國內(nèi)天然氣價格改革方案的送審稿目前或已由國家發(fā)改委上報至國務院,只等最后審定。如果不出意外,天然氣價格改革方案有望明年1月份正式出臺。據(jù)透露,價改方案的征求意見稿中確定的定價方案將采取加權(quán)平均法。 早在本月初,國家發(fā)改委就向各地燃氣公司和相關(guān)企業(yè)和部門下發(fā)了天然氣價格改革方案的征求意見稿。蘇州華峰液化天然氣有限公司有關(guān)人士說:“各地公司應該都收到這個意見稿了,聽說價改方案明年1月1日就要執(zhí)行了?！? 天然氣價改方案中最重要的就是定價方式。之前,市場上流傳三種定價版本:“一氣一價”、“區(qū)域定價”、“加權(quán)平均”。華峰液化的有關(guān)人士稱,征求意見稿提出的方案是后一種加權(quán)平均法,是以省為單位,對不同來源的天然氣以平均價格銷售。 　　目前,天然氣價格中的出廠價和管輸價由國家發(fā)改委確定,根據(jù)開采成本和運輸距離,實行一線一價。這形成了國內(nèi)各地不同的天然氣價格。 　　據(jù)記者了解,所謂加權(quán)平均就是將國產(chǎn)氣和進口氣價格折中,上調(diào)國產(chǎn)氣價格,下調(diào)進口氣價格。兩種天然氣加權(quán)平均后,由發(fā)改委確定區(qū)域門站價格,不同區(qū)域門站價格不同。 　　不過,燃氣公司的有關(guān)人士稱,征求意見中提到加權(quán)平均法國產(chǎn)氣價格不變,而進口氣的價格根據(jù)國產(chǎn)氣的用量多少乘以一定的系數(shù),這樣一來,實際上也抬高了國產(chǎn)氣價格。 “燃氣公司希望天然氣價格上下游同步聯(lián)動,燃氣協(xié)會已上報了聯(lián)動方案,需要國務院批,”李偉說道。據(jù)悉,天然氣價改出臺后,上游調(diào)價下游或許可以順調(diào),不用召開聽證會。 　　所謂同步聯(lián)動機制,即“若上游漲價,下游也漲相應幅度”。在過去天然氣定價機制中,除西氣東輸（一線）合同中規(guī)定,天然氣價格可以上下浮動10%之外,其他燃氣供應合同并沒有價格浮動機制,更不能同步聯(lián)動。因此,天然氣上游漲價成本主要由下游燃氣公司自己消化。 　　據(jù)新奧集團財務總監(jiān)王冬至介紹,如果實施“同步聯(lián)動”機制,天然氣上游漲價成本有望傳導至用戶。目前很多燃氣企業(yè)的供氣量并沒有建立上下游的價格聯(lián)動機制,新奧集團大約70%～80%的供氣量沒有實現(xiàn)價格聯(lián)動。 　　“聯(lián)動后,如果燃氣公司的價格漲得太高,化工廠、電廠等工業(yè)用戶不用怎么辦呢？”華峰液化有關(guān)人士擔心。遲國敬對此表示,與國際接軌后,不能說上游天然氣漲多少,下游就能漲多少,這之間有個博弈的過程,定價問題相當復雜。 面對今冬天然氣無可爭議的“氣緊”,多方解釋卻不盡相同。11月23日,國家發(fā)改委首次公開表態(tài),發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶表示,天然氣短缺根本原因是供需失衡。 　　張國寶是昨日在西氣東輸二線工程關(guān)鍵設備國產(chǎn)化研制工作啟動暨簽約儀式上接受媒體采訪時做上述表述的。張國寶否認了壟斷說和價格說,他說,天然氣市場有3家公司,分別是中石油、中石化和中海油,所以不算完全壟斷。 　　張國寶認為短缺的根本原因是供需失衡,而按照市場經(jīng)濟規(guī)律,價格必然往上走。對于各地爆發(fā)的天然氣供應緊張,張國寶表示,需求的集中爆發(fā)和供應的差距正在通過采取各種措施彌補。