中國(guó)在新能源汽車發(fā)展的政策方向的選擇上，有一位國(guó)內(nèi)政府官員的話很有代表性：國(guó)家不會(huì)明確地支持哪條路徑，看哪條走得快就支持哪條。這和中國(guó)自“八五”計(jì)劃以來的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策的制定思路是非常一致的。 　　在國(guó)外，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保和新能源汽車的具體政策是成套的、是比較完備的，包括：激勵(lì)性的財(cái)稅政策、強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、綜合性的交通管理措施、基礎(chǔ)研究和運(yùn)行實(shí)驗(yàn)的扶持和資助。而在中國(guó)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策明顯是滯后的，一些部門之間工作的協(xié)調(diào)和銜接不夠順暢，導(dǎo)致了政策缺乏連續(xù)性。 　　對(duì)比日本就不難看到這個(gè)差距有多大。日本政府向來精于產(chǎn)業(yè)政策的制訂，上世紀(jì)90年代初就開始主導(dǎo)研發(fā)混合動(dòng)力汽車，那時(shí)候甚至因此曾遭到歐美國(guó)家的嘲笑。可不到20年的時(shí)間，我們就看到嘲笑別人的歐美車企都開始匆忙調(diào)整戰(zhàn)略，紛紛涉足混合動(dòng)力汽車領(lǐng)域，很明顯他們已經(jīng)落后了。日本政府很愿意投入人力物力，搞產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開發(fā)一些共性技術(shù)，并要求這些技術(shù)由國(guó)內(nèi)企業(yè)共享。正因?yàn)槿绱?，日本才能在技術(shù)上不斷地站在最前沿，日本的汽車產(chǎn)業(yè)才能不斷發(fā)展。日本現(xiàn)在的口號(hào)是“保持混合動(dòng)力的技術(shù)領(lǐng)先地位，積極發(fā)展氫燃料電池技術(shù)”。 　　而中國(guó)政府部門現(xiàn)在做的又是什么呢?前不久，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)王保安在公開場(chǎng)合曾披露，到2012年，財(cái)政部還將向新能源車的推廣使用投入200億元，重點(diǎn)在于充電電站的建設(shè)和電網(wǎng)改造，普通消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免，以及相關(guān)企業(yè)的稅費(fèi)減免。針對(duì)這200億元的資金，工信部的想法是：此時(shí)如果能積極介入新能源汽車的推廣運(yùn)用領(lǐng)域并爭(zhēng)取到這筆資金的分配權(quán)，無疑可以改變手里一直無錢的狀態(tài)，200億對(duì)工信部來說無疑是增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的好機(jī)會(huì)?？萍疾康南敕▍s是：現(xiàn)在最主要的任務(wù)是不能放棄新能源汽車的主導(dǎo)權(quán)，也就是不放棄對(duì)新能源車研發(fā)資金的分配權(quán)。 　　這就是差距，如果政府部門都沒有全局觀，那中國(guó)新能源汽車的發(fā)展依然會(huì)走到傳統(tǒng)汽車的老路上。 　　在技術(shù)上，從1998年清華大學(xué)開發(fā)了中國(guó)首輛高爾夫用燃料電池電動(dòng)汽車，至今已經(jīng)十年了。在這十年中，從新能源乘用車樣車到新能源轎車樣車，再到小批量新能源客車生產(chǎn)，最后實(shí)現(xiàn)初步產(chǎn)業(yè)化。這是產(chǎn)品開發(fā)的一個(gè)完整過程，在這一過程中，國(guó)內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上應(yīng)該有了一定的積累，這為中國(guó)新能源汽車的超越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，與國(guó)外技術(shù)相比，依然還是存在差距的。 　　我們知道，日本最早的混合動(dòng)力汽車普銳斯是在1997年上市銷售的，美國(guó)的混合動(dòng)力汽車最早是在2004年上市了，而戴姆勒的混合動(dòng)力汽車是在2006年上市的。而中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的混合動(dòng)力乘用車尚在公告階段。 　　2008年，科技部在關(guān)于新能源汽車的一份報(bào)告中就曾指出：盡管新能源汽車產(chǎn)業(yè)的多數(shù)課題在一些項(xiàng)目上有所突破，有些甚至達(dá)到或超過國(guó)際先進(jìn)水平，但是從整體上來說，跟美日歐相關(guān)先進(jìn)技術(shù)相比，中國(guó)在整車、零部件和標(biāo)準(zhǔn)制定上都與國(guó)外存在較大差距。 　　現(xiàn)在中國(guó)車企熱衷純電動(dòng)汽車的開發(fā)與生產(chǎn)，其實(shí)是想繞開傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的問題。可畢竟目前能形成商業(yè)化運(yùn)作的混合動(dòng)力汽車依然沒有脫離傳統(tǒng)汽車，因此，中國(guó)在傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵部件技術(shù)上的落后直接影響了新能源汽車動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性和壽命等綜合性能。所以，繞道走的想法是不行的。 　　在消費(fèi)環(huán)境上，中國(guó)與歐美國(guó)家存在較大差距。我們注意到這樣一組數(shù)據(jù)，混合動(dòng)力汽車在美國(guó)市場(chǎng)的銷量從2000年的0.78萬(wàn)輛增加到2008年的31.4萬(wàn)輛，年均增速達(dá)到60%以上。而中國(guó)2008年混合動(dòng)力汽車的銷量只有0.26萬(wàn)輛，是美國(guó)2000年混合動(dòng)力汽車銷量的三分之一。上述數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受度還遠(yuǎn)不如歐美日消費(fèi)者，一些基礎(chǔ)設(shè)施條件也尚未具備，曾經(jīng)參與新能源汽車研發(fā)過程的中國(guó)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼就曾表示：“配套設(shè)施建設(shè)如果不能達(dá)到同步，市場(chǎng)的發(fā)展很難說已經(jīng)培育成形。技術(shù)的突破并不代表商業(yè)化實(shí)施的可能性?！? 　　在全球性節(jié)能減排的一致呼聲下，中國(guó)發(fā)展新能源汽車已經(jīng)是勢(shì)在必行了?？陀^的認(rèn)清現(xiàn)實(shí)對(duì)中國(guó)新能源汽車的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)汽車工業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)是值得好好總結(jié)和反思的，在新能源汽車發(fā)展的機(jī)遇面前，任何試圖走捷徑的僥幸心理都是不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。