人類文明發(fā)展史上曾經(jīng)歷過(guò)不同的能源“時(shí)代”，“薪柴時(shí)代”之后依次是“煤炭時(shí)代”、“石油時(shí)代”。但每個(gè)時(shí)代的興起絕不意味著前一時(shí)代主力資源的枯竭，而是因?yàn)楹笠粫r(shí)代產(chǎn)生了更高效、更方便、更能促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的一種或幾種新能源?！笆蜁r(shí)代”之后的“后石油時(shí)代”也不是因?yàn)槭涂萁叨怪絹?lái)。它應(yīng)該是因地、因時(shí)的發(fā)展各種基礎(chǔ)能源和新能源等多種清潔高效能源并存的時(shí)代。 　　 　　新能源并非對(duì)環(huán)境無(wú)負(fù)面影響 　　 迫切要求大上新能源的更大壓力來(lái)自環(huán)境保護(hù)。基礎(chǔ)能源的主體是石油、煤炭、天然氣，使用后都產(chǎn)生二氧化碳。目前最流行的說(shuō)法是，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與含碳能源使用所產(chǎn)生的二氧化碳溫室效應(yīng)，使地球溫度升高從而威脅到環(huán)境和人類生存。 在基礎(chǔ)能源被判斷為環(huán)境的禍?zhǔn)讜r(shí)，新能源被籠統(tǒng)地戴上綠色桂冠。其實(shí)，對(duì)新能源和環(huán)境的關(guān)系需要深入分析。以最“綠色”的生物質(zhì)能源來(lái)說(shuō)，以糧食生產(chǎn)乙醇已被證明在經(jīng)濟(jì)上是不可行的。在許多人還被饑餓所困的時(shí)候，這種替代石油“捷徑”的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)是非常嚴(yán)重的。以秸稈等纖維素生產(chǎn)代油燃料，拋開技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性,其收集、初加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中要消耗多少能源？以麻風(fēng)樹種子等生產(chǎn)柴油，從大規(guī)模開墾荒山、種植到采收運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中要消耗多少能源、化肥、農(nóng)藥？這個(gè)過(guò)程中的水土流失、生物品種單一化以及外來(lái)物種入侵等所造成的危害都是不能不考慮的問(wèn)題。在生態(tài)恢復(fù)能力較強(qiáng)的我國(guó)南方，大規(guī)模種植橡膠樹、桉樹（造紙）等所帶來(lái)的問(wèn)題已引起了人們的關(guān)注。 中國(guó)多煤、缺油、少氣的特點(diǎn)，引發(fā)了人們對(duì)煤制油、煤化工的熱情。其實(shí)先不計(jì)其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性，僅從能源效益和環(huán)境上看也令人十分擔(dān)憂。煤制油和煤化工過(guò)程中消耗了多少能源，從不同能源間的比較效益上是否屬于優(yōu)化選擇，消耗了多少水，其生產(chǎn)中的廢棄物產(chǎn)生多少污染，特別是在富煤而缺水、生態(tài)環(huán)境極為脆弱的北方這將造成多大的影響，這些問(wèn)題都已引起了廣泛的關(guān)注。 　　 　　 發(fā)展新能源需要三要素：科技、資金、時(shí)間 　　 新生事物開始總是脆弱、不完備的，作為發(fā)展中具有導(dǎo)向性的新能源，政府或公益性組織對(duì)其予以扶持、給予財(cái)政補(bǔ)貼是必要的。對(duì)目的在于占領(lǐng)未來(lái)科技制高點(diǎn)和市場(chǎng)份額的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，適度投資新能源，盡管贏利很少甚至開始時(shí)不贏利也是常見的，可以理解的。但這種補(bǔ)貼式的支持僅限于兩類對(duì)象：一是科學(xué)研究（包括基礎(chǔ)型和應(yīng)用型），二是逐漸加大規(guī)模的工廠化實(shí)驗(yàn)。這種“試點(diǎn)”說(shuō)穿了是花錢買經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是為新能源走向成熟而交的“學(xué)費(fèi)”。顯然，對(duì)這種“試點(diǎn)”的數(shù)量和受補(bǔ)貼的時(shí)間都會(huì)有較嚴(yán)格的控制。