guó)在這方面處于全世界領(lǐng)先水平。

??“下一步，要推動(dòng)新能源成為電力供應(yīng)主體，所以要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，多措并舉保障新能源高水平的消納利用?！秉S學(xué)農(nóng)說(shuō)。

??黃學(xué)農(nóng)表示，統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開(kāi)發(fā)布局。充分利用中東部地區(qū)相對(duì)較大的新能源并網(wǎng)消納空間，積極推動(dòng)新能源就地開(kāi)發(fā)利用。在西部地區(qū)、北部地區(qū)，新能源資源富集地區(qū)，要科學(xué)規(guī)劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實(shí)現(xiàn)新能源電力全局優(yōu)化配置。

??黃學(xué)農(nóng)指出，要大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力。在發(fā)電側(cè)，加強(qiáng)火電靈活性改造，包括推動(dòng)抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站的建設(shè)。在電網(wǎng)側(cè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升資源優(yōu)化配置能力，特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟(jì)的作用。在用戶側(cè)，推進(jìn)終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側(cè)響應(yīng)能力。另外，加快儲(chǔ)能的規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)電力系統(tǒng)全面數(shù)字化，構(gòu)建高效、智慧的調(diào)度運(yùn)行體系。

??“要構(gòu)建新能源消納長(zhǎng)效機(jī)制?！秉S學(xué)農(nóng)表示，要著力推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)的互動(dòng)融合，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率，滿足各類(lèi)用戶多樣化用能需求。引導(dǎo)電力新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展，供給側(cè)要實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)優(yōu)化，消費(fèi)側(cè)要電熱冷氣多元深度融合，不斷提高獲得電力的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)高比例新能源充分利用與多種能源和諧互濟(jì)。

??此外，要著力加大新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的集中攻關(guān)、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用。促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)信息通信等技術(shù)與電力技術(shù)的深度融合，形成具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)體系。

??“新能源具有波動(dòng)性、間歇性特點(diǎn)，這是必須正視的問(wèn)題，要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，通過(guò)裝備技術(shù)和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)多種能源方式互聯(lián)互濟(jì)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)深度融合，來(lái)實(shí)現(xiàn)清潔低碳、安全可靠、智慧靈活、經(jīng)濟(jì)高效等目標(biāo)。”黃學(xué)農(nóng)強(qiáng)調(diào)。

??“十四五”期間呈現(xiàn)新特征

??“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中都對(duì)加快可再生能源提出了明確要求，在文件的引領(lǐng)下，未來(lái)中國(guó)的可再生能源發(fā)展格局將呈現(xiàn)出哪些新特征?

??國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，總體來(lái)看，“十四五”期間可再生能源發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，可再生能源發(fā)展的邊界條件、發(fā)展邏輯以及發(fā)展機(jī)制都將發(fā)生一系列重大變化。綜合來(lái)看，“十四五”可再生能源發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新階段，這個(gè)新階段呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征：

??一是大規(guī)模發(fā)展。在“十三五”基礎(chǔ)上，“十四五”期間可再生能源年均裝機(jī)規(guī)模將有大幅度的提升，裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，到“十四五”末可再生能源的發(fā)電裝機(jī)占我國(guó)電力總裝機(jī)的比例將超過(guò)50%。

二是高比例發(fā)展?？稍偕茉丛谀茉聪M(fèi)中的占比將持續(xù)提升，到“十四五”末，預(yù)計(jì)可再生能源在全社會(huì)用電量增量中的比重將達(dá)到三分之二左右，在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過(guò)50%，可再生能源將從原來(lái)能源電力消費(fèi)的增量補(bǔ)充，變?yōu)槟茉措娏οM(fèi)增量的主體。

??三是市場(chǎng)化發(fā)展。將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在可再生能源資源配置中的決定性作用，從今年開(kāi)始風(fēng)電光伏發(fā)展將進(jìn)入平價(jià)階段，擺脫對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)化發(fā)展。

??四是高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”將通過(guò)加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，既實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)，也實(shí)現(xiàn)高水平的消納利用，更加有力的保障電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。

??大力發(fā)展非化石能源

??大力發(fā)展非化石能源是推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。

??國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李福龍表示，國(guó)家能源局正在深入研究擬定相關(guān)政策措施，準(zhǔn)備從四個(gè)方面加大力度推動(dòng)非化石能源加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

??一是發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用。國(guó)家能源局正在研究擬定“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃和分領(lǐng)域能源規(guī)劃，把發(fā)展非化石能源，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型放在突出位置，初步測(cè)算“十四五”時(shí)期清潔能源占能源消費(fèi)增量的比重將達(dá)到80%，比“十三五”要提高20個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源將成為能源消費(fèi)增量的主體，為實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源消費(fèi)比重25%左右的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)做好國(guó)家能源規(guī)劃、省級(jí)能源規(guī)劃的銜接工作，把推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

??二是多元化發(fā)展非化石能源。在確保安全的條件下，積極有序推進(jìn)沿海核電建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以西南地區(qū)、黃河上游等重點(diǎn)流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)水電站，錨定2030年12億千瓦以上的目標(biāo)，大力發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電。同時(shí)還要因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)利用。

??三是優(yōu)化新能源發(fā)展布局。一方面要持續(xù)加強(qiáng)新能源電力消納和跨區(qū)輸送能力建設(shè)，有序推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電的集中式開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)多能互補(bǔ)的清潔能源基地建設(shè);另一方面要加大新能源的就地開(kāi)發(fā)利用，積極發(fā)展分布式能源，特別是推動(dòng)中東部地區(qū)發(fā)展分布式的光伏發(fā)電、分散式的風(fēng)電。

??四是加強(qiáng)電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施火電靈活性改造，在氣源有保障的條件下，因地制宜發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，加快抽水蓄能電站建設(shè)、新型儲(chǔ)能的研發(fā)應(yīng)用。適應(yīng)新能源大規(guī)模、高比例發(fā)展，加快構(gòu)建以新能源為主體，安全高效的新型電力系統(tǒng)。