繼發(fā)布《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》及《關(guān)于儲(chǔ)蓄率問題的思考》兩篇文章后，中國人民銀行行長周小川26日再度在央行網(wǎng)站上發(fā)布題為《關(guān)于改變宏觀和微觀順周期性的進(jìn)一步探討》的署名文章。文章指出，總體來看，我國宏觀調(diào)控政策已初見成效，一些先行指標(biāo)有回暖跡象，經(jīng)濟(jì)增速過快下滑的局面基本得到遏制。事實(shí)表明，綜合比較世界上主要國家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施，我國政府在出臺(tái)重大舉措時(shí)決策及時(shí)、果斷、有力，體現(xiàn)了獨(dú)特優(yōu)越性。 　　周小川指出，去年四季度以來，針對(duì)國際金融危機(jī)愈演愈烈，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響日益加重的情況，我國政府反應(yīng)迅速，果斷提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并提出“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的工作要求，迅速研究出臺(tái)了一系列政策措施。 　　周小川介紹，一是提出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施。計(jì)劃兩年增加約4萬億元投資，重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和社會(huì)事業(yè)等5個(gè)方面。二是啟動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加大對(duì)企業(yè)政策扶持力度。目前已先后出臺(tái)輕工、汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、石化、有色、電子信息及物流等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，通過振興規(guī)劃努力遏制和扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑的狀況。三是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。去年9月以來，先后五次下調(diào)基準(zhǔn)利率，四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，保持銀行體系流動(dòng)性充足，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長。四是著力促進(jìn)就業(yè)，改善民生，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。五是推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型、成品油稅費(fèi)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。通過上述措施，中國可望削減對(duì)外部需求的過度依賴，并通過擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定力量。 　　周小川指出，為了穩(wěn)定嚴(yán)峻危機(jī)下的市場(chǎng)，財(cái)政部門和中央銀行必須迅速行動(dòng)，采取非常規(guī)措施?！凹词共扇×藦?qiáng)有力的正確措施，但應(yīng)對(duì)不及時(shí)或延誤的行動(dòng)滯后于事態(tài)的發(fā)展，將會(huì)降低措施的效果。在現(xiàn)代西方社會(huì)，賦予財(cái)政部和中央銀行穩(wěn)定市場(chǎng)的特殊授權(quán)往往需經(jīng)歷較長的政治過程，因而常常錯(cuò)過最佳行動(dòng)時(shí)機(jī)。自金融危機(jī)爆發(fā)以來我們已經(jīng)看到了這樣的案例?！?