英國RSA保險集團(tuán)今年10月發(fā)布的一項調(diào)查報告顯示，中國消費者比西方發(fā)達(dá)國家消費者更關(guān)注環(huán)境問題，45%的中國消費者愿意為環(huán)保產(chǎn)品及服務(wù)支付5%～10%的額外費用，30%的消費者愿意支付1%～5%的額外費用，還有15%的消費者愿意支付10%以上的額外費用。 　　這一調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，中國消費者把環(huán)保購物袋視為最重要的環(huán)保議題的比例最高，排名第二、第三的是法國和加拿大。 　　中國消費者對環(huán)保購物袋的積極態(tài)度，與2008年我國正式施行的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售塑料袋的通知》（簡稱“限塑令”）不無關(guān)系?！跋匏芰睢币?guī)定塑料購物袋有償使用，所有商場、超市、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋，并禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋。 　　事實上，“限塑令”施行效果非常明顯。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會今年9月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“限塑令”施行一年以來，全國超市零售行業(yè)的塑料袋消耗減少近400億個。 　　國家發(fā)改委8月的數(shù)據(jù)也顯示，與“限塑令”實施前相比，全國超市塑料袋使用量減少了三分之二，整個商品零售場所減少塑料消耗40萬噸～50萬噸，每年可節(jié)約石油240萬噸～300萬噸。 　　盡管“限塑令”的政策執(zhí)行效果比較明顯，但是超薄塑料袋并未絕跡。不久前，一個民間限塑政策研究小組調(diào)查了哈爾濱、蘭州、鄭州、成都、廣州、杭州等6城市，結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場成了“限塑令”執(zhí)行最薄弱的地方。蘭州、鄭州、成都、廣州四城市的農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場執(zhí)行率都只有20%～40%。杭州農(nóng)貿(mào)市場的執(zhí)行程度雖然最高，也只有69.4%。這意味著，在這些監(jiān)管相對薄弱的地方，本該令行禁止的超薄塑料袋，仍在大量生產(chǎn)、使用。 　　超薄塑料袋被稱為無法降解的白色垃圾。近年來，有關(guān)垃圾圍城的消息屢見不鮮。最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國城市人均垃圾年產(chǎn)量440公斤，其中能夠進(jìn)行無害化處理的只有66%，近三分之一的垃圾只能簡單處理—填埋。而全國已有三分之二的城市面臨被垃圾包圍的困境。 　　“限塑令”將塑料袋的生產(chǎn)銷售歸口到8個部委，各部門分別承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。但是8部門能否管得住塑料袋？國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅很不樂觀，認(rèn)為“80%的部門都沒有落實”。 　　六城市的調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，有14.5%的消費者認(rèn)為，“限塑令”導(dǎo)致了商家變