今年以來，交通運輸工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央擴大內(nèi)需、應對國際金融危機的決策部署，積極落實國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃要求，結(jié)合行業(yè)實際，交通運輸部出臺了《關(guān)于促進交通運輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導意見》，及時采取有關(guān)措施并狠抓落實，取得了明顯成效，有力地支撐了國民經(jīng)濟的較快回升。總體上看，交通運輸經(jīng)濟運行經(jīng)歷了去年第四季度快速下滑、今年第一季度探底企穩(wěn)、第二季度逐步回升后，進入第三季度，呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢，交通基礎設施建設投資繼續(xù)保持高速增長，運輸生產(chǎn)持續(xù)回升，安全形勢總體平穩(wěn)。 前三季度——呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭 不確定因素仍然很多 　　第一，交通建設投資繼續(xù)保持較高增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策、加大對基礎設施建設支持力度的背景下，前三季度，交通固定資產(chǎn)投資完成7556億元，同比增長41.9%，增速比上半年提高1.5個百分點。分行業(yè)看，公路建設完成6654億元，增長50.1%，其中農(nóng)村公路建設完成1503億元，增長16.2%，增幅比去年同期提高12.4個百分點;內(nèi)河和沿海交通運輸基礎設施建設分別完成187億元和512億元，增長15.7%和7.0%。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別完成3058億元、1890億元和2608億元，增長26.3%、50.1%和58.6%，中西部地區(qū)投資增速較高。 　　資金進一步向優(yōu)化交通基礎設施結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展和促進交通節(jié)能減排等方面傾斜，加大了對國家高速公路網(wǎng)、農(nóng)村公路、長江黃金水道、災區(qū)公路恢復重建的支持力度。 　　第二，公路水路貨運增幅比上半年全面提高，港口生產(chǎn)主要指標繼續(xù)回升，國內(nèi)航運價格有所反彈。前三季度，公路貨運量和周轉(zhuǎn)量分別為154億噸和26598億噸公里，同比增長6.7%和7.2%，比上半年提高3個和3.1個百分點。公路客運量和周轉(zhuǎn)量為208億人和9983億人公里，增長3.5%和6.3%，公路客運量增速與上半年持平，周轉(zhuǎn)量提高0.6個百分點。水路貨運量和周轉(zhuǎn)量為22.8億噸和42246億噸公里，增長2.2%和10.9%，比上半年提高0.4個和1.7個百分點。水路客運量和周轉(zhuǎn)量為1.7億人和53.3億人公里，增長3.9%和9.9%，比上半年分別下降0.2個和提高0.8個百分點。 　　港口生產(chǎn)繼續(xù)保持回升態(tài)勢。前三季度，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量51.2億噸，同比增長6.1%，比上半年提高3.5個百分點。其中，外貿(mào)貨物吞吐量15.9億噸，下降4.2%，比上半年收窄4個百分點。自3月份港口內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)貨物月度吞吐量分別扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩個月和4個月下降局面以來，各月度吞吐量增幅呈逐步回升態(tài)勢。第三季度以來，內(nèi)貿(mào)貨物月度吞吐量增長率連續(xù)保持10%以上水平。9月份內(nèi)、外貿(mào)吞吐量增幅達16.7%和11.5%，均高于去年同期水平。分貨類看，集裝箱運輸回暖跡象明顯，前三季度，完成集裝箱吞吐量8897萬標箱，下降7.8%，降幅比上半年收窄3.2個百分點。其中，9月份集裝箱吞吐量同比增長0.3%，是今年以來首次實現(xiàn)月度正增長，集裝箱運輸持續(xù)8個月的下滑態(tài)勢得到遏制。煤、油、礦等大宗商品外貿(mào)進港吞吐量繼續(xù)高位增長。受煤炭市場價格影響，今年以來，我國煤炭外貿(mào)“出多進少”格局發(fā)生變化，煤炭外貿(mào)進港吞吐量逐月走高而出港量明顯減少。1月至8月份，規(guī)模以上港口煤炭外貿(mào)進港6973萬噸，同比增長2.9倍，其中，7月、8月份的進港量分別達1241萬噸和1204萬噸。在國內(nèi)煉廠3月份以來開工率提高的帶動下，原油外貿(mào)進港量屢創(chuàng)新高，1月至8月份，原油外貿(mào)進港1.2億噸，同比增長7.9%，比上半年提高3.8個百分點，其中，8月份達1718萬噸。外貿(mào)鐵礦石進口超量現(xiàn)象比較突出，1月至8月份，鐵礦石外貿(mào)進港吞吐量4.4億噸，增長29.1%，比上半年提高2.9個百分點，連續(xù)6個月出現(xiàn)20%以上的月度增幅，國內(nèi)主要鐵礦石接卸港口壓船壓港現(xiàn)象依然存在。 　　國際航運價格沖高回落，國內(nèi)運價出現(xiàn)反彈。受我國鐵礦石、煤炭進口量大增等因素影響，波羅的海干散貨運價指數(shù)6月份出現(xiàn)較大幅度反彈，進入8月份逐步回落，9月30日報收2220點，比反彈高點下降約五成。波羅的海原油運價指數(shù)自第二季度末反彈后有所下跌，9月30日報收570點，下降約兩成。國際集裝箱期租費率9月份繼續(xù)低迷。我國出口集裝箱運價指數(shù)和沿海（散貨）運價指數(shù)自第三季度開始持續(xù)反彈，9月30日分別報收960點和1169點，較第二季度末上升約25%和15%。 　　第三，民航運輸和郵政業(yè)務穩(wěn)步回升。