2008年下半年之前，青島市共有印刷企業(yè)1342家，其中有出版物印刷企業(yè)35家、包裝裝潢印刷企業(yè)729家、其他印刷企業(yè)578家。自2008年下半年爆發(fā)金融危機(jī)至今，青島市新增出版物印刷企業(yè)4家，包裝裝潢及其他類印刷企業(yè)39家，目前共有各類印刷企業(yè)1385家。據(jù)粗略統(tǒng)計，2008年青島市印刷包裝業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計約為80億元，青島市仍有十余家印刷企業(yè)年銷售收入過億元，青島人民印刷有限公司、青島海爾豐彩印刷有限公司、青島黎馬敦包裝有限公司三家企業(yè)仍有希望位居全國百強(qiáng)印刷企業(yè)之列。 　　受國際金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，印刷包裝業(yè)的發(fā)展受到了不同程度的影響。為深入了解國際金融危機(jī)給印刷包裝業(yè)發(fā)展帶來的影響，青島市新聞出版局對全市印刷包裝企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，聽取企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)樹立信心、共克時艱。在對印刷包裝業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府職能作用，積極推動印刷包裝業(yè)健康發(fā)展。 金融危機(jī)給企業(yè)造成的不良影響 　　青島市有著良好的印刷包裝業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，印刷包裝業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，為青島市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是近年來，印刷包裝業(yè)在持續(xù)快速發(fā)展的同時，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，特別是自去年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，印刷包裝業(yè)受到較大沖擊和影響，出現(xiàn)了生產(chǎn)銷售大幅下滑、利潤下降、貨款回收困難增大、流動資金更加緊張等困境，個別企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，具體影響表現(xiàn)在以下幾個方面。 　　一是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。 　　多數(shù)印刷企業(yè)屬于配套服務(wù)型行業(yè)，主要為周邊地區(qū)的本土企業(yè)、合資及獨(dú)資企業(yè)提供印刷包裝方面的配套服務(wù)。由于此次全球金融危機(jī)波及范圍廣，造成了許多企業(yè)特別是以出口業(yè)務(wù)為主的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)，所需包裝量相應(yīng)減少。據(jù)粗略統(tǒng)計，80%以上的外向型印刷包裝企業(yè)受到明顯影響，由此使得相關(guān)印刷包裝生產(chǎn)量下降幅度在30%～50%之間。 　　在青島市城陽區(qū)的外向型印刷包裝企業(yè)中，知名的韓資印刷企業(yè)京利禮品印刷包裝有限公司倒閉，從事食品包裝印刷的青島薩琉特包裝有限公司從2008年10月份起已經(jīng)停產(chǎn)。此外還有相當(dāng)一部分印刷包裝企業(yè)處于“吃不飽”狀態(tài),處于半停產(chǎn)階段。 　　二是對企業(yè)資金運(yùn)營造成不利影響。 　　在金融危機(jī)之前，原材料市場是賣方市場，對上游采購必須一手交錢一手交貨，而下游客戶往往需要幾個月時間收回貨款，給資金周轉(zhuǎn)造成了較大困難。金融危機(jī)爆發(fā)后，貨款回收更加困難。在金融危機(jī)爆發(fā)之前，各種原輔材料價格持續(xù)上漲，一些企業(yè)儲備了部分高價格的原輔材料，在當(dāng)前市場低迷的形勢下，生產(chǎn)經(jīng)營利潤降低甚至虧損的同時，還得消化庫存。另外，印刷企業(yè)承攬業(yè)務(wù)大都是先交貨后付款，客戶一般在1個月甚至是3個月以后才付貨款，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)更加困難，如若客戶倒閉還會給企業(yè)造成壞賬。如青島雙星華信印刷有限公司的客戶高合公司突然倒閉后，給其造成了超過14萬元的貨款損失。 　　三是對行業(yè)中長期發(fā)展造成影響。 　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國際金融危機(jī)對青島市印刷包裝業(yè)帶來的不利影響遠(yuǎn)未結(jié)束，預(yù)計至少會持續(xù)至今年上半年。主要原因一是世界經(jīng)濟(jì)走出低谷尚需時日，國家出臺的各種經(jīng)濟(jì)刺激政策見效有一定的滯后性，宏觀經(jīng)濟(jì)面難以迅速好轉(zhuǎn);二是投資謹(jǐn)慎情緒嚴(yán)重，市場需求下降，新設(shè)印刷企業(yè)以及企業(yè)新增投資還將明顯減少;三是相關(guān)上游行業(yè)如印刷設(shè)備制造、造紙、油墨等也受到很大沖擊，反過來也會對印刷包裝業(yè)復(fù)蘇造成不利影響。 應(yīng)對金融危機(jī)的措施對策 　　一是企業(yè)自身要堅定戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。 　　歷史和實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸的時候，往往孕育著重大的機(jī)遇。上世紀(jì)三十年代，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大蕭條，但美國的文化產(chǎn)業(yè)卻出現(xiàn)了一個大發(fā)展，以百老匯和好萊塢為代表的演藝、影視業(yè)以及出版業(yè)等都是在那個時候迅速崛起的。