補(bǔ)貼不應(yīng)是永久的，當(dāng)確實(shí)證明某條技術(shù)路線、某種工藝水平達(dá)不到要求時(shí)就應(yīng)停止。如果不是這樣，受補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目長(zhǎng)期躺在特殊保護(hù)的溫室里反倒會(huì)喪失生命活力，會(huì)阻礙其發(fā)展。 為了推廣燃料乙醇，我國(guó)批準(zhǔn)4家國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)，2002年以來(lái)它們共獲兩稅減免1.9億元、虧損補(bǔ)貼20億元。事實(shí)證明這種工藝水平的乙醇生產(chǎn)是沒(méi)有繼續(xù)推廣價(jià)值的。美國(guó)有4家大型玉米生產(chǎn)乙醇的工廠，一個(gè)已經(jīng)破產(chǎn)，其余三個(gè)在獲得政府新的補(bǔ)貼無(wú)望的情況下也面臨倒閉的局面。以環(huán)境負(fù)面效應(yīng)較少、呼聲最高的太陽(yáng)能、風(fēng)能而論，小規(guī)模的應(yīng)用似無(wú)大問(wèn)題，但大規(guī)模應(yīng)用時(shí)的蓄電和上網(wǎng)卻有重大障礙，關(guān)鍵是其成本大幅度高于上網(wǎng)電價(jià)。各國(guó)無(wú)例外的采用補(bǔ)貼扶持，有的由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，有的由國(guó)家直補(bǔ)，但歸根到底還是要消費(fèi)者分擔(dān)這個(gè)補(bǔ)貼費(fèi)。在號(hào)稱“新能源產(chǎn)業(yè)取得革命性進(jìn)展”的德國(guó)，能源企業(yè)要以高于市民價(jià)4倍的高價(jià)購(gòu)買太陽(yáng)能電力。即使在少數(shù)國(guó)家（地區(qū)）可以這樣試驗(yàn)，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和貧困地區(qū)也會(huì)望而卻步。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新能源要形成足以改變能源構(gòu)成的規(guī)摸，要取得與傳統(tǒng)能源“平起平坐”甚至逐漸取而代之的地位，必須以財(cái)政支持為助推力，依靠科技水平的提高降低成本，獲得與傳統(tǒng)能源相當(dāng)甚至更高的市場(chǎng)生存能力。這種能力的具備既需要科技的引導(dǎo)扶持，更需要時(shí)間的積累。 　　 　　 新能源發(fā)展要分類型、分步驟、有重點(diǎn) 　　 無(wú)論是環(huán)境要求的提高還是新能源本身所展現(xiàn)出的美好遠(yuǎn)景都促進(jìn)了對(duì)能源發(fā)展戰(zhàn)略的研究。我認(rèn)為發(fā)展新能源應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題： 促進(jìn)新能源發(fā)展的基點(diǎn)是使其具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。毫無(wú)疑問(wèn)，應(yīng)以多種渠道扶持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種扶持要體現(xiàn)在依托科技水平的提高，形成高效的工藝和產(chǎn)業(yè)鏈以降低成本上，體現(xiàn)在推動(dòng)從實(shí)驗(yàn)室成果向規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在使其具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上。扶持必須分類型、分步驟、有重點(diǎn)，不能平推式的眉毛胡子一把抓。支持新能源切忌一轟而上的“躍進(jìn)”。 不要給新能源以太高的指標(biāo)壓力?？赡苁浅鲇趯?duì)基礎(chǔ)能源（特別是石油）可持續(xù)供應(yīng)的擔(dān)心，也可能受到環(huán)保的強(qiáng)大壓力，一些人恨不得在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源低碳化甚至無(wú)碳化，從而給新能源發(fā)展設(shè)定了太高的指標(biāo)。