無(wú)人化載人示范應(yīng)用通知書的頒發(fā)，是行業(yè)從無(wú)人化道路測(cè)試向無(wú)人化商業(yè)化試點(diǎn)過渡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，同時(shí)承載了行業(yè)意義及技術(shù)意義。按照通知要求，獲批企業(yè)可在高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)60平方公里范圍內(nèi)，向公眾提供“主駕位無(wú)安全員、副駕有安全員”的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)。盡管上述服務(wù)還停留在“方向盤后無(wú)人”層面，但這也意味著我國(guó)自動(dòng)駕駛出行產(chǎn)業(yè)化邁出了實(shí)質(zhì)性一步。

　　北京的探索對(duì)我國(guó)自動(dòng)駕駛行業(yè)意義重大。早在2018年3月，北京率先推出了允許在公開道路自動(dòng)駕駛測(cè)試的管理規(guī)定。一系列嚴(yán)格考核后，向業(yè)界頒發(fā)了首批5張自動(dòng)駕駛測(cè)試牌照。經(jīng)過兩年多測(cè)試，北京發(fā)布了道路測(cè)試管理規(guī)定修訂版，允許企業(yè)開展無(wú)人化道路測(cè)試。2021年10月和11月，北京又連續(xù)發(fā)布了無(wú)人化道路測(cè)試許可和自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化許可。

　　此次北京允許“方向盤后無(wú)人”，并支持百度等首批企業(yè)開啟無(wú)人化自動(dòng)駕駛出行服務(wù)，是自動(dòng)駕駛出行服務(wù)由測(cè)試階段邁入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵一步。在保證安全的前提下，企業(yè)有望在“實(shí)戰(zhàn)”中打磨出真正的可商業(yè)化自動(dòng)駕駛出行服務(wù)模式。

　　自動(dòng)駕駛是全球創(chuàng)新市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一，而無(wú)人化正成為全球自動(dòng)駕駛技術(shù)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。經(jīng)過多年努力，我國(guó)自動(dòng)駕駛在核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面均達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，當(dāng)前已步入落地發(fā)展的關(guān)鍵期，亟須在運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管合規(guī)等制度性建設(shè)上尋求更大突破。

　　事實(shí)上，在國(guó)際自動(dòng)駕駛無(wú)人化的競(jìng)爭(zhēng)中，主要競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)離不開政策創(chuàng)新。哪個(gè)國(guó)家能出臺(tái)更具突破力的創(chuàng)新政策，率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?；逃茫缛サ舭踩珕T實(shí)現(xiàn)無(wú)人化，就能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

　　這方面，北京已經(jīng)搶占先機(jī)。不過，在人工智能“大爆發(fā)”到來(lái)之前，妥善解決好應(yīng)用中的政策滯后等問題，才能構(gòu)筑起我國(guó)全球自動(dòng)駕駛發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)務(wù)之急，要進(jìn)一步突破與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的政策瓶頸，釋放并激發(fā)出自動(dòng)駕駛領(lǐng)域更多的創(chuàng)新活力。

　　從國(guó)家層面看，要加快道路交通安全法的修訂和發(fā)布實(shí)施，為加快自動(dòng)駕駛汽車規(guī)?；逃?、無(wú)人化奠定法律基礎(chǔ)。同時(shí)，加快建立道路智能化分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快傳統(tǒng)交通智能化升級(jí)。從地方層面看，要積極引導(dǎo)并支持地方政府先行先試，探索打造無(wú)人自動(dòng)駕駛汽車的載人運(yùn)營(yíng)政策先行區(qū)。此外，還要適度超前建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G遠(yuǎn)程控制優(yōu)勢(shì)，通過車路協(xié)同促進(jìn)交通效率和安全性大幅提升，帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　當(dāng)前，我國(guó)在人工智能領(lǐng)域已具備成為全球領(lǐng)軍者的基礎(chǔ)和條件。我們有理由相信，以人工智能為關(guān)鍵技術(shù)的自動(dòng)駕駛，將驅(qū)動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。