雖然現(xiàn)在中國正面臨改革開放以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考驗(yàn)，企業(yè)稍有不慎就會造成虧損，甚至破產(chǎn)。但是，辯證地看，危機(jī)中的“?！弊蛛m然代表了危險，但是危機(jī)中的“機(jī)”字則代表了其背后的機(jī)遇，寒冬中有料峭的風(fēng)雪，也有溫暖的港灣，如果能夠趨利避害，冷靜地思考，果敢地決策，一定會戰(zhàn)勝危機(jī)帶來的困難。因此，當(dāng)前印刷企業(yè)既要對眼前面臨的困難有足夠的認(rèn)識，又要堅定信心，善于在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，充分利用人力、地理和環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)自身發(fā)展。 　　二是企業(yè)要強(qiáng)化自身管理，調(diào)整市場格局，爭取和擴(kuò)大市場。 　　中國的企業(yè)中有很多還都是粗放式經(jīng)營，管理成本很高、浪費(fèi)很大。當(dāng)企業(yè)遇到市場不景氣時應(yīng)該及時進(jìn)行管理的科學(xué)化、精細(xì)化。通過強(qiáng)化管理，在日常運(yùn)營中開源節(jié)流，采取減產(chǎn)限產(chǎn)等措施以減少損失，同時改造生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)效率。 　　企業(yè)要向自然界的動物學(xué)習(xí)過冬的本領(lǐng)，冬天時盡可能降低自身消耗，只管控好心臟、呼吸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以熬過寒冬。企業(yè)經(jīng)營的道理也是如此，經(jīng)濟(jì)低迷時期能不花的錢盡量不花，降低非必要性開支。可以削減企業(yè)中可有可無的部門;控制營銷投入;減少成品、半成品、原材料的庫存量;取消不必要的擴(kuò)張計劃等。當(dāng)然，有些戰(zhàn)略性的擴(kuò)張與儲備的規(guī)劃除外，但也必須嚴(yán)格控制在風(fēng)險線以下才能實(shí)施。如青島海爾豐彩印刷有限公司及時調(diào)整發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，減少采購中間環(huán)節(jié);青島春暉印務(wù)有限公司積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展新市場，均收到較好效果。 　　三是企業(yè)要瞄準(zhǔn)市場需求，不斷開拓新業(yè)務(wù)。 　　盡管受到金融危機(jī)的影響，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，但受影響的程度與發(fā)達(dá)國家和其他新興經(jīng)濟(jì)體相比要輕微得多。從宏觀來看，中國經(jīng)濟(jì)的基本面依然穩(wěn)健。穩(wěn)健的政府財政狀況、充足外匯儲備和巨大的內(nèi)需市場等都決定了中國能比其他國家更好地應(yīng)對本次金融危機(jī)。從青島市的印刷包裝業(yè)情況看，除外向型印刷包裝企業(yè)受到的沖擊較大以外，其他印刷包裝企業(yè)所受影響并不是十分嚴(yán)重。因此，外向型企業(yè)應(yīng)適時調(diào)整市場方向，面向國內(nèi)13億多人口的巨大市場,充分重視身邊的巨大需求,抓住機(jī)遇,培育和擴(kuò)大國內(nèi)市場，不斷開拓新業(yè)務(wù)。 　　四是企業(yè)要充分利用好政府提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 　　據(jù)悉，國家已在高新技術(shù)、港澳在內(nèi)地設(shè)立包裝印刷企業(yè)、購買印刷設(shè)備抵扣增值稅、部分印刷產(chǎn)品出口退稅率提高、進(jìn)口印刷設(shè)備可申請貼息及實(shí)行較低關(guān)稅等方面出臺許多新政策。與此同時，政府也在積極采取一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策及措施，包括積極的貨幣政策、擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施，還將從財稅、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等多方面著手，積極支持企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。包裝印刷企業(yè)應(yīng)該充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長的有利時機(jī)，合理利用政府提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為自身的發(fā)展服務(wù)。 　　五是招賢納士，為企業(yè)的發(fā)展儲備人才。 　　金融危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致部分企業(yè)停產(chǎn)甚至倒閉，維持生產(chǎn)的部分企業(yè)也進(jìn)行裁員，導(dǎo)致大量的技術(shù)工人流失，但當(dāng)危機(jī)過后，為彌補(bǔ)崗位空缺自然又要大量招募工人，造成了人力成本的浪費(fèi)，因?yàn)橐幻聠T工從熟悉到勝任工作崗位必須經(jīng)歷一段不短的時間，而這段時間其所能產(chǎn)出的價值是很低的。作為有遠(yuǎn)見的企業(yè)，反而應(yīng)該在這個時期保留或招收有才能、有經(jīng)驗(yàn)的員工。有這樣一個例子：日本三菱汽車公司在汽車行業(yè)不景氣時沒有盲目裁減員工，而是進(jìn)行了合理調(diào)配。