人民網北京3月22日電 （記者 朱瑤）工業(yè)和信息化部部長李毅中在今天的中國發(fā)展高層論壇上介紹了改革開放30年來中國工業(yè)發(fā)展的有關情況，并且談到了金融危機對我國工業(yè)的影響及其應對措施。 　　他表示，改革開放30年來，中國工業(yè)綜合實力不斷增強，主要表現在工業(yè)規(guī)模迅速擴張、工業(yè)體系逐漸完整、資源綜合利用水平提高、產品附加值提高以及產生了一批世界級工業(yè)企業(yè)六個方面。但2008年下半年以來，國際金融危機對中國工業(yè)的影響在加重。 　　他的發(fā)言全文如下： 　　女士們、先生們、朋友們：早上好。在國際金融危機日益加劇，各國采取措施，應對沖擊的時刻，各位朋友共聚北京，共同研討國際金融動蕩中中國發(fā)展和改革。我很高興有機會就中國的工業(yè)發(fā)展相關問題與大家進行討論和探討。我發(fā)言主要介紹三個方面的情況。 　　第一，中國工業(yè)發(fā)展的情況。改革開放30年來，中國工業(yè)綜合實力不斷增強，工業(yè)化加速發(fā)展，在國民經濟中的作用不斷增強，主要表現在：一是規(guī)模迅速擴張;2008年工業(yè)實現增加值12.9萬億元人民幣，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.9%，工業(yè)增加值占GDP的比重達到43%。對于GDP增長的貢獻率達到42.8%。對國家稅收的貢獻達到50%。鋼、氧化鋁、水泥、原煤、化肥、微型計算機等產量均居世界第一。 　　二是建立了具有一定技術水平、門類齊全的完整工業(yè)體系，工業(yè)區(qū)域布局和產業(yè)組織結構得到了優(yōu)化，能源、原材料工業(yè)、裝備工業(yè)、消費品工業(yè)和電子制造工業(yè)快速發(fā)展。 　　三是資源綜合利用的水平不斷提高。2008年規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值的能耗為2.19噸標準煤，比2007年下降了8.4%，萬元工業(yè)增加值用水量下降7%，單位國內生產總值化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少了4.42%和5.95%。 　　四是工業(yè)裝備水平和產品附加值持續(xù)提高，2007年高技術產業(yè)增加值占了工業(yè)增加值的10.1%，新產品銷售收入的比重達到了14.8%，發(fā)電設備、軌道交通、船舶、航空航天等裝備保障能力明顯提高了。 　　五是成長起了已進入世界五百強企業(yè)為代表的一批世界級工業(yè)企業(yè)，分布在各行各業(yè)各具特色的骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)揮了重要作用。數量龐大、廣泛吸納就業(yè)的中小企業(yè)和民營企業(yè)充滿了活力。 　　六是工業(yè)成為社會就業(yè)的重要方面;2007年全國工業(yè)行業(yè)就業(yè)人數超過了1.2億人，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數達到7800萬人。大量農村的富余勞動力進入了采掘業(yè)和制造業(yè)。 　　回顧30年的歷程，中國工業(yè)的發(fā)展得益于堅定不移地改革開放，積極地參與了國際產業(yè)的分工合作。多年來，中國積極地承接國際產業(yè)的轉移，在長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)形成了較強的生產制造能力。2007年，中國制造業(yè)增加值占了全球比重上升到14%，工業(yè)制成品出口規(guī)模居世界第二。 　　世界也從中國工業(yè)的高速發(fā)展中受益。大量外資企業(yè)來中國投資、建廠。2008年，中國出口貨物1.4萬億美元，其中外商投資企業(yè)就達到了7900多億美元，占了55%。同時，我們也清楚地認識到，同先進國家相比，我國工業(yè)還存在著很多問題。 　　