近年來(lái)，沈陽(yáng)市委、市政府把節(jié)能減排作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一個(gè)重要切入點(diǎn)，通過(guò)“加減乘除”等各種方式和途徑，為節(jié)能減排工作完美求解。 　　“加”出政策氛圍 　　目前，沈陽(yáng)市推廣地源熱泵技術(shù)應(yīng)用面積累計(jì)已達(dá)1000多萬(wàn)平方米。地源熱泵技術(shù)之所以能夠在沈陽(yáng)越來(lái)越熱，首先是來(lái)自于政府政策所“加”出的良好氛圍。以政府令的形式下發(fā)的《沈陽(yáng)市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》，保證了地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行均有章可依。 　　市區(qū)兩級(jí)地源熱泵規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、沈陽(yáng)市地源熱泵專(zhuān)家組、沈陽(yáng)市地源熱泵協(xié)會(huì)的相繼建立，進(jìn)一步為推廣應(yīng)用地源熱泵提供了有力的技術(shù)支持和保障，并進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。目前，沈陽(yáng)市地源熱泵設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格已平均降低20—30%。以建設(shè)中檔水平地源熱泵系統(tǒng)為例，其市場(chǎng)價(jià)格已由2006年9月前的180元/平方米，下降到目前的120—130元/平方米。 　　“太陽(yáng)能”的持續(xù)升溫推廣，也可以看作是沈陽(yáng)市運(yùn)用好政策“加”出的結(jié)果。2007年，沈陽(yáng)市已經(jīng)作出決定，自8月1日起，全市所有新建和改建的低層（別墅）和多層住宅建筑，必須將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)一體化同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。根據(jù)規(guī)劃，到2015年底，全市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)戶占有率將達(dá)到25%，并逐步推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)在城市路燈、道路交通指示牌、樓道照明燈、小區(qū)照明、村莊道路燈中應(yīng)用。截至目前，沈陽(yáng)市太陽(yáng)能熱水器安裝量達(dá)到15.5萬(wàn)臺(tái)，有80多個(gè)工程項(xiàng)目采用了一體化設(shè)計(jì)安裝，采光面積達(dá)到1萬(wàn)平方米，總?cè)债a(chǎn)熱水量600噸左右。此外，沈陽(yáng)市在草坪燈、路燈、交通信號(hào)燈等領(lǐng)域和項(xiàng)目上，也開(kāi)始擴(kuò)大太陽(yáng)能裝置的利用。截至2006年底，沈陽(yáng)市利用太陽(yáng)能已經(jīng)節(jié)約了近7萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排二氧化碳16.03萬(wàn)噸，氮氧化合物570噸，二氧化硫454噸，煙塵300噸。 　　“減”去低效落后 　　目前，沈陽(yáng)正在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地四個(gè)方面采取措施，全面推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。2007年，全市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作將實(shí)現(xiàn)減少二氧化硫排放0.55萬(wàn)噸，減少煙塵排放0.8萬(wàn)噸，節(jié)省資金9.32億元。 　　目前，沈陽(yáng)建成區(qū)內(nèi)共有單臺(tái)容量10噸/小時(shí)以下的非工業(yè)生產(chǎn)燃煤鍋爐3240臺(tái)，通過(guò)推行集中供熱、拆除聯(lián)片和推廣熱泵系統(tǒng)等替代措施，市環(huán)保部門(mén)計(jì)劃在三年內(nèi)對(duì)其強(qiáng)力取締，從而削減大氣污染物排放量。 　　沈城共有1154臺(tái)10噸以上鍋爐，對(duì)于無(wú)脫硫設(shè)施或除塵器效率低下的鍋爐，環(huán)保局要于2007年底前對(duì)其使用單位下達(dá)限期治理，并在三年內(nèi)完成市內(nèi)所有的脫硫設(shè)施安裝及除塵器更新改造工作。 　　“十一五”期間，沈陽(yáng)市將按照國(guó)家相關(guān)政策要求，計(jì)劃投資38億元，在全市電廠開(kāi)展大氣污染物減排，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電廠減排二氧化硫2.29萬(wàn)噸和煙塵2.09萬(wàn)噸的目標(biāo)。 　　“乘”出經(jīng)濟(jì)效益 　　年產(chǎn)味精4.6萬(wàn)噸的紅梅味精股份有限公司曾經(jīng)是沈陽(yáng)有名的污染大戶、環(huán)保改造的“老大難單位”。近年來(lái)，“紅梅人”通過(guò)清潔化生產(chǎn)技術(shù)革新，使味精生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成綠色產(chǎn)業(yè)，既從源頭上減少了廢棄物的產(chǎn)生，也從中獲得了經(jīng)濟(jì)效益。 　　作為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)重要的生產(chǎn)與出口基地，東藥集團(tuán)投資2億元實(shí)施發(fā)酵工藝等節(jié)能項(xiàng)目，2006年萬(wàn)元產(chǎn)值能耗比2000年下降36.7%，“十五”期間累計(jì)節(jié)能38.5萬(wàn)噸標(biāo)煤，價(jià)值1.6億元；沈化投資1.2億元實(shí)施鹽酸余熱利用、液氯裝置改造、拆除燃油鍋爐等節(jié)能項(xiàng)目，2006年產(chǎn)出規(guī)模比2002年翻了一番，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降45%，“十五”期間累計(jì)節(jié)能創(chuàng)效1億元。 　　目前，沈陽(yáng)正積極有效的引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資本和資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)方式。2007年全市的節(jié)能目標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為1.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.5%。上半年，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為1.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降5%；萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗為0.24噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降9.5%；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為0.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降5%。 　　“除”掉能耗支出 　　在終端能源消費(fèi)中，工業(yè)企業(yè)向來(lái)都是耗能大戶，其中制藥廠、化工廠更是高污染、高能耗的代名詞。鎖定“十一五”末萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降20%的目標(biāo)，沈陽(yáng)相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)一系列舉措，使“能耗大戶”節(jié)能降耗。 　　東藥、沈重、沈化等企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的異味嚴(yán)重影響居民。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，最好的辦法只有搬遷，而且，搬遷后的企業(yè)要達(dá)標(biāo)排放。按照市政府的總體規(guī)劃，沈陽(yáng)化工股份有限公司、東藥集團(tuán)等大企業(yè)遷出城區(qū)后，將使沈城的環(huán)境質(zhì)量極大改觀，附近居民將首先受益。 　　目前，沈陽(yáng)市已經(jīng)陸續(xù)對(duì)沈鼓、機(jī)床、雪花啤酒、機(jī)車(chē)車(chē)輛、東藥總廠等一批大型骨干企業(yè)實(shí)施搬遷改造。為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量、減輕水污染、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市環(huán)保部門(mén)還關(guān)停了64戶地條鋼生產(chǎn)企業(yè)；查封停產(chǎn)了36戶土煉油、小煉油企業(yè)；整頓了43戶小造紙企業(yè)，其中徹底關(guān)停了23戶經(jīng)整改后仍未達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)，與此同時(shí)，還關(guān)停了36戶無(wú)證違法開(kāi)采、污染環(huán)境且不具備安全生產(chǎn)條件的采石場(chǎng)、砂場(chǎng)等礦山企業(yè)。