針對深圳此次出臺的《措施》，筆者認(rèn)為這是深圳將資源向高端、先進制造業(yè)、未來戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)傾斜的一項重大部署。

　　首先是針對前沿和重要的工業(yè)領(lǐng)域進行高質(zhì)量投資，同時補齊深圳在先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的短板。

　　《措施》中提到，加快重大工業(yè)項目規(guī)劃建設(shè)。狠抓高端先進制造業(yè)重大項目投資，在集成電路、超高清顯示、新能源汽車、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域加快布局建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用的重大項目。適度超前推進能源基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加大電廠、電網(wǎng)、油田勘探開發(fā)、LNG接收站、海上風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、儲能和氫能等領(lǐng)域重大項目投資建設(shè)力度。

　　在集成電路、超高清顯示、新能源汽車以及高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域中，集成電路相較于其他領(lǐng)域來說發(fā)展相對較慢。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和頭部企業(yè)的分布就能發(fā)現(xiàn)一絲端倪，早在2020年深圳在超高清視頻顯示行業(yè)總規(guī)模就達到了2800億元，位居全國前列。同時，在新能源汽車和高端醫(yī)療器械領(lǐng)域也有比亞迪和邁瑞醫(yī)療的國內(nèi)頭部企業(yè)。

　　但是在集成電路領(lǐng)域依然是以行業(yè)應(yīng)用為主要方向，加上此前的國際爭端影響，深圳在集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上游方面更是雪上加霜。根據(jù)ICCAD 2021的數(shù)據(jù)顯示，長三角洲地區(qū)2021年銷售額達到了2383.3億元，同比增長49%;京津環(huán)渤海地區(qū)2021年銷售額為984.3億元，同比增長76.7%;中西部地區(qū)2021年銷售額為573.7億元，同比增長40.3%。珠江三角洲地區(qū)2021年銷售額為936.2億元，同比卻下滑了36.9%。

　　珠三角銷售額下滑的主要原因是華為海思遭到美國的制裁。深圳的集成電路設(shè)計業(yè)集中度非常高，早兩年的數(shù)據(jù)顯示，前十名企業(yè)的銷售總額為1065.7億元，占全市設(shè)計業(yè)銷售額的比例為97%，其中單單華為海思就有834億元，占比近80%。

　　不僅是芯片產(chǎn)業(yè)的整體滯后，深圳整體經(jīng)濟的發(fā)展速度放緩也是此次《措施》出臺的另外一條重要因素。據(jù)深圳統(tǒng)計局消息，2021年深圳實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30664.85億元，實際增長率為6.7%。深圳2021年的經(jīng)濟增速不及全國平均水平8.1%，也不及廣東省平均水平8.0%。

　　事實上，深圳市2021年6.7%的經(jīng)濟增速在四大一線城市中排名墊底(北京8.5%、上海8.1%、廣州8.1%)。要知道，2020年的時候，深圳的經(jīng)濟增長率是排在四大一線城市中的首位。

　　深入到2021年三大產(chǎn)業(yè)增加值中可以發(fā)現(xiàn)，深圳第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足。2021年，深圳第二產(chǎn)業(yè)增加值為11338.59億元，增長率為4.9%;2021年深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.7%，不及二產(chǎn)增速，也不及全市總體經(jīng)濟增速。

　　根據(jù)另外一組數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)是支撐深圳發(fā)展的重要部分，深圳市工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重超三成，深圳市全市約三分之一就業(yè)人口直接從事工業(yè)。

　　所以，這里就需要提到本次《措施》中另一非常重要的方面，即實施更高能級的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這部分內(nèi)容主要聚焦于建立完善由工業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、中小試熟化基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)等組成的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系;構(gòu)建“概念催化—培育孵化—中試熟化—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新服務(wù)鏈;設(shè)立國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心，推動戰(zhàn)略性、顛覆性、前沿性先進技術(shù)和創(chuàng)新成果直接應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

　　在工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建立的基礎(chǔ)上，《措施》中還重點強調(diào)工業(yè)軟件，和涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、燈塔工廠等概念的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展格局。筆者認(rèn)為，這一系列的《措施》其實是為了應(yīng)對深圳整體工業(yè)活力減弱、技術(shù)創(chuàng)新和人才流入放緩等一系列的挑戰(zhàn)。

　　近幾年，部分深圳本土優(yōu)質(zhì)的制造企業(yè)向珠海、中山等粵西和粵北地區(qū)轉(zhuǎn)移，這些企業(yè)的遷出，使得此前比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)短缺和弱化的情況。同時，伴隨著人口流入量增速的持續(xù)降低，深圳整體制造發(fā)展后勁動力也不是很足。所以，高端制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級能夠在一定程度上能夠緩解目前面臨的這些尷尬處境，同時提供持續(xù)發(fā)展的后續(xù)動力。

　　在《措施》外，我們也看到了一些對深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好消息。由于疫情的影響，眾多原定在上海舉辦的展會也陸續(xù)官宣移師深圳：

　　上海國際電池工業(yè)展覽會由2022年8月24-26日在上海新國際博覽中心舉辦延期至2022年7月28-30日，移址深圳福田會展中心舉辦。

　　原定于2022年8月24-26日在上海新國際博覽中心舉辦的2022上海國際充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)展覽會上海國際電池產(chǎn)業(yè)展覽會遷至深圳會展中心舉辦。

　　原定于2022年7月6-8日在北京·中國國際展覽中心(新館)舉辦的第二十二屆中國國際石油石化技術(shù)裝備展覽會(cippe2022)，將移師至深圳會展中心(福田)舉辦，新展期為2022年7月28-30日。

　　DOMOTEX asia/CHINAFLOOR中國國際地面材料及鋪裝技術(shù)展覽會時間變更為2022年8月31日-9月2日舉辦，并遷移至深圳國際會展中心。

　　原定于2022年5月12-14日舉辦的2022亞洲3D打印、增材制造展覽會將延期至 2022 年8月31日-9月2日舉行，舉辦地點變更為深圳國際會展中心。

　　原定于2022年8月24-26日在上海新國際博覽中心舉辦的第十四屆上海國際石油和化工技術(shù)裝備展覽會遷至深圳會展中心(福田)舉辦，時間為2022年7月28—30日。同時，本屆展會正式更名為“第十四屆深圳國際石油和化工技術(shù)裝備展覽會”。

　　“第十七屆上海國際汽車制造技術(shù)與裝備及材料展覽會(AMTS 2022)”及“第十五屆上海國際工業(yè)裝配與傳輸技術(shù)展覽會(AHTE 2022)”將延期至2022年10月12-14日并移師至深圳國際會展中心。

　　展會的移師對于主辦方來說是一件非常謹(jǐn)慎的抉擇。由于展會是產(chǎn)業(yè)鏈的一個縮影，展會舉辦地點的變更對于下一個舉辦地的產(chǎn)業(yè)鏈完整性和質(zhì)量也有著同樣的要求。結(jié)合《措施》的出臺，我們認(rèn)為深圳作為創(chuàng)新應(yīng)用之都，正在原有的基礎(chǔ)上，優(yōu)化并完善高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈。同時，也側(cè)面反映出，在工業(yè)領(lǐng)域，深圳已經(jīng)大力發(fā)展階段，加速進入下一輪數(shù)字化進程。