工信部發(fā)布新版工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件和管理實施辦法

時間:2024-08-01

來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司

導(dǎo)語:根據(jù)行業(yè)發(fā)展變化和有關(guān)工作部署,工業(yè)和信息化部對《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》和《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》進行了修訂,形成了《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件(2024版)》和《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件管理實施辦法(2024版)》。

  為進一步加強工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)行業(yè)發(fā)展變化和有關(guān)工作部署,工業(yè)和信息化部對《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》和《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》進行了修訂,形成了《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件(2024版)》和《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件管理實施辦法(2024版)》。新版兩文件自2024年8月1日起實施,《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部2016年第65號公告)和《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》(工信部裝〔2017〕161號)同時廢止。

  中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

  2024年 第20號

  為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,加快推進新型工業(yè)化,進一步加強工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)行業(yè)發(fā)展變化和有關(guān)工作部署,工業(yè)和信息化部對《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》和《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》進行了修訂,形成了《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件(2024版)》和《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件管理實施辦法(2024版)》。現(xiàn)予以公告。

  附件:

  1.工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件(2024版)

  2.工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件管理實施辦法(2024版)

  工業(yè)和信息化部

  2024年7月29日

  附件1

  工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件(2024版)

  為進一步規(guī)范工業(yè)機器人行業(yè)管理,引導(dǎo)企業(yè)良性競爭,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,制定本規(guī)范條件。

  一、總則

  (一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)的工業(yè)機器人關(guān)鍵零部件(指減速器、伺服驅(qū)動系統(tǒng)、控制器等工業(yè)機器人關(guān)鍵零部件)、本體制造及集成應(yīng)用企業(yè),是促進行業(yè)技術(shù)進步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件,不具有行政審批的前置性和強制性。

  (二)鼓勵企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告,工業(yè)和信息化部對符合規(guī)范條件的企業(yè)實行公告管理。

  二、基本要求

  (三)依據(jù)國家法律法規(guī)設(shè)立,符合機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求,具有獨立法人資格,取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,且從事工業(yè)機器人相關(guān)業(yè)務(wù)時間不少于三年。

  (四)具有固定的研發(fā)和生產(chǎn)場所,并與企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。

  (五)有良好的資信和公眾形象,有良好的履約能力,依法納稅,近三年無違反國家法律法規(guī)的行為,無重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全等事故,無不正當競爭行為。

  (六)研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律規(guī)定,且近三年內(nèi)未出現(xiàn)侵權(quán)行為。

  (七)財務(wù)狀況良好,財務(wù)數(shù)據(jù)真實可信,并經(jīng)在中華人民共和國境內(nèi)登記的會計師事務(wù)所審計。

  (八)近三年,關(guān)鍵零部件制造企業(yè)營業(yè)收入年均不小于3000萬元;本體制造企業(yè)營業(yè)收入年均不小于5000萬元;集成應(yīng)用企業(yè)營業(yè)收入年均不小于1億元。

  三、技術(shù)能力和生產(chǎn)條件

  (九)上年度營業(yè)收入小于5000萬元(含)的企業(yè),近三年每年研發(fā)經(jīng)費投入不低于營業(yè)收入的5%;上年度營業(yè)收入在5000萬元至2億元(含)的企業(yè),近三年每年研發(fā)經(jīng)費投入不低于營業(yè)收入的4%;上年度營業(yè)收入在2億元以上的企業(yè),近三年每年研發(fā)經(jīng)費投入不低于營業(yè)收入的3%。

  (十)單獨設(shè)立研發(fā)團隊或部門,具備產(chǎn)品(含軟硬件)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計能力,可根據(jù)客戶需要設(shè)計開發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品。

  (十一)建有數(shù)字化車間或智能工廠,部署智能制造裝備,集成相應(yīng)的工業(yè)軟件和網(wǎng)絡(luò),能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化的工藝生產(chǎn)流程。

