??政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。站在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新怎么干?怎樣穩(wěn)步邁向科技強(qiáng)國(guó)?報(bào)告發(fā)布后，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、著力培育“專精特新”企業(yè)、加大企業(yè)創(chuàng)新主體地位等關(guān)鍵詞，成為與會(huì)代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

??增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

??政府工作報(bào)告提到，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。

??加快科技創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力變革。制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)一重集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉明忠透露，黨的十八大以來，國(guó)家高度重視科技創(chuàng)新、重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)12年成為世界最大的制造業(yè)國(guó)家，對(duì)世界制造業(yè)貢獻(xiàn)的比重接近30%。

??“報(bào)告中提到的打造基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件，這是基礎(chǔ)。同時(shí)，還對(duì)龍頭企業(yè)提出了要保鏈穩(wěn)鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，要繼續(xù)打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，實(shí)際上就是提升傳統(tǒng)企業(yè)制造水平的一個(gè)項(xiàng)目?！比珖?guó)人大代表、國(guó)機(jī)研究院副總經(jīng)理趙剡水表示。

??“目前，從整體看，我國(guó)制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力與世界一流水平相比還存在不小差距，高端供給能力不足，已成為影響高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制約?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)建材集團(tuán)總工程師彭壽認(rèn)為，企業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)。制造業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、追趕世界一流，就要培育一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

??“核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，決定了國(guó)家和地區(qū)制造業(yè)的整體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是工業(yè)制造‘皇冠上的明珠’,也是我們接續(xù)奮斗的目標(biāo)?！比珖?guó)人大代表、徐工高端工程機(jī)械智能制造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任閆麗娟表示，“我國(guó)裝備制造業(yè)的大型復(fù)雜零部件有些還是受制于人，只有我們攻克并掌握了產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)，制造出了關(guān)鍵零部件、核心產(chǎn)品，才會(huì)具備強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

??在她看來，推動(dòng)中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建，更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須要啃下技術(shù)創(chuàng)新這根“硬骨頭”，必須扎實(shí)做好基礎(chǔ)研究，而這需要國(guó)家級(jí)，甚至全球化的科研力量。

??創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲(chǔ)之。從創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才到大國(guó)工匠式的高技能人才，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開人才驅(qū)動(dòng)。全國(guó)人大代表、中國(guó)航天科工三院239廠首席技師戴天方認(rèn)為，當(dāng)前全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，技能人才是重要支撐。技能人才的培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，制造業(yè)需要后繼有人。如何更好地激發(fā)青少年對(duì)于實(shí)體制造業(yè)的熱愛，促進(jìn)人才培養(yǎng)和興趣愛好有機(jī)結(jié)合，是行業(yè)需要思考的問題。

??著力培育“專精特新”企業(yè)

??政府工作報(bào)告多次從各個(gè)維度闡釋對(duì)中小微企業(yè)的重點(diǎn)幫扶：減稅降費(fèi)上，“將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%”;金融支持上，“擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面,進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題”;具體執(zhí)行中，“著力培育‘專精特新’企業(yè),在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持?！?/p>

??2022年1月，全國(guó)科技工作會(huì)議上，將“實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”列為今年十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。

??全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員徐如俊表示，市場(chǎng)主體是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，穩(wěn)定市場(chǎng)主體就能穩(wěn)定就業(yè)，就能穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

??徐如俊建議，通過實(shí)施扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，為企業(yè)破解難題，幫其所求，解其所憂。加強(qiáng)對(duì)“專精特新”企業(yè)金融支持，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、價(jià)降，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。著力構(gòu)建普惠金融長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴難題。通過實(shí)施扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，縮小地區(qū)間差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

??全國(guó)政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭說，專精特新“小巨人”企業(yè)是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表，是高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志。

??徐曉蘭指出，中小企業(yè)要真正成為“專精特新”企業(yè)，從發(fā)展目標(biāo)上，要以成為細(xì)分領(lǐng)域掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”“配套專家”為目標(biāo)，專注并深耕產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。從發(fā)展路徑上，要發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新。

??在全國(guó)人大代表，河南省政府參事，河南省工業(yè)和信息化廳原黨組書記、廳長(zhǎng)李濤看來，專精特新的基礎(chǔ)與核心就是“專”，“?！卑恕熬匦隆保鼈兪菍?shí)現(xiàn)“?！钡氖侄魏湍康摹！皩＞匦隆碧N(yùn)含著科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑和舉措。