這類高指標(biāo)給局外人以新能源發(fā)展已水到渠成的假象，也給規(guī)劃制定者和執(zhí)行者以過(guò)大的壓力。不切實(shí)際的高指標(biāo)往往導(dǎo)致政策走偏，反而延誤其正常發(fā)展。 2009年9月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所正式公布了對(duì)我國(guó)未來(lái)能源做出四種情景（基準(zhǔn)、節(jié)能、低碳、強(qiáng)化低碳）的預(yù)測(cè)。即使基準(zhǔn)情景也要求2050年前我國(guó)能源效率比目前世界最高水平的日本仍高10％。節(jié)能情景要充分實(shí)行當(dāng)前已考慮到的各種節(jié)能措施，低碳情景要求主要依靠國(guó)內(nèi)條件作出重大努力以實(shí)現(xiàn)二氧化碳低排放；強(qiáng)化低碳情景是在充分國(guó)際合作條件下作出更大努力大幅度降低二氧化碳排放時(shí)的能源需求量及其構(gòu)成。顯然，強(qiáng)化低碳情景實(shí)現(xiàn)的難度極大。按照上述后三種情景的預(yù)測(cè)，新能源（包括風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)發(fā)電、醇類汽油、生物柴油等）在全部能源中所占比例以2020年計(jì)依次為1.9％、4.5％、5.2％,以2050年值計(jì)依次為8.2％、13.8％、16.4％。顯然，從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，直到21世紀(jì)初，中期基礎(chǔ)能源也仍可能居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的主體地位（即大于80％、甚至90％）。這應(yīng)是擬定我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要出發(fā)點(diǎn)之一。兼顧基礎(chǔ)能源和新能源，但重點(diǎn)是基礎(chǔ)能源。 在基礎(chǔ)能源中，2010～2050年核電和水電會(huì)有更快的發(fā)展（如按低碳情景2010～2050年核電和水電平均年增率依次為8.58％和1.85％，高于能源總量的平均年增率1.58％）,但遠(yuǎn)未能改變化石能源為基礎(chǔ)能源主體的傳統(tǒng)格局。煤、油、氣三者之和在未來(lái)能源的三種情景中占全部能源的比例以2020年計(jì)依次為87.6％、81.3％、79.6％，以2050年計(jì)依次為77.7％、67.4％、61.0％。而在未來(lái)的科技水平下化石基礎(chǔ)能源是可以做到清潔化和相對(duì)低碳化（通過(guò)碳封存）的。顯然,在未來(lái)我們?nèi)匀灰阎饕Ψ旁诨茉吹目沙掷m(xù)發(fā)展上以保障其供應(yīng)。 在新能源中居首位的是風(fēng)電，在低碳情景中它分別占2020、2050年新能源總量的59.0％和30.0％。其次是生物質(zhì)發(fā)電，其比例依次為15.7％、35.4％。對(duì)不同種類新能源的具體作用可能有爭(zhēng)論，但其重點(diǎn)仍是相當(dāng)明朗的。首要任務(wù)是節(jié)能減排。近年來(lái)在某些論壇上倡導(dǎo)新能源發(fā)出了相當(dāng)大的聲音，相形之下為節(jié)能減排的呼喊聲好像不夠。在我國(guó)能源發(fā)展中“節(jié)流”與“開源”并重，不過(guò)永遠(yuǎn)要把節(jié)能放在首位。無(wú)論基礎(chǔ)能源還是新能源都來(lái)之不易，都要最大限度地發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。就減排（首要為二氧化碳）而言，中國(guó)面臨更沉重的壓力，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代且以油、氣為主要能源，它們發(fā)出了咄咄咄逼人的減排要求。我國(guó)在工業(yè)化上還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，而且相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難以改變以煤為首的格局。 在上述三種情景中，2020年煤炭占能源總量的比例仍然相當(dāng)大，以2020年依次為58.1％、53.8％、52.2％，以2050年計(jì)也仍依次為41.1％、33.6％、28.6％。顯然，在我國(guó)減排中煤炭清潔化應(yīng)居于重要地位。