  四、質(zhì)量要求

  (十二)建有質(zhì)量管理系統(tǒng),建立從原材料、半成品、生產(chǎn)過程工藝參數(shù)、產(chǎn)品出廠等完整的監(jiān)測體系,能夠?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量問題進行精準追溯和管理優(yōu)化。

  (十三)具備與企業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)相適宜的過程檢測和出廠檢測設(shè)備和手段,檢測設(shè)備和能力應(yīng)符合國家相關(guān)標準的技術(shù)要求并按規(guī)定進行法定校準,且配備相應(yīng)的人力資源,確保從事對產(chǎn)品質(zhì)量有影響工作的人員具備必要的能力。

  (十四)企業(yè)應(yīng)按照GB/T 19001或ISO 9001等先進質(zhì)量標準建立質(zhì)量管理體系,且經(jīng)在境內(nèi)設(shè)立的認證機構(gòu)認證。

  (十五)企業(yè)應(yīng)參照相關(guān)國家標準的要求建立涵蓋產(chǎn)品實現(xiàn)、基礎(chǔ)保障等方面的企業(yè)標準體系,并有效持續(xù)運行。

  (十六)企業(yè)在以下標準適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品,應(yīng)符合以下標準(或等同國際標準):

  lGB/T 15706 機械安全 設(shè)計通則 風(fēng)險評估與風(fēng)險減小;

  lGB/T 5226.1 機械電氣安全 機械電氣設(shè)備 第1部分:通用技術(shù)條件;

  lGB/T 16855.1 機械安全 控制系統(tǒng)有關(guān)安全部件 第1部分:設(shè)計通則;

  lGB/T 38326 工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療機器人 電磁兼容 抗擾度試驗;

  lGB/T 38336 工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療機器人 電磁兼容 發(fā)射測試方法和限值;

  lGB 11291.1 工業(yè)環(huán)境用機器人 安全要求 第1部分:機器人;

  lGB 11291.2 機器人與機器人裝備 工業(yè)機器人的安全要求 第2部分:機器人系統(tǒng)與集成;

  lGB/T 36008 機器人與機器人裝備 協(xié)作機器人;

  lGB/T 10827.4 工業(yè)車輛 安全要求和驗證 第4部分:無人駕駛工業(yè)車輛及其系統(tǒng)。

  (十七)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)的工業(yè)機器人關(guān)鍵零部件、本體、集成系統(tǒng)等主營產(chǎn)品須獲得中國機器人認證(CR認證)。

  五、人員素質(zhì)

  (十八)企業(yè)管理團隊中應(yīng)有專人負責(zé)技術(shù)、質(zhì)量管理工作,且具有相應(yīng)的技術(shù)背景或主管相關(guān)工作的經(jīng)驗。

  (十九)企業(yè)從事研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。

  六、銷售和售后服務(wù)

  (二十)具備與其所開展的系統(tǒng)集成、技術(shù)服務(wù)等活動相適應(yīng)的人員、設(shè)備和設(shè)施,建有產(chǎn)品部署、運維、升級所需的服務(wù)系統(tǒng),可根據(jù)客戶需要提供現(xiàn)場或遠程服務(wù)。

  (二十一)產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定并建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系,指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品,為用戶提供相應(yīng)的操作培訓(xùn)和維修服務(wù)。

  (二十二)產(chǎn)品質(zhì)保期不少于1年。

  七、安全管理和社會責(zé)任

  (二十三)企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。近三年未發(fā)生較大、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故,未發(fā)生造成重大社會不良影響事件。

  (二十四)企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)及環(huán)境標準,嚴格落實國家與地方生態(tài)環(huán)境保護要求。近三年未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。

  (二十五)企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī),加強網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理,保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

  (二十六)企業(yè)用工制度應(yīng)符合《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定。

  八、監(jiān)督管理

  (二十七)各級工業(yè)和信息化主管部門要加強對工業(yè)機器人行業(yè)的管理,引導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范條件要求,加快提升技術(shù)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范企業(yè)管理。