??“隨著技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)效率提高、智能手段普及，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，大而全的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來越小，生存空間也越來越小。而那些擁有一技之長(zhǎng)，有特色，有獨(dú)門絕技的專、精、特、新企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)，市場(chǎng)空間越來越大。這便是今天‘?！暮x?！崩顫f。

??“中小企業(yè)不僅是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不可或缺的組成部分，而且是創(chuàng)新的重要源泉，對(duì)就業(yè)、民生等問題都影響重大。”全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶指出。他強(qiáng)調(diào)，大型行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任，帶動(dòng)和支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其是幫助好、服務(wù)好“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大，支持更多的中小企業(yè)成為“隱形冠軍”和“配套專家”。

??全國(guó)人大代表、民建中央委員、民建湖北省委副主委、武漢當(dāng)代科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)周漢生表示，中國(guó)正在加速進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，企業(yè)要圍繞主業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，特別是民營(yíng)企業(yè)，要著重在“專精特新”上面發(fā)力，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

??“‘專精特新’的靈魂是創(chuàng)新，無論身處什么環(huán)境、面對(duì)什么發(fā)展形勢(shì)，都要始終堅(jiān)持從創(chuàng)新找出路、想辦法、謀發(fā)展。從發(fā)展結(jié)果看，要實(shí)現(xiàn)從相對(duì)低附加值、低技術(shù)含量、低質(zhì)量、弱品牌走向高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量、強(qiáng)品牌，做到人無我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。”徐曉蘭說。

??發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位

??科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。政府工作報(bào)告提出，加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。

??全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰認(rèn)為，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，政府工作報(bào)告釋放了積極的信號(hào)，十分振奮人心。在科技創(chuàng)新的體制機(jī)制中，劉慶峰認(rèn)為有兩個(gè)方面十分關(guān)鍵：一是建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神，推動(dòng)有科學(xué)家精神的企業(yè)家和有企業(yè)家精神的科學(xué)家;二是原始創(chuàng)新要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，且應(yīng)賦予科研人員高度的自主權(quán)。

??全國(guó)政協(xié)委員、中海油天津化工研究設(shè)計(jì)院有限公司首席顧問劉紅光建議，企業(yè)是解決關(guān)鍵技術(shù)的核心力量，是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的核心主體，是完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的主要支撐。劉紅光委員建議，要進(jìn)一步深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。比如，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)，可采取梯隊(duì)培養(yǎng)模式，建立科技企業(yè)全生命周期培育體系，使各級(jí)企業(yè)均獲得政策支持。

??全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)表示，科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。通過科技創(chuàng)新，企業(yè)不斷提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品去更好地發(fā)展。

??“但是現(xiàn)在科技資源的主導(dǎo)權(quán)，大多數(shù)還是在科研院所和大學(xué)里面，企業(yè)多數(shù)是參與，主導(dǎo)的相對(duì)還比較少?！北R慶國(guó)說道，國(guó)家科技資源分配的主導(dǎo)權(quán)在大學(xué)及科研院所中，許多科技項(xiàng)目從計(jì)劃編制階段便已打上“印記”;科研平臺(tái)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也多適用于大學(xué)及科研院所，企業(yè)參與、申請(qǐng)存在先天的不利條件。

??面對(duì)資源分配與企業(yè)創(chuàng)新的矛盾，盧慶國(guó)建議，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的推動(dòng)落實(shí)，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大專項(xiàng)申報(bào)指南編制過程中，切實(shí)關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求。在項(xiàng)目分配方面向企業(yè)傾斜，提高企業(yè)牽頭和參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大專項(xiàng)比例。對(duì)各行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等方面向企業(yè)傾斜，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)更好的發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。除了發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用外，在盧慶國(guó)看來，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是核心所在。

??全國(guó)政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長(zhǎng)江浩然指出，要進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮主導(dǎo)作用，打通科研與市場(chǎng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接。

??江浩然建議，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的支持力度，為企業(yè)創(chuàng)新提供高質(zhì)量源頭供給。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引領(lǐng)科研攻關(guān)成果走向市場(chǎng)與應(yīng)用。支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮整合式創(chuàng)新價(jià)值，組建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。強(qiáng)化部署，推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新落地。