當(dāng)時企業(yè)的研發(fā)工作基本全部停止，技術(shù)人員似乎就是多余的了，然而三菱公司并沒有把這些經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精深的人才辭退，而是建議技術(shù)人員到“戰(zhàn)場”的最前線上去，做銷售人員，與企業(yè)一起渡過難關(guān)。于是，大部分技術(shù)人員都留了下來，做了銷售，而且他們是最了解汽車的人，做銷售時他們的專業(yè)服務(wù)得到了顧客的認(rèn)可，其銷售額比普通銷售人員高得多，在市場危機(jī)時為企業(yè)增強(qiáng)了競爭力。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)束以后，汽車銷售開始復(fù)蘇，那些研發(fā)人員又被招回去做技術(shù)研發(fā)，因?yàn)樽鲞^了銷售工作，這些研發(fā)人員更清楚顧客最想要的是什么，于是又開發(fā)出了很多深受顧客歡迎的汽車。這個例子可以提示我們，重要崗位的員工不可以輕易地裁掉，否則當(dāng)企業(yè)再次需要他們的時候?qū)⒏冻龈甙旱某杀尽．?dāng)前印刷包裝企業(yè)的管理人員和熟練的技術(shù)人員并不是過剩，而是相對短缺，所以應(yīng)該在這個時候招收那些經(jīng)驗(yàn)豐富的操作和管理人員充實(shí)自己的企業(yè)。 發(fā)揮政府主管部門作用 推動行業(yè)發(fā)展 　　青島市新聞出版局作為政府主管部門，為了推動青島市印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝金融危機(jī)帶來的困難，充分發(fā)揮監(jiān)管與服務(wù)職能，為企業(yè)出謀劃策，在危機(jī)中為企業(yè)尋找機(jī)遇、尋求發(fā)展，有力地推動了行業(yè)發(fā)展。 　　一是幫助企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策。 　　為幫助企業(yè)用好用足各級政府出臺的優(yōu)惠政策措施，青島市新聞出版局組織編印《國家、省、市應(yīng)對國際金融危機(jī)政策選編》，發(fā)放到每一個印刷企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立信心，積極應(yīng)對市場變化，調(diào)整經(jīng)營策略，渡過暫時的難關(guān)，并尋求更大發(fā)展。 　　二是積極為企業(yè)排憂解難。 　　青島市新聞出版局認(rèn)真向有關(guān)部門反映企業(yè)提出的土地、稅收等方面的問題;積極爭取市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;促進(jìn)出版單位與出版物印刷企業(yè)的深入溝通，爭取落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策;會同有關(guān)部門研究落實(shí)印刷企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的辦法;促進(jìn)銀企合作，著力緩解中小企業(yè)融資難的問題等等。 　　三是加快推進(jìn)印刷基地建設(shè)。 　　按照建設(shè)區(qū)域性外向型印刷產(chǎn)業(yè)基地的總體布局，加快推進(jìn)城陽區(qū)外向型印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、李滄區(qū)都市型印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、即墨市民營印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力營造印刷包裝業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平。同時促進(jìn)企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，抱團(tuán)取暖。 　　四是切實(shí)搞好行政服務(wù)。 　　青島市新聞出版局堅持“急企業(yè)所急，想企業(yè)所想”，以審批業(yè)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)駐市行政審批服務(wù)大廳為契機(jī)，進(jìn)一步簡化審批流程，提高服務(wù)水平。凡企業(yè)申報材料齊全、能夠現(xiàn)場辦結(jié)的，按規(guī)定即收即辦。嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等工作制度，切實(shí)提高行政審批工作效率。 　　五是充分發(fā)揮印刷行業(yè)紐帶的作用。 　　針對企業(yè)反映較多的相互壓低工價的問題，青島市新聞出版局在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上研究出臺《青島市印刷包裝業(yè)指導(dǎo)工價實(shí)施意見》;對于惡意競爭、擾亂市場秩序的企業(yè)，實(shí)施“黑名單”制度;積極協(xié)助企業(yè)解決印刷款項(xiàng)被拖欠的問題，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)資金正常流轉(zhuǎn);以多種方式組織企業(yè)間相互交流學(xué)習(xí)，為企業(yè)溝通信息和開展業(yè)務(wù)合作創(chuàng)造便利條件。 　　六是制定專門政策扶持印刷包裝業(yè)發(fā)展。 　　借鑒上海、廣東、深圳等省市的經(jīng)驗(yàn)，向市委、市政府建議把印刷包裝業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，切實(shí)搞好規(guī)劃，出臺專門扶持政策，明確目標(biāo)任務(wù)和舉措，促進(jìn)其又好又快發(fā)展，重振青島印刷包裝業(yè)輝煌，為經(jīng)濟(jì)社會和文化發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。