總的看，大而不強，增長方式粗放，結構不盡合理，缺乏核心技術，大量落后的產能亟待淘汰，綜合競爭力還不高等深層次的矛盾和問題。這些問題制約著中國工業(yè)的進一步發(fā)展。 　　第二，金融危機對我國工業(yè)的影響及其應對措施。 　　2008年下半年以來，國際金融危機對中國工業(yè)的影響在加重。工業(yè)增速大幅度地回落。從去年6月份16%一路下滑，到去年11月降到5.4%，12月降到了5.8%。今年1、2月份已經公布，合起來是3.8%，扣除日歷天數的影響，大體在5.2%，仍然沒有走出低谷。從具體分析來看，一是對國際市場依存度高的產業(yè)影響很大，出口萎縮，訂單減少，影響了企業(yè)開工和就業(yè)。 　　二是國際市場初級產品的價格高起高落，導致國內市場原材料價格也劇烈地波動。尤其是去年7月份以后是跳水價格，原油、鋼材、銅、鋁以及石化產品出現大幅度的跌落。 　　三是一些行業(yè)產業(yè)下降，出現了虧損。去年11月，粗鋼、汽車、乙烯等產量分別同比下降了12.4%、15.9%、12.2%。工業(yè)用電下降了7.5%。12月繼續(xù)下降。 　　四是一批中小企業(yè)和部分大型企業(yè)生產經營困難，庫存增加，資金短缺，停產、限產、歇業(yè)乃至關閉涉及面擴大。去年年底統計，中小企業(yè)像這類企業(yè)停產、歇業(yè)和關閉占7.5%。裁員減薪的情況也在增多。中國政府審時度勢，及時果斷調整宏觀經濟政策，積極應對國際金融危機對中國工業(yè)的嚴重沖擊，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推出了加快民生工業(yè)、民生工程、基礎設施、生態(tài)保護、自主創(chuàng)新等擴內需、促增長的十項措施。 　　提出了擴大消費、穩(wěn)定出口、支持重點產業(yè)發(fā)展，推進企業(yè)技術改造和兼并重組，支持中小企業(yè)發(fā)展，加快服務業(yè)發(fā)展等措施，特別是制定了十個重點產業(yè)的調整和振興規(guī)劃，為工業(yè)早日走出低谷創(chuàng)造了條件，增強了信心。 　　目前有些措施已經見到了成效，一些行業(yè)、一些地方出現了積極的跡象。今年1到2月，發(fā)電量合計雖然同比還在下降3.7%，汽車產量雖然同比還在下降1.7%，但是降幅明顯地減緩了。2月份汽車的產量和銷量都超過了80萬輛，是去年7月份以來最高的月份。粗鋼的產量1、2月份合計同比增長了2.4%，鋼材的產量增長了3.1%。乙烯的開工率回升到90%，化肥企業(yè)提高了符合保證春耕大忙和對農資的需要。 　　剛才講到工業(yè)增加值同比增長3.8%，剔除日歷天數以后是5.2%，大體上保持了11月、12月的水平。但是工業(yè)形勢依然嚴峻，仍然處在最困難的時期，仍然沒有走出低谷，所以絕不能掉以輕心，更不能輕言好轉。 　　保持經濟平穩(wěn)較快的發(fā)展，重點在工業(yè)，難點在企業(yè)。為了盡快改變工業(yè)發(fā)展的困難局面，全國工業(yè)系統堅決貫徹落實中央的部署，目前正在積極推動落實以下的措施：一是落實已經確定的各項政策措施，比如穩(wěn)定出口，拉動消費，提高輕紡、機電等產品的出口退稅，推動“家電下鄉(xiāng)”、“農機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”，來擴大工業(yè)產品的銷售。 　　二是抓好鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息九個重點工業(yè)行業(yè)，加上物流業(yè)，調整振興規(guī)劃的組織落實?，F在我們和發(fā)改委正在研究具體的制定實施細則和方案，來逐條推動相關政策的落實。 　　三是大力推進企業(yè)的技術改造。利用技術改造，技術新、投資省、工期短、見效快、效益好的特點，重點在品種質量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、裝備水平和安全生產這五個薄弱環(huán)節(jié)進行改造。主要采用貸款貼息的辦法，努力用好中央財政200億技改專項資金，推動一批項目盡快實施。 　　