繼2007年底出臺《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》后，三部委對目錄進(jìn)行了較大調(diào)整。其中，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)部分大幅擴(kuò)容。 《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》主要包括四部分內(nèi)容，即對鼓勵引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、鼓勵進(jìn)口的重要裝備、鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)和資源性產(chǎn)品、原材料進(jìn)行貼息支持。其中，鼓勵引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)由以前的44項變?yōu)?78項，擴(kuò)容4倍多；鼓勵進(jìn)口的重要裝備由106項變?yōu)?47項，增加近五成；鼓勵進(jìn)口的資源性產(chǎn)品、原材料也由以前的11項調(diào)整為12項；四部分惟一數(shù)量減少的是鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)，由以前的66項變?yōu)槟壳暗?6項。 對比兩次目錄，在引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)方面，新目錄增加了新能源汽車專用關(guān)鍵零部件設(shè)計制造、技術(shù)修船（含改裝船）設(shè)計技術(shù)、數(shù)字電視關(guān)鍵技術(shù)和衛(wèi)星廣播電視技術(shù)等。設(shè)備方面更是增加了汽車整車和關(guān)鍵總成設(shè)計、試驗裝置、船舶制造用關(guān)鍵件和飛機制造用關(guān)鍵件等。資源性產(chǎn)品、原材料方面，2007年發(fā)布的目錄涉及了鎳、鉻、鈾、鉬、鈦、鈮、鉭礦砂及其精礦、銅精礦、鋅精礦、多晶硅、聚酰亞胺顆粒等，而新的目錄則去除了鉬和多晶硅，添加了鉛精礦、鈷精礦及鎳鐵。 有關(guān)專家認(rèn)為，多晶硅的去除或與最近重復(fù)建設(shè)致使產(chǎn)能過剩有關(guān)。同時，近來有色金屬行業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)開工數(shù)量有所增加，鎳、鉻等價格反彈較快，貼息支持從某種程度上將緩解開工難。 “從新目錄來看，無論是相關(guān)行業(yè)還是范圍都更加寬泛。技術(shù)發(fā)展了，當(dāng)時的先進(jìn)技術(shù)落伍了，就要剔除出‘先進(jìn)’行列，所以需要及時調(diào)整。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“更重要的，受國際金融危機影響，我國大部分行業(yè)企業(yè)受到?jīng)_擊，行業(yè)借此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的愿望加強，而升級必然需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，國家選擇在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇筑底時推出新目錄進(jìn)行貼息，‘支持’意圖明顯”。與上述三部分大張旗鼓進(jìn)行擴(kuò)容形成鮮明對比的是，鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)減少了近1/3。對比發(fā)現(xiàn)，重點行業(yè)開始向電子行業(yè)傾斜，城市垃圾處理等行業(yè)在新目錄中被刪除。