  (二十八)經(jīng)企業(yè)自愿申請,注冊地省級工業(yè)和信息化主管部門或所屬中央企業(yè)(集團)核實推薦,工業(yè)和信息化部對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公告。

  (二十九)有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)自覺推動規(guī)范條件宣貫,加強行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律,全面推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)管理工作。

  九、附則

  (三十)本規(guī)范條件所涉及的標準規(guī)范和相關(guān)政策法規(guī)按其最新版本執(zhí)行。

  (三十一)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。

  (三十二)本規(guī)范條件自2024年8月1日起實施,《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部2016年第65號公告)同時廢止。

  附件2

  工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件管理實施辦法(2024版)

  第一章 總則

  第一條 為促進工業(yè)機器人行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件(2024版)》(以下簡稱《規(guī)范條件》)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 工業(yè)和信息化部對符合《規(guī)范條件》的工業(yè)機器人企業(yè)實行公告管理,企業(yè)按自愿原則進行申請。

  第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的工業(yè)機器人行業(yè)企業(yè)。

  第二章 職責(zé)分工

  第四條 工業(yè)和信息化部負責(zé)對申請公告企業(yè)材料進行審核、公示并公告發(fā)布符合《規(guī)范條件》的工業(yè)機器人企業(yè)(以下簡稱規(guī)范企業(yè))名單,負責(zé)對規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、調(diào)整、撤銷公告等工作。

  第五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門)、有關(guān)中央企業(yè)(集團)(以下簡稱央企集團)作為推薦單位,負責(zé)本地區(qū)(本集團)申請公告企業(yè)的初審、數(shù)據(jù)匯總及材料報送,對本地區(qū)(本集團)規(guī)范企業(yè)進行監(jiān)督管理。

  第六條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)自覺保持符合《規(guī)范條件》,按照本辦法的要求認真開展自查自評,積極配合監(jiān)督、檢查。

  第三章 申請、審核及公告

  第七條 申請公告企業(yè)編報《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范企業(yè)申請報告》(格式見附1)并按要求提供相關(guān)證明材料,通過注冊地省級工業(yè)和信息化主管部門或所屬央企集團向工業(yè)和信息化部提出申請。申請企業(yè)應(yīng)對其材料真實性、完整性負責(zé)。

  第八條 省級工業(yè)和信息化主管部門、央企集團負責(zé)對本地區(qū)(本集團)的企業(yè)申請材料進行初審,并按照《規(guī)范條件》要求對企業(yè)相關(guān)情況進行核實。初審合格后將企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。

  第九條 工業(yè)和信息化部委托第三方機構(gòu)組織專家對申請企業(yè)進行評審。

  第十條 工業(yè)和信息化部對通過專家評審的企業(yè)進行公示,公示無異議后予以公告。

  第十一條 公告企業(yè)有效期為三年,企業(yè)應(yīng)于每次到期之日起三個月內(nèi)提出《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范企業(yè)延期申請報告》(格式見附2)并按要求提供相關(guān)證明材料。省級工業(yè)和信息化主管部門、央企集團負責(zé)對本地區(qū)(本集團)的企業(yè)申請材料進行初審。初審合格后將企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部,由工業(yè)和信息化部組織復(fù)核,復(fù)核通過的,有效期延長三年。逾期未提交延期申請報告,視為放棄規(guī)范企業(yè)公告。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第十二條 監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查自評和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,主要檢查規(guī)范企業(yè)達標項和年度指標符合《規(guī)范條件》的情況。

  第十三條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)于每年4月30日前提交上一年度的自查自評報告(格式見附3),由注冊地省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團審核后于5月31日前報工業(yè)和信息化部。

  第十四條 省級工業(yè)和信息化主管部門、央企集團應(yīng)適時對本地區(qū)(本集團)的規(guī)范企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。對每個規(guī)范企業(yè)的現(xiàn)場檢查原則上不應(yīng)少于每三年一次。

