在近日召開的全市循環(huán)經(jīng)濟工作暨節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）第五次會議上，省政協(xié)副主席、市長張津梁指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全市上下要統(tǒng)一思想和行動，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，確保完成今年節(jié)能減排的各項目標(biāo)任務(wù)。 　　副市長姚國慶，市政協(xié)副主席、市政府秘書長魏邦新出席會議。 　　會議傳達了全省循環(huán)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會議精神，聽取了關(guān)于全市工業(yè)節(jié)能降耗、污染排減、建筑節(jié)能等匯報。今年上半年，我市克服重重困難，做了大量艱苦細致的工作，萬元GDP能耗下降4.2%。盡管蘭州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排工作近年來取得了一定成效，但與完成今年和整個“十一五”期間的目標(biāo)相比還有差距，而且我市節(jié)能降耗任務(wù)的完成情況，將直接關(guān)系到全省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。 　　張津梁指出，要深刻認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)的重要意義。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。全市上下必須充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和做好節(jié)能減排工作的重大意義，完善機制，強化措施，創(chuàng)新模式，以高度的責(zé)任感和緊迫感，把這兩項工作抓實抓好。他指出，首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)是落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的本質(zhì)要求;其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要選擇;第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)是緩解資源約束，從源頭上減輕污染保護生態(tài)的有效途徑;第四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)是提升效益增強經(jīng)濟競爭力的重要舉措。 　　張津梁指出，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國家和省上的總體部署，我市要加快形成節(jié)約資源能源保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，不斷降低資源消耗，減少污染排放，促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。工作中，要圍繞一條主線，即減量化、再利用、資源化;堅持四項原則，即堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展相結(jié)合，堅持政府調(diào)控與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，堅持政策激勵與依法管理相結(jié)合，堅持全面部署、重點推進、示范帶動相結(jié)合;突出五大環(huán)節(jié)，即資源開采環(huán)節(jié)、資源消耗環(huán)節(jié)、廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)和社會消費環(huán)節(jié);著力推進四項重點工作，即著力發(fā)展循環(huán)型工業(yè)、著力發(fā)展循環(huán)型園區(qū)、著力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)、著力構(gòu)建循環(huán)型社會;強化六項措施，即強化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃編制，完善配套政策，強化項目帶動，實施科技創(chuàng)新，強化監(jiān)督管理。他強調(diào)，全市已經(jīng)開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作的單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，有關(guān)部門要抓緊編制全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，必須盡快建立健全循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工作體系和政策體系，年內(nèi)適時召開全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作會議。 　　張津梁指出，要全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。節(jié)能減排是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，也是一場必須打贏的硬仗。 　　目前我市完成今年和“十一五”后兩年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)時間緊迫、任務(wù)艱巨、壓力巨大。從目標(biāo)完成來看，今后三年，萬元GDP能耗必須年均下降5%以上才能確保“十一五”節(jié)能目標(biāo)的完成;從工業(yè)發(fā)展來看，今明兩年，一批高耗能項目將相繼建成投產(chǎn)，主要高耗能產(chǎn)品在產(chǎn)能繼續(xù)擴大的同時，也大幅拉升了能源消耗，加大了節(jié)能減排的難度;從淘汰落后產(chǎn)能的情況看，個別縣區(qū)的偏僻地方，已經(jīng)明令禁止并淘汰的小煉鋼、小硅鐵等落后產(chǎn)能，仍然存在死灰復(fù)燃的現(xiàn)象等。由此，全社會重視搞好節(jié)能減排的合力亟待加強。 　　針對這些現(xiàn)象，一要明確目標(biāo)。實現(xiàn)我市今年萬元GDP能耗下降4.6%，萬元工業(yè)增加值能耗下降5%，盡管面臨較大的困難和挑戰(zhàn)，但是市委、市政府打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)的決心絕不會動搖，履行向全市人民的承諾絕不會改變，兩個約束性指標(biāo)不能改變。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步深化對節(jié)能減排必要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識，千方百計想盡一切辦法，確保完成今年的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。 　　二要找準(zhǔn)差距。各縣區(qū)、各部門、各重點耗能企業(yè)要對今年以來的工作進行認(rèn)真總結(jié)和梳理，對每項指標(biāo)的進展情況進行詳細的分析，對存在的差距和問題進行深入的剖析，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)格的督查。距離進度目標(biāo)差距比較大的縣區(qū)和企業(yè)，要抓緊召開會議，研究采取強力推進措施，千方百計完成全年任務(wù);距離進度目標(biāo)差距不大的，要盯住目標(biāo)，再加把勁，確保完成和超額完成目標(biāo)任務(wù);已經(jīng)完成進度目標(biāo)的，要爭取超額完成任務(wù)，努力為全市多做貢獻。 　　三要靠實責(zé)任。節(jié)能減排實行“四長”負責(zé)制。今后幾個月，要實行市級領(lǐng)導(dǎo)與縣區(qū)、部門、企業(yè)主要負責(zé)人聯(lián)系縣區(qū)和重點企業(yè)節(jié)能減排工作責(zé)任制，集中一段時間，重點指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣區(qū)和重點企業(yè)抓好工作，全面落實節(jié)能減排各項政策措施。要加強對節(jié)能減排工作進展情況的監(jiān)督，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按月向市政府匯報工作進展與指標(biāo)完成情況，市政府將組成節(jié)能減排督查組，實施定期和不定期督查。 　　四要強化措施。要堅決淘汰落后產(chǎn)能，堅決杜絕落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，對淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單進行公布，接受社會監(jiān)督。要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，所有新建、改建、擴建項目都要進行節(jié)能評估審查;對節(jié)能、環(huán)保設(shè)施沒有與主體工程同時建設(shè)、同時投入運行的，不予竣工驗收，不準(zhǔn)投入生產(chǎn);各縣區(qū)招商引資要實行引進項目的預(yù)評估，項目落地實行區(qū)域能耗與污染排放總量自行平衡。要緊緊抓住重點企業(yè)，抓好節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快推進重點節(jié)能項目實施;強化企業(yè)管理，開展重點用能企業(yè)達標(biāo)，做好能源審計試點，推進企業(yè)合同能源管理試點;重點企業(yè)要每月向當(dāng)?shù)卣畢R報節(jié)能減排工作，列入全國千家行動的企業(yè)要每月向市政府匯報工作進展情況。要強化全社會節(jié)能，抓好建筑、交通、賓館商廈節(jié)能，確定大型賓館、商廈進行能耗限額試點，并對試點單位用能情況進行公布，同時加快綠色照明的推廣應(yīng)用，爭取年內(nèi)完成30萬只節(jié)能燈具的更換。 　　五要嚴(yán)格獎罰。要強化考核，把年度節(jié)能減排完成情況作為縣區(qū)、部門、企業(yè)的主要考核指標(biāo)，啟動節(jié)能減排問責(zé)制，完不成目標(biāo)的堅決實行一票否決。 　　市應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)同志，各縣區(qū)政府負責(zé)同志，全市循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)和重點用能企業(yè)負責(zé)同志共120多人參加了會議。