我國(guó)現(xiàn)有天然氣定價(jià)體系評(píng)論

時(shí)間:2009-11-25

來(lái)源:中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)

導(dǎo)語(yǔ):目前國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格是由出廠價(jià)加上管輸價(jià)格形成城市門站價(jià),然后加上城市輸配費(fèi)后,最終形成終端用戶價(jià)格。

天然氣產(chǎn)業(yè)可分為上游生產(chǎn)、中游輸送及下游分銷三個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)天然氣上游勘探、生產(chǎn)主要掌握在中石油、中石化及中海油手中,中游的長(zhǎng)輸管網(wǎng)也主要由上述三大央企占據(jù)(中石油占到全國(guó)管道建設(shè)的70%以上),他還有各區(qū)域長(zhǎng)輸管道天然氣供應(yīng)商;下游城市及工業(yè)燃?xì)獾妮斉錁I(yè)務(wù)則是國(guó)有和私營(yíng)公司共存,主要由各城市燃?xì)夤具\(yùn)營(yíng)。 目前國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格是由出廠價(jià)加上管輸價(jià)格形成城市門站價(jià),然后加上城市輸配費(fèi)后,最終形成終端用戶價(jià)格。井口價(jià)格反映天然氣勘探、產(chǎn)能建設(shè)和開(kāi)采成本,是天然氣的出廠價(jià)格;管輸價(jià)格則主要包括輸氣管線建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本,它形成了天然氣到達(dá)各城市的門站價(jià)格;配氣價(jià)格包括天然氣到達(dá)各城市門站后,各級(jí)天然氣支線及配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本,并最終形成了用戶價(jià)格。出廠價(jià)、管輸價(jià)、配氣價(jià)均由政府定價(jià),不過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委介入上、中游較多。天然氣的跨省輸送費(fèi)用是由國(guó)家統(tǒng)一制定,而在省內(nèi)的輸送價(jià)格由各省發(fā)改委管理。目前我國(guó)管輸價(jià)格定價(jià)方式也是各不相同,西氣東輸管輸定價(jià)采用在成本加成法基礎(chǔ)上與可替代能源掛鉤的價(jià)格公司,忠武線采用兩部制,陜京線采用成本加成法。而城市配氣價(jià)由各省改革委管理。 我國(guó) 2005 年底制定的現(xiàn)行天然氣定價(jià)機(jī)制,與世界各國(guó)相對(duì)成熟的天然氣定價(jià)體系相比,在可替代能源種類的選擇、可替代能源的掛鉤方式以及天然氣價(jià)格調(diào)整周期等方面存在較大不足。這一方面使得國(guó)內(nèi)的天然氣供應(yīng)商缺乏生產(chǎn)積極性,另一方面嚴(yán)重阻礙了國(guó)外天然氣的進(jìn)口與銷售。
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