四是會同有關部門加強中小企業(yè)融資擔保，緩解融資困難，落實好中央財政今年96億元的中小企業(yè)發(fā)展資金，改善對中小企業(yè)的技術的管理和服務，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。 　　第三，在擴內需、保增長中推進工業(yè)結構的調整和產業(yè)升級。 　　在經濟下行的時候，正是結構調整和產業(yè)升級提供了機遇，應對金融危機，推動中國工業(yè)的發(fā)展就要立足當前，保持工業(yè)平穩(wěn)較快的增加，更要從戰(zhàn)略和長遠出發(fā)，加快結構調整和發(fā)展方式的轉變。 　　一，推進產業(yè)結構的調整，首先用高新技術、先進實用技術改造提升傳統產業(yè)，促進信息化和工業(yè)化的融合，振興裝備制造業(yè)，夯實工業(yè)發(fā)展的基礎，發(fā)展高新技術產業(yè)群，支持新能源、新材料、信息、生物、醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)的發(fā)展，培育新的經濟增長點，加快發(fā)展生產型服務業(yè)，支持發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)，改善工業(yè)投資結構，防止重復建設，淘汰落后產能。 　　二是調整區(qū)域結構調整，按照生產力、區(qū)域布局、工業(yè)化的思路，引導沿海地區(qū)發(fā)展面向國際市場競爭的產業(yè)群，支持內地發(fā)展特色優(yōu)勢企業(yè)，加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地的改造。堅持從全球產業(yè)分工和國內區(qū)域布局全局出發(fā)，加強工業(yè)園區(qū)的建設，引導企業(yè)集聚發(fā)展。 　　三，推動產業(yè)組織結構的調整，推進企業(yè)兼并重組，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯合，培育一批行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，提升產業(yè)的集中度，鼓勵中小企業(yè)向專、精、特、新的方向發(fā)展，增強工業(yè)發(fā)展的活力，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，加快形成大中小企業(yè)的合理產業(yè)鏈上下游企業(yè)協作配套的產業(yè)組織體系。鼓勵引導外商投資符合我國產業(yè)政策發(fā)展要求的產業(yè)，支持鼓勵國內企業(yè)走出去。 　　四，推進產品結構的調整，加強技術創(chuàng)新，改進生產工藝，提高產品的技術含量和附加值，順應國內外市場和客戶的需求，開發(fā)生產適銷對路的產品，高度重視產品的質量和安全，健全社會服務體系，提升產品品牌價值，提高經濟效益。 　　五，推動工業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經濟的發(fā)展。大力倡導節(jié)約生產、清潔生產、安全生產和可持續(xù)發(fā)展。推廣應用節(jié)能降耗技術，推動重大工業(yè)節(jié)能項目，推動重大的工業(yè)污染源治理，加強產品回收利用和可再生資源的開發(fā)，修訂完善技術標準，淘汰落后的技術和裝備。 　　六，提高自主創(chuàng)新的能力。抓好相關國家重大科技專項，著力突破制約工業(yè)發(fā)展的核心技術、關鍵技術和關鍵設備、關鍵零部件的研發(fā)，提高產業(yè)的國際競爭力。加快建設以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新、技術進步體系，特別要重視加強科技成果的轉化，使它變?yōu)楝F實的生產力。 　　女士們、先生們、朋友們，中國工業(yè)發(fā)展任重道遠，我們愿與各國的產業(yè)界、企業(yè)界和廣大專家學者開展交流合作，分享應對國際金融危機的做法和經驗，共同為推動世界經濟的復蘇和發(fā)展做出努力。謝謝各位。