自6月1日起，國(guó)務(wù)院 批準(zhǔn)提高部分 商品的出口退稅率，其 核心 原則是確保出口 產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額保持不變。 具體到機(jī)床工具行業(yè)有5大類產(chǎn)品涉及到此次出口退稅 政策的 調(diào)整：切削金屬或金屬陶瓷的牛頭刨床、滾壓成形機(jī)床、加工木材等材料的鋸床、300噸及以下的金屬冷拔管機(jī)等出口退稅率提高到17%；工具夾具及自啟板牙切頭出口退稅率提高到15%。 　　總體來(lái)說(shuō)，這次調(diào)整的幅度不是很大。切削金屬或金屬陶瓷的牛頭刨床、滾壓成形機(jī)床、加工木材等材料的鋸床等的退稅率均是從14%提高到17%，提高3個(gè)百分點(diǎn)；而工具夾具及自啟板牙切頭等提高僅為1個(gè)百分點(diǎn)。 　　自2008年8月以來(lái)，國(guó)家對(duì)出口退稅率進(jìn)行了多次調(diào)整。涉及到機(jī)床工具行業(yè)的主要是，2008年11月1日開始的將數(shù)控機(jī)床硬質(zhì)合金刀具出口退稅率由5%提高到11%。時(shí)隔一個(gè)月，對(duì)35種機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)行出口退稅率的調(diào)整，一是9項(xiàng)切削刀具，出口退稅率由5%提高到11%；二是7項(xiàng)插拉刨床，從11%提高到13%；三是19項(xiàng)木工機(jī)床和機(jī)床零件，從13%提高到14%。 　　2009年1月1日，機(jī)床工具9項(xiàng)產(chǎn)品再次進(jìn)行出口退稅率的調(diào)整。普通插拉刨床由13%提高到14%，龍門刨床由13%提高到17%，量具量?jī)x由13%提高到14%和17%。這一次的再度調(diào)整，機(jī)床工具中達(dá)到17%退稅率的產(chǎn)品已經(jīng)越來(lái)越多，也就是說(shuō)大部分的產(chǎn)品已經(jīng)“觸頂”，沒(méi)有再可以調(diào)整的余地。 　　對(duì)于此次出口退稅率的最新調(diào)整，業(yè)內(nèi)專家的看法是，對(duì)于促進(jìn)機(jī)床工具產(chǎn)品的出口意義不是很大。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)原進(jìn)口辦公室主任鄭國(guó)偉就此發(fā)表了三點(diǎn)看法。第一，現(xiàn)在機(jī)械類產(chǎn)品包括機(jī)床工具產(chǎn)品的出口退稅率，基本都在17%。就機(jī)床工具產(chǎn)品具體而言，金屬加工類產(chǎn)品的退稅率一般都在17%，非金屬加工機(jī)床以及一些工具類產(chǎn)品還有少量沒(méi)有達(dá)到17%的退稅率。這次雖說(shuō)還能對(duì)后兩類產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整，但總體而言所剩無(wú)幾，該調(diào)整的產(chǎn)品基本上都調(diào)整了。 　　第二，這些政策對(duì)出口的影響應(yīng)該不會(huì)很大。增加出口最重要的因素是出口需求的提高、出口市場(chǎng)的擴(kuò)大，而中國(guó)海關(guān)政策的調(diào)整并不能提升需求和市場(chǎng)。當(dāng)然作為一種政策刺激，畢竟會(huì)有一些 作用，但估計(jì)作用有限。 　　第三，此次的政策應(yīng)該是暫時(shí)的。像牛頭刨床這樣需要結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品，行業(yè)是不鼓勵(lì)多生產(chǎn)的，但此次將它們的出口退稅率提高到最高檔次17%，也是國(guó)家出于增加出口總量大局的考慮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，雖然此次將這類產(chǎn)品退稅率調(diào)高，但將來(lái)遲早還會(huì)再調(diào)回來(lái)。從行業(yè)和國(guó)家發(fā)展的角度來(lái)看，這類產(chǎn)品最終是應(yīng)該減產(chǎn)甚至停產(chǎn)的。此次的調(diào)整也只是一種權(quán)宜之計(jì)。 中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)部副主任徐樹滋 表示，這5大類機(jī)床工具 產(chǎn)品從出口總量和出口占比來(lái)說(shuō)，并不是很大，所以對(duì)出口的影響也有限。稅號(hào)為8461系列的牛頭刨床等出口量1～3月僅有22萬(wàn)美元，比去年同期有所下降；稅號(hào)為8463系列的鋸床及金屬冷拔管機(jī)等由于是兩類產(chǎn)品之和1～3月的出口額為2600多萬(wàn)美元，比去年同期稍有所上漲；稅號(hào)為8466系列的工具夾具等，出口量總額還比較大，達(dá)到2000多萬(wàn)美元，但與去年同期3000多萬(wàn)美元的出口額相比，下降幅度達(dá)30%。 　　此外， 行業(yè)對(duì)這5大類機(jī)床工具產(chǎn)品的總體關(guān)注度不太高，一方面它們的出口額度和出口占比較低，另一方面它們也不是行業(yè)的主打產(chǎn)品。另外，對(duì)于牛頭刨床這類產(chǎn)品，由于產(chǎn)品檔次較低、耗費(fèi)資源較多，是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 目標(biāo)。雖然這次國(guó)家出于進(jìn)一步鼓勵(lì)出口的目的，將一些需要進(jìn)行行業(yè)調(diào)整的產(chǎn)品出口退稅率也調(diào)高，像牛頭刨床這類屬于淘汰的產(chǎn)品出口退稅率也達(dá)到17%，但是國(guó)家對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整還是有所考慮的，比如對(duì)磨料磨具的出口退稅就仍然有所保留。 　　有專家預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在的情況來(lái)看，中國(guó)上半年出口降幅將維持在20%左右，預(yù)計(jì)下半年降幅將收窄至12%左右。出口退稅預(yù)計(jì)將刺激中國(guó)出口幾個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，但未來(lái)出口的發(fā)展最重要是看外需萎縮的具體情況。