一向外向度很高的我國(guó)沿海地區(qū)，在2008年的春天突然吹起了一陣陣來(lái)自太平洋彼岸的寒風(fēng)，而且沒(méi)完沒(méi)了地一直刮到2009年。已經(jīng)習(xí)慣于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的人們，猛然間發(fā)現(xiàn)增長(zhǎng)速度大幅度下滑，2009年一季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)情景，感到這場(chǎng)危機(jī)對(duì)制造業(yè)造成的沖擊絕不亞于對(duì)金融業(yè)的沖擊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇甚至比虛擬經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇來(lái)得還要慢。 　　根據(jù)綜合開(kāi)發(fā)研究院的行業(yè)調(diào)查情況看，除了醫(yī)藥和煙草行業(yè)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)外，幾乎全部的制造業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都受到金融危機(jī)較大的沖擊。 　　在對(duì)2009年企業(yè)訂單預(yù)測(cè)的調(diào)查中，企業(yè)普遍表現(xiàn)謹(jǐn)慎態(tài)度，72%的企業(yè)預(yù)測(cè)形勢(shì)不樂(lè)觀，預(yù)計(jì)持平或有不同程度的下降，只有9%的企業(yè)表示明年訂單會(huì)稍有上升。企業(yè)對(duì)2009年行業(yè)前景表示不樂(lè)觀的企業(yè)占57.7%，35.9%的企業(yè)對(duì)2009年持觀望的態(tài)度，僅有6.4%的企業(yè)對(duì)2009年持樂(lè)觀態(tài)度。 　　面對(duì)突如其來(lái)的沖擊，需要企業(yè)采取措施進(jìn)行“自救”，更需要各級(jí)政府出手“援救”。 　　企業(yè)自救的措施包括：一是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部節(jié)流增效，規(guī)范管理，最大限度降低運(yùn)營(yíng)成本。二是想方設(shè)法研究改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，將出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，建立自主品牌，提升技術(shù)含量，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)領(lǐng)域，也要調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓亞洲市場(chǎng)和非洲市場(chǎng)。三是提升企業(yè)檔次，升級(jí)運(yùn)營(yíng)模式，利用金融危機(jī)、訂單減少的這段時(shí)間，研究由傳統(tǒng)OEM生產(chǎn)向ODM生產(chǎn)和OBM生產(chǎn)升級(jí)等。 　　企業(yè)要為迎接“后金融危機(jī)時(shí)代”做好充分的準(zhǔn)備，畢竟全球金融危機(jī)是要過(guò)去的。當(dāng)前企業(yè)的一項(xiàng)重要目標(biāo)就是要活下去，只有撐到下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期到來(lái)之時(shí)而活下來(lái)的企業(yè)，才是真正抵御了金融危機(jī)影響的企業(yè)，只有在金融危機(jī)期間提高了市場(chǎng)占有率的企業(yè)才是真正的強(qiáng)者。 　　政府援救當(dāng)然包括采取提高出口退稅率、加快退稅效率，實(shí)施寬松的財(cái)政政策和貨幣政策等短期措施。但是，筆者認(rèn)為，政府的援助在考慮短期安排的同時(shí)，更應(yīng)該具有中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略考量。 　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性與成長(zhǎng)性都嚴(yán)重依賴于外貿(mào)出口。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交易成本過(guò)高，市場(chǎng)被行政區(qū)劃人為地分割成了若干個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)，企業(yè)國(guó)內(nèi)貿(mào)易交易成本大于國(guó)際市場(chǎng)，企業(yè)不得不流向交易成本相對(duì)較低的國(guó)際市場(chǎng)。 　　我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被地方保護(hù)主義分割的形式多種多樣，有原材料、能源短缺引發(fā)的限制本地原材料外流行為;有實(shí)施市場(chǎng)封鎖，限制外地產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的行為;還有用行政命令阻撓對(duì)外地產(chǎn)品采購(gòu)，對(duì)使用外地產(chǎn)品增設(shè)額外稅費(fèi)，對(duì)過(guò)境商品濫收稅費(fèi)，對(duì)外地商品設(shè)卡禁運(yùn)，嚴(yán)禁上市公司在外地投資或者進(jìn)行企業(yè)兼并。目前，我國(guó)的市場(chǎng)分割現(xiàn)象已經(jīng)普遍到商品市場(chǎng)的分割、勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割和資本市場(chǎng)的分割，造成企業(yè)在國(guó)內(nèi)從事跨區(qū)域貿(mào)易投資成本大大高于跨國(guó)貿(mào)易和投資的成本。 　　政府援救企業(yè)的中長(zhǎng)期措施應(yīng)該把著眼點(diǎn)放在建立國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一市場(chǎng)上，把建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)也作為中國(guó)啟動(dòng)內(nèi)需工程的一項(xiàng)重要任務(wù)。 　　建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)，打破地方市場(chǎng)分割局面，要重新界定地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，也要依靠法律手段和完善法律法規(guī)體系來(lái)加以推進(jìn)，更要有組織來(lái)管理、懲治市場(chǎng)分割者?？梢詤⒖紘?guó)際貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定，研究設(shè)立我國(guó)跨地區(qū)的貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)，制定各地方政府對(duì)本地企業(yè)的扶持規(guī)范，禁止地區(qū)之間貿(mào)易往來(lái)的傾銷反傾銷、補(bǔ)貼反補(bǔ)貼行為。 　　把降低國(guó)內(nèi)貿(mào)易交易成本、培育一體化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為政府援救企業(yè)的中長(zhǎng)期舉措，可以通過(guò)發(fā)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易，使自己的企業(yè)在世界發(fā)生金融危機(jī)而造成沒(méi)有國(guó)際市場(chǎng)需求的情況下，也能依靠國(guó)內(nèi)的龐大市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。只有這樣，才真正有利于企業(yè)提升自身抵御金融危機(jī)的能力。[作者系綜合開(kāi)發(fā)研究院研究員。