??持續(xù)保持世界第一制造大國地位

??按照國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分類，我國制造業(yè)有31個大類、179個中類和609個小類，是全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)。

??“十年來，我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續(xù)保持世界第一制造大國地位。”工信部規(guī)劃司司長王偉介紹，十年來，我國技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7.4萬億元、3.8萬億元增長到2021年的12.8萬億元、6.3萬億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易在全球的占比達(dá)到20%左右，入圍世界品牌500強(qiáng)的工業(yè)和信息化領(lǐng)域品牌數(shù)量從過去的10個增加到24個。

??“制造業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生了深刻變革。牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢，制造業(yè)向智能、綠色、服務(wù)方向升級取得了顯著成效?！蓖鮽ソ榻B，2021年，我國重點工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)到55.3%和74.7%，較2012年分別提高30.7個和25.9個百分點，一批智能示范工廠加快建成。我國已初步形成綠色制造體系，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗“十二五”“十三五”分別下降28%和16%，2021年又進(jìn)一步下降5.6%。個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，2021年第三批服務(wù)型制造示范企業(yè)的服務(wù)營收占總營收的比重已達(dá)到48%。

??十年來，中國制造向中國創(chuàng)造邁進(jìn)的步伐明顯加快。從創(chuàng)新投入看，我國制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，專精特新“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。從創(chuàng)新體系看，我國已布局建設(shè)23家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設(shè)125個產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，共性技術(shù)供給能力大幅提高。從創(chuàng)新成果看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品收入占業(yè)務(wù)收入比重從2012年的11.9%提高到2021年的22.4%，大國重器亮點紛呈，“蛟龍”潛海、雙龍?zhí)綐O、C919試飛、“嫦娥”攬月、“北斗”組網(wǎng)、“九章”問世，一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國制造業(yè)不斷攀上新的高度。

??截至2021年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40萬戶，較2012年增長了23.5%。骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)，中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)營業(yè)收入從2012年的21.7萬億元增長到2021年的40.24萬億元，有58家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入2021年世界500強(qiáng)榜單，比2012年增加27家。中小企業(yè)專業(yè)化能力顯著提升，截至2021年底，已培育4萬多家“專精特新”中小企業(yè)、4700多家專精特新“小巨人”企業(yè)、800多家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

??制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總體保持安全穩(wěn)定

??產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。工信部規(guī)劃司副司長姚珺稱，中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總體保持安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，上半年制造業(yè)增加值同比增長2.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步得到提升。

??姚珺介紹，近年來，工信部聚焦制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“斷點”“堵點”“卡點”，扎實推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)品突破;加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度，建立企業(yè)“白名單”制度，強(qiáng)化物流等要素保障，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈快速復(fù)工復(fù)產(chǎn);加強(qiáng)供需對接，穩(wěn)定大宗商品、關(guān)鍵零部件價格，保障重點物資供應(yīng)。

??姚珺表示，下一步，工信部將著力做好以下幾方面工作：一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，二是提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈融合生態(tài)，四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈國際合作。

??人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超4000億元

??人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)。工信部科技司副司長任愛光表示，工信部高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以促進(jìn)人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，重點開展了三方面工作：

??一是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，以人工智能創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥為抓手，發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀企業(yè)，競爭產(chǎn)出一批優(yōu)秀產(chǎn)品，聯(lián)合國家藥監(jiān)局開展人工智能醫(yī)療器械專題揭榜工作，調(diào)動行業(yè)資源和積極性，構(gòu)建研發(fā)-產(chǎn)業(yè)-應(yīng)用“快車道”。組建智能傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高校、企業(yè)組成聯(lián)合體開展協(xié)同創(chuàng)新。

??二是促進(jìn)賦能應(yīng)用落地，批復(fù)建設(shè)8個國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，部省協(xié)同打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。積極挖掘并開放一批應(yīng)用場景，以用促研推動智能技術(shù)產(chǎn)品落地應(yīng)用與迭代。組織開展AI精準(zhǔn)賦能中小企業(yè)活動，編制《人工智能賦能中小企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品供需目錄》，促進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型。