1月至9月份，民航完成運輸總周轉(zhuǎn)量305.9億噸公里，同比增長9.3%，增幅比上半年提高5.4個百分點。完成旅客運輸量17019萬人，增長20.0%，增幅比上半年提高3.6個百分點，其中國內(nèi)航線增長22.6%，國際航線下降8.5%。貨郵運輸量實現(xiàn)正增長，完成310.0萬噸，增長0.4%，其中國內(nèi)航線增長3.9%，國際航線下降8.1%。郵政行業(yè)運行穩(wěn)定，回暖勢頭繼續(xù)鞏固。前三季度，郵政業(yè)務總量1184億元，同比增長14.5%。 　　第四，行業(yè)安全形勢總體平穩(wěn)。前三季度，運輸船舶交通事故、死亡和失蹤、沉船、直接經(jīng)濟損失四項指標同比分別下降4.1%、17.7%、7.9%和41.2%。共組織協(xié)調(diào)搜救1343次，成功救助遇險人員12346人，救助成功率96.2%。公路水運交通建設安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，未發(fā)生10人以上重特大事故，較大事故下降20%，但一般事故數(shù)量有所增加，共發(fā)生交通建設生產(chǎn)安全事故61起，死亡87人，同比分別增長27.1%和27.9%，其中，較大事故4起，死亡19人，上升11.8%。今年交通建設規(guī)模遠大于去年，雖然事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期有所上升，但低于近年來的同期水平，特別是3人以上事故數(shù)量得到控制。 　　7月份以來，全國各地陸續(xù)進入主汛期，受強對流天氣和臺風影響，部分地區(qū)發(fā)生了洪水、滑坡、泥石流等次生災害。汛期以來全國約有150條國省干線公路因水毀發(fā)生局部交通中斷，造成公路水毀損失約106億元。各地交通運輸部門及時組織搶通保通，保證了全國干線公路運行基本正常。8月份“莫拉克”臺風對浙江和福建的公路水路交通造成了顯著影響，但在交通運輸部門嚴密防控下，未造成人員傷亡。 　　交通運輸經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭，但受國內(nèi)外經(jīng)濟基本面影響，持續(xù)向好的基礎還不穩(wěn)定，成效還不鞏固，結(jié)構(gòu)還不平衡，不確定因素仍然很多。主要表現(xiàn)在：資金供求矛盾顯現(xiàn)，建設資金到位率有所下滑;運輸生產(chǎn)形勢仍不穩(wěn)定，企業(yè)虧損狀況雖有改善但仍處于經(jīng)營困難時期;行業(yè)穩(wěn)定與安全生產(chǎn)壓力仍然較大。 全年走勢預測——公路水路固定資產(chǎn)投資 將超1.1萬億元 　　綜合國內(nèi)外經(jīng)濟走勢及行業(yè)運行態(tài)勢，對全年交通運輸經(jīng)濟主要指標預測如下：公路水路固定資產(chǎn)投資完成額超過1.1萬億元，同比增長32%以上。公路貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量、客運量、客運周轉(zhuǎn)量分別為205億噸、35500億噸公里、280億人、13500億人公里，增長7.0%、8.0%、4.4%、8.2%。水路貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量、客運量、客運周轉(zhuǎn)量分別為30.5億噸、56500億噸公里、2.25億人、69億人公里，增長3.6%、12.4%、4.2%、10.0%。規(guī)模以上港口貨物吞吐量為67.5億噸，增長6.5%，其中外貿(mào)貨物吞吐量20.5億噸，增長4.0%，集裝箱吞吐量1.2億標箱，下降7.0%。 　　第四季度是完成全年工作任務的收尾階段，交通運輸部將繼續(xù)按照中央的部署要求，繼續(xù)鞏固行業(yè)運行向好態(tài)勢，促進交通運輸業(yè)又好又快發(fā)展。 　　第一，抓好全年交通運輸工作目標任務的實現(xiàn)。對列入年度目標計劃管理和科學發(fā)展觀整改落實方案的重點任務，加強督促檢查，特別是對經(jīng)濟運行中存在的資金到位下滑、運輸生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題，認真研究應對措施。 　　第二，加強調(diào)查研究，認真謀劃明年交通工作。一是積極貫徹落實十七屆四中全會和即將召開的中央經(jīng)濟工作會議精神，按照中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”總體部署及發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的要求，認真籌備好2010年全國交通運輸工作會議，做好明年的工作安排和工作部署。二是科學研究，繼續(xù)深化推進綜合運輸體系建設、交通運輸行業(yè)促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、公路建設投融資保障能力、交通運輸安全保障和應急反映體系建設等重大研究。三是扎實推進綜合運輸發(fā)展規(guī)劃綱要和“十二五”交通運輸規(guī)劃編制工作。 　　第三，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)與穩(wěn)定工作。突出抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大交通運輸安全事故發(fā)生，特別是進入冬季、臨近年底，要進一步加強建設質(zhì)量、運輸生產(chǎn)安全督察，防止冬季不利氣候條件增加、重要節(jié)假日客流增大等情況下事故出現(xiàn)反彈。繼續(xù)深化行業(yè)管理體制改革的同時，努力做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作。進一步加強矛盾糾紛排查，快速高效處置好各類突發(fā)事件，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。