  第十五條 工業(yè)和信息化部委托第三方機構(gòu)組織專家對規(guī)范企業(yè)自查自評報告進行審查,并根據(jù)實際情況和管理需要,不定期組織對規(guī)范企業(yè)保持符合《規(guī)范條件》情況進行現(xiàn)場抽查。

  第十六條 鼓勵社會組織、公眾和媒體對規(guī)范企業(yè)進行監(jiān)督。

  第五章 變更

  第十七條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時,應(yīng)于變更發(fā)生之日起三個月內(nèi)提出變更申請報告(格式見附4)。

  (一)企業(yè)名稱發(fā)生變化的;

  (二)企業(yè)注冊地址、生產(chǎn)地址發(fā)生變化的;

  (三)中央企業(yè)隸屬的央企集團發(fā)生變化的;

  (四)企業(yè)發(fā)生分立的;

  (五)企業(yè)進行兼并、重組導(dǎo)致公告內(nèi)容發(fā)生變化的;

  (六)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)改變導(dǎo)致公告內(nèi)容發(fā)生變化的。

  第十八條 省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團對企業(yè)變更申請報告進行初審,合格后報工業(yè)和信息化部。

  第十九條 工業(yè)和信息化部審核合格后進行變更公告。

  第二十條 逾期未重新提出申請的,視為自動放棄原規(guī)范企業(yè)公告。

  第六章 整改

  第二十一條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時,應(yīng)進行整改:

  (一)年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問題的;

  (二)經(jīng)核實自查自評報告存在虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;

  (三)其他不符合《規(guī)范條件》要求的。

  第二十二條 省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團應(yīng)督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。被要求進行整改的規(guī)范企業(yè),應(yīng)在完成整改后及時將有關(guān)材料經(jīng)相應(yīng)的省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團報工業(yè)和信息化部。由工業(yè)和信息化部組織復(fù)核,復(fù)核通過的,保留其規(guī)范企業(yè)公告。

  第二十三條 企業(yè)在三個月內(nèi)沒有完成整改或整改不合格的,將按照相關(guān)程序撤銷其規(guī)范企業(yè)公告。

  第七章 撤銷公告

  第二十四條 規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的,經(jīng)核實確認后,工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告:

  (一)一年以上無工業(yè)機器人相關(guān)銷售業(yè)績的;

  (二)兩年以上無新接工業(yè)機器人相關(guān)訂單的;

  (三)已停產(chǎn),并宣布破產(chǎn)或進入破產(chǎn)清算程序的;

  (四)被兼并,無獨立法人資格的;

  (五)填報相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的;

  (六)拒絕接受監(jiān)督檢查的;

  (七)未按時上報年度自查自評報告的;

  (八)不能保持符合《規(guī)范條件》,并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達到要求的;

  (九)未在規(guī)定期限內(nèi)報告重大變化情況的;

  (十)發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門認定的重大責(zé)任事故并造成嚴重社會影響的;

  (十一)發(fā)生其他不符合《規(guī)范條件》要求的重大事項的。

  第二十五條 對擬撤銷規(guī)范企業(yè)公告的,工業(yè)和信息化部將書面告知相關(guān)企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯。相關(guān)企業(yè)在收到書面告知函之日起30日內(nèi),可書面提出陳述或申辯。逾期未提出的,視為自動放棄陳述和申辯。

  第二十六條 被撤銷規(guī)范企業(yè)公告的,從被撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請《規(guī)范條件》公告。

  第八章 附則

  第二十七條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。

  第二十八條 本辦法自2024年8月1日起實施?!豆I(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》(工信部裝〔2017〕161號)同時廢止。

  附:

  1.工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范企業(yè)申請報告

  2.工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范企業(yè)延期申請報告

  3.工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范企業(yè)年度自查自評報告

  4.工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范企業(yè)變更申請報告

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