當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處在周期性循環(huán)的底部階段。在此次危機(jī)中，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了嚴(yán)重衰退，但沒有出現(xiàn)大面積蕭條。下一階段，隨著各國經(jīng)濟(jì)刺激政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)必將逐步進(jìn)入復(fù)蘇階段。 　　從歷史上看，世界經(jīng)濟(jì)每一次大周期的復(fù)蘇階段，都伴隨著劇烈的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的新型行業(yè)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。如十八世紀(jì)中期，技術(shù)革命導(dǎo)致蒸汽機(jī)、紡織機(jī)出現(xiàn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到極大提升，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較長時(shí)期的高速增長；十八世紀(jì)后期，鋼鐵、船舶和鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?；上世紀(jì)早期，汽車、電子、航空等新行業(yè)出現(xiàn)，極大地推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長；上世紀(jì)90年代末期，隨著IT、互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長，國際貿(mào)易投資風(fēng)起云涌，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的時(shí)代。 　　在此輪經(jīng)濟(jì)周期的復(fù)蘇階段，誰將引領(lǐng)新的結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長，成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)？多種跡象表明，新能源可能成為一個(gè)重要選項(xiàng)。 　　新能源之所以有望擔(dān)此重任，可以從需求和供給兩方面進(jìn)行分析。 　　從需求上看，當(dāng)前以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不具備可持續(xù)性，必須尋找新的可替代能源。按照目前的消費(fèi)速度，全球化石燃料100年后將消耗殆盡，這是全人類面臨的共同威脅和挑戰(zhàn)。面對(duì)這一威脅和挑戰(zhàn)，人類只有兩種選擇，要么研究出新的替代能源，要么回到文明前的黑暗時(shí)代。此外，確保能源安全供給、應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、減少大氣與河流污染，保護(hù)人類的共同家園，也亟須新的替代能源。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)新能源提出了十分迫切的要求。 　　從供給上看，新能源已初步具備了投入、技術(shù)、成本、規(guī)模等基本條件。在投入方面，世界各國紛紛加大對(duì)新能源領(lǐng)域的投入。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2009可持續(xù)能源投資趨勢》報(bào)告顯示，2008年全球用于綠色能源的投資總額，已超過煤炭、石油等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的投資額。全球綠色能源投資已經(jīng)從2004年的300億美元上升至2008年的1550億美元，4年時(shí)間內(nèi)增長了4倍多，超過用于煤炭和石油開發(fā)的1100億美元投資額。其中風(fēng)能是全球新能源投資額最集中的領(lǐng)域，各國投資額合計(jì)超過518億美元，投資增幅最大的領(lǐng)域是太陽能，同比增幅達(dá)49％，達(dá)到335億美元。近年來，我國對(duì)新能源領(lǐng)域的投資大幅增加，預(yù)計(jì)到2020年，我國可再生能源總投資將超過3萬億元。 　　在技術(shù)方面，由于研發(fā)投入的大幅增加，目前新能源技術(shù)不斷取得突破，核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能的關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)被突破。如隨著第三代核電技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，燃料利用率、機(jī)組效率大為提高，停堆換料和在役檢查時(shí)間大為縮短。新能源的兩大主力品種風(fēng)能和太陽能已經(jīng)具備明確的產(chǎn)業(yè)化前景，成本有望在較短時(shí)期內(nèi)大幅降低。盡管一些關(guān)鍵技術(shù)離大規(guī)模應(yīng)用仍有一段距離，但隨著研發(fā)投入持續(xù)增加和科學(xué)技術(shù)日新月異，相信這一距離也不太遙遠(yuǎn)。 　　在成本方面，目前新能源的生產(chǎn)成本總體上仍然大于傳統(tǒng)能源，成為制約新能源發(fā)展的一大瓶頸。針對(duì)這一情況，不少國家在財(cái)政稅收上對(duì)新能源生產(chǎn)和使用給予補(bǔ)貼，為推廣新能源發(fā)揮了積極作用。如美國政府計(jì)劃未來10年投入1500億美元資助新能源研究，為相關(guān)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠；歐盟通過了新能源政策共同行動(dòng)計(jì)劃，確立了三個(gè)明確目標(biāo)，即保障能源供給安全、提高歐盟競爭力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，并圍繞這三個(gè)目標(biāo)制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃。 　　我國近期將太陽能產(chǎn)品納入家電下鄉(xiāng)范圍，消費(fèi)者可享受13％的財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)可再生能源在城市和農(nóng)村建筑應(yīng)用、新能源公交客車等給予直接財(cái)政補(bǔ)貼等?？梢灶A(yù)計(jì)，在政府政策刺激下，新能源的生產(chǎn)成本必將進(jìn)一步降低。一旦新能源生產(chǎn)成本降低到傳統(tǒng)化石燃料成本之下，新能源必將獲得飛躍式發(fā)展，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。 　　在規(guī)模方面，新能源目前的應(yīng)用已經(jīng)初具規(guī)模，并具備進(jìn)一步發(fā)展的巨大潛力。根據(jù)國家發(fā)改委提供的資料，目前我國核電發(fā)電量只有910萬千瓦，占我國總發(fā)電量的比例僅為1．9％，國際上這一比例平均在16％左右。我國風(fēng)電總裝機(jī)容量已經(jīng)超過了1200萬千瓦，在世界上排名第四。根據(jù)國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，我國風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到1．5億千瓦，年均新增裝機(jī)約1200萬千瓦。到2020年，我國核電運(yùn)行裝機(jī)容量約達(dá)8000萬千瓦，風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)約1．5億千瓦，太陽能發(fā)電將達(dá)180萬千瓦。 　　新能源產(chǎn)業(yè)是一種朝陽產(chǎn)業(yè)，孕育著巨大的潛在經(jīng)濟(jì)利益。具體表現(xiàn)在：隨著新能源產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這一領(lǐng)域?qū)⒊蔀镚DP的主要組成部分，為經(jīng)濟(jì)增長、稅收增加提供持久動(dòng)力；新能源還能吸納大量就業(yè)人口，提供越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì)。美國學(xué)者認(rèn)為，新能源領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)大約是石油、天然氣的兩倍。據(jù)歐盟的估計(jì)，2010年，歐洲風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電和太陽熱發(fā)電，總計(jì)可提供約150萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。由此可見，新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在影響和作用是巨大的。 　　總之，新能源有望成為本次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段的領(lǐng)軍行業(yè)，有望成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，成為各國爭奪未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重要領(lǐng)域。因此，政府要把握大局，順勢而為，采取有效措施推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這不僅有助于我國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展，也將為未來提高國際競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。