??一、綠色制造是促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的強(qiáng)大助推器

??綠色發(fā)展是五大新發(fā)展理念之一，是新型工業(yè)化內(nèi)在要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)方向，是處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵，對(duì)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式由“高增長(zhǎng)高污染高消耗”向“高水平高質(zhì)量高效益”轉(zhuǎn)變，形成發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和保障國(guó)家能源資源安全具有重大意義。

??綠色制造是促進(jìn)資源能源利用效率大幅提升、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必由之路，是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求?！笆濉逼陂g，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)形成良好的綠色發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施了綠色制造工程，確立了明晰的工業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)原則和推進(jìn)方略，綠色制造體系基本構(gòu)建。2016-2020年，我國(guó)共建設(shè)了2121 家國(guó)家級(jí)綠色工廠、171個(gè)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、189 家國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，推廣近兩萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，覆蓋主要工業(yè)行業(yè)。研究制定了 468 項(xiàng)節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育了一大批綠色制造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)制修訂、節(jié)能診斷、技術(shù)推廣、能源審計(jì)、綠色制造體系第三方評(píng)價(jià)等一系列服務(wù)，持續(xù)提升了各行業(yè)、各領(lǐng)域工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展能力。綠色制造理念在全國(guó)范圍得到廣泛推廣和普及，各地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)了地方綠色制造體系建設(shè)方案和相應(yīng)的激勵(lì)措施，培育了一大批地方性綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，有力帶動(dòng)了地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展，綠色制造已經(jīng)成為推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)重要引擎。

??二、新形勢(shì)要求工業(yè)必須實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展

??長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)工業(yè)文明在創(chuàng)造人類社會(huì)福祉的同時(shí)，也帶來(lái)了能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)。經(jīng)歷了各種危機(jī)和環(huán)境災(zāi)難后，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)建立了綠色可持續(xù)發(fā)展的共識(shí)，形成了綠色發(fā)展潮流。2019年歐盟委員會(huì)在《歐洲綠色協(xié)議》中，強(qiáng)調(diào)以2050年實(shí)現(xiàn)碳中和為核心戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗脫鉤、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。

??黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)生活。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這是我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)既要解決發(fā)展的問(wèn)題，又要解決發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題、氣候變化問(wèn)題，在此背景下，工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展成為解決這些問(wèn)題的有效途徑和必由之路。

??三、筑牢綠色制造支撐體系，深入推進(jìn)綠色制造

??未來(lái)五年，要全面提升各行業(yè)、各地區(qū)綠色制造水平，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域基本建成綠色制造體系。在這一過(guò)程中，須將綠色供應(yīng)鏈管理理念貫穿始終，繼續(xù)以綠色制造體系建設(shè)為抓手，通過(guò)綠色供應(yīng)鏈上核心企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，同時(shí)筑牢綠色制造五大支撐體系。

??一是技術(shù)支撐體系。綠色制造涉及范圍廣泛，包括節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、減污降碳、資源循環(huán)利用等，綠色制造水平提高首先依靠大量綠色低碳技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化技術(shù)支撐，主要是圍繞節(jié)能、節(jié)水、減污、降碳、資源高效利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系，加強(qiáng)綠色低碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣。

??二是標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。要健全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂一批低碳、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵工藝裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依托標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)行業(yè)綠色制造能力穩(wěn)步提升。

??三是公共服務(wù)支撐體系。要建設(shè)完善綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批高水平綠色制造服務(wù)供應(yīng)商，為行業(yè)和企業(yè)提供產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)與制造一體化、工廠數(shù)字化綠色提升等系統(tǒng)解決方案和計(jì)量檢測(cè)、評(píng)價(jià)咨詢、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)。

??四是人才支撐體系。一批具有綠色發(fā)展理念和綠色制造技術(shù)本領(lǐng)人才會(huì)成為綠色制造領(lǐng)域領(lǐng)跑者。要依靠高校、科研院所、企業(yè)等，通過(guò)人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)等多種方式，建立結(jié)構(gòu)合理、齊全完善的高素質(zhì)綠色低碳人才隊(duì)伍，提升工業(yè)綠色制造實(shí)力。

??五是政策支撐體系。要不斷完善促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展政策和市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)綠色金融、綠色采購(gòu)、資源差別性價(jià)格、碳排放權(quán)和用能權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)等，激發(fā)企業(yè)提升綠色制造能力內(nèi)生動(dòng)力，深挖節(jié)能潛力，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。