《世博日?qǐng)?bào)》解讀世博交通規(guī)劃設(shè)想 以公共交通解決世博交通問題是唯一選擇 周一至周五每天限行五分之一車輛、錯(cuò)時(shí)上下班可作備用方案。 　　陳小鴻 　　上海世博會(huì)交通規(guī)劃專家 　　上海市交通工程學(xué)會(huì)交通工程與交通環(huán)境學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，上海市交通工程學(xué)會(huì)交通工程與環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任，交通系統(tǒng)規(guī)劃與管理專家。 　　主持完成了上海市高速公路網(wǎng)規(guī)劃、上海干線公路網(wǎng)規(guī)劃、上海市城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃等科研項(xiàng)目。自2004年起全程參與2010年上海世博會(huì)交通規(guī)劃。 　　東方早報(bào)世博記者 李繼成 　　明年世博會(huì)期間，上海將采取哪些交通措施？上海會(huì)像北京那樣在奧運(yùn)期間對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)管制嗎？ 　　同濟(jì)大學(xué)教授、交通系統(tǒng)規(guī)劃與管理專家陳小鴻日前談到世博交通問題時(shí)表示，不希望采用全市范圍內(nèi)的單雙號(hào)限行、錯(cuò)時(shí)上下班等剛性手段。 　　“以公共交通解決世博交通問題是唯一的選擇?！标愋▲櫿f，希望通過有效的組織管理和市民的積極配合，比較順利地完成世博期間的交通組織。 　　公交優(yōu)先得到一致認(rèn)可 　　陳小鴻表示，世博交通問題的解決一直被放在相當(dāng)重要的位置，幾乎就是在申博成功的同時(shí)，有關(guān)世博交通的研究就已經(jīng)展開。 　　在第一輪“世博交通發(fā)展戰(zhàn)略研究”中，有關(guān)部門就提出以公共交通解決世博交通的概念，這一概念隨后一直得到專家和相關(guān)部門的一致認(rèn)可。 　　根據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，上海全市居民的出行總量為每日4500萬人次左右，機(jī)動(dòng)車日均出行量將達(dá)到780萬車次，而整個(gè)世博期間還將有超過7000萬人次的參觀客流。 　　“公共交通是唯一的選擇?！标愋▲檹?qiáng)調(diào)，世博交通問題也是上海的交通問題，最關(guān)鍵的還是交通方式，“這個(gè)交通方式只能由公共交通來承擔(dān)?！? 　　根據(jù)世博園的區(qū)位限制，同濟(jì)大學(xué)曾經(jīng)進(jìn)行的測(cè)算表明，利用周邊既有交通網(wǎng)絡(luò)，盡可能改善道路條件，如果不采取限制措施，交通仍然不能承受。也就是說，上海暫時(shí)沒有能力讓大家、甚至只是很少一部分人開車去世博園區(qū)，哪怕只有5%的人開車去，園區(qū)周圍的道路網(wǎng)絡(luò)就會(huì)全部變成停車場(chǎng)。 　　世博或?qū)⒏淖兪忻癯鲂辛?xí)慣 　　根據(jù)規(guī)劃，世博公共交通包括軌道交通、旅游巴士、專用巴士、6條黃浦江水上線路。 　　為此，近幾年來，上海加快了通向世博園區(qū)的道路建設(shè)。在早期規(guī)劃中，黃浦江上有一座連接兩岸世博園的花橋，但后來被取消了，代替它的是剛剛通車的西藏南路隧道。 　　“其實(shí)這條隧道在原先的城市規(guī)劃中是沒有的，建這條隧道也就是為了解決園區(qū)內(nèi)的過江問題?！标愋▲櫿f，世博會(huì)期間，將有西藏南路隧道、打浦路隧道、龍耀路隧道、5條軌道交通線、幾十條公交線路直接為世博服務(wù)，其中軌道交通運(yùn)載50%左右的客流。 　　陳小鴻表示，以公共交通來解決世博交通服務(wù)，實(shí)際上也展現(xiàn)了上海解決城市交通問題的理念和決心。如果在世博184天運(yùn)行期，城市能提供一個(gè)好的公共交通系統(tǒng)，一個(gè)非常便利、可靠的公共交通系統(tǒng)，不僅能保障世博交通服務(wù)，而且能引導(dǎo)上海市民的出行觀念和出行習(xí)慣的改變，進(jìn)而為解決整個(gè)城市的交通問題創(chuàng)造一個(gè)好的條件。 　　上海不照搬北京限行模式 　　北京在奧運(yùn)期間，實(shí)施車輛單雙號(hào)限行措施，坊間一直有猜測(cè)認(rèn)為，上海在世博會(huì)期間也會(huì)采取類似的限行措施。對(duì)此，陳小鴻并不認(rèn)同。 　　她表示，北京奧運(yùn)會(huì)只有兩周時(shí)間，而上海世博會(huì)長(zhǎng)達(dá)半年，在交通管理上兩者有很大的區(qū)別，不能完全照搬北京奧運(yùn)的模式，“我們的原則是在滿足世博交通的同時(shí)，盡量減少對(duì)正常交通的影響。” 　　陳小鴻認(rèn)為，世博交通問題應(yīng)該是通過自身交通系統(tǒng)的供給、管理能力和市民配合來解決，“不希望采用單雙號(hào)限行這種剛性的方式，當(dāng)然在開幕式、閉幕式以及極端高峰日，可以采取一些類似‘五一’、‘十一’的交通管制措施?！? 　　對(duì)于目前北京實(shí)施的周一至周五每天限行五分之一車輛的措施，陳小鴻表示，這種方式可以作為世博交通組織的一個(gè)備用方案。而對(duì)于錯(cuò)時(shí)上下班，陳小鴻認(rèn)為也可以作為一種備用方案， “像現(xiàn)在南京路、淮海路的商店早上10點(diǎn)才開門，就是一種錯(cuò)時(shí)上下班的模式。當(dāng)然，這需要對(duì)市中心的業(yè)態(tài)分布和實(shí)際需求進(jìn)行更深入的研究?！? 　　至于每天限行一半機(jī)動(dòng)車輛的單雙號(hào)限行方式，陳小鴻表示，如果真的實(shí)施這一辦法，那只能是最后的無奈選擇了。 　　陳小鴻說，目前，世博交通大的框架已基本就位，現(xiàn)在主要研究一些具體的組織方法，比如公交線路如何進(jìn)行優(yōu)化、世博專線如何選取線路和站點(diǎn)等，“通過世博交通的規(guī)劃和建設(shè)，也能改變和提升上海城市世博交通規(guī)劃的服務(wù)能力，為上海未來10-20年的發(fā)展建立基礎(chǔ)?！?