??三是打造融通產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)一批5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、算力中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施，支持建設(shè)并開放行業(yè)數(shù)據(jù)集，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。引導(dǎo)鼓勵國內(nèi)開發(fā)框架開源開放，推動建立軟硬一體、上下游聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加強(qiáng)人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織編制《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，發(fā)布30項智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)。

??“在各方的共同努力下，我國人工智能與實體經(jīng)濟(jì)融合取得積極進(jìn)展?！比螑酃夥Q，一是傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加速。培育成長出一批傳統(tǒng)行業(yè)+AI的典型企業(yè)，推廣應(yīng)用一批智能化升級的典型案例，導(dǎo)出形成AI與實體經(jīng)濟(jì)融合的新模式、新方法。智能制造領(lǐng)域，智能技術(shù)的應(yīng)用極大提升了產(chǎn)品檢測效率和設(shè)備利用效率。智慧醫(yī)療領(lǐng)域，智能技術(shù)有效減輕醫(yī)護(hù)人員工作壓力，提高醫(yī)療裝備的診斷準(zhǔn)確性與服務(wù)便捷性，目前，國內(nèi)已獲批40余張AI影像醫(yī)療器械三類證。

??二是智能產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)提升。據(jù)測算，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元，企業(yè)數(shù)量超過3000家。智能芯片、開源框架等關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破，智能芯片、終端、機(jī)器人等標(biāo)志性產(chǎn)品的創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。

??三是新型基礎(chǔ)設(shè)施布局逐步完善。通過以建帶用、以用促建，截至6月底，已建成5G基站170萬個，培育大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺150家、連接工業(yè)設(shè)備超過7800萬臺(套)。全國建成多個算力中心、數(shù)據(jù)中心等公共服務(wù)平臺，行業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量不斷提升。

??任愛光表示，下一步，將充分發(fā)揮人工智能先導(dǎo)區(qū)作用，通過揭榜掛帥等手段，加速推動人工智能在制造、交通、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域融合應(yīng)用，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品示范推廣。

??我國仍是外商最佳投資選擇地

??近年來，“外資企業(yè)撤離中國”的傳言幾番引起各界關(guān)注，繼而多次引發(fā)市場上關(guān)于制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的討論。

??姚珺認(rèn)為，制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，總體上是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是全球化和市場機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，資本為降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)大市場份額，往往會對全球生產(chǎn)能力布局主動進(jìn)行調(diào)整。

??“我們歡迎外資企業(yè)來華投資，也尊重市場的客觀規(guī)律?！币ΜB介紹，黨的十八大以來，我國不斷縮減外商投資的準(zhǔn)入限制，推動一般制造業(yè)領(lǐng)域全面開放，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。當(dāng)前，我國制造業(yè)對各類資源要素的吸聚力正在不斷增強(qiáng)，越來越多外資主動投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域。今年1-5月，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比增長32.9%。

??姚珺認(rèn)為，雖然一些外資企業(yè)在推進(jìn)多元化布局，但從總體來看，外商對華投資步伐并沒有放慢。今年1-5月，我國實際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長17.3%。中國德國商會、中國美國商會的報告也顯示，超七成德資企業(yè)、超六成美資企業(yè)計劃增加在華投資，多家知名跨國企業(yè)圍繞低碳領(lǐng)域加大在華布局，我國依然是外商最佳的投資選擇地。

??“下一步，我們將秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的理念，擴(kuò)大制造業(yè)高水平開放，積極營造公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。”姚珺指出，一是支持外資加大在華投資，鼓勵外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域，運(yùn)用“直通車”“綠色通道”等部省聯(lián)動服務(wù)保障機(jī)制，全力支持重點外資項目加快落地。二是鼓勵國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)國際合作，做優(yōu)做精一批國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。三是推動構(gòu)建制造業(yè)合作伙伴關(guān)系，完善與相關(guān)國家、地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對話機(jī)制，推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃對接，加強(qiáng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色發(fā)展國際合作，為制造業(yè)開放合作搭建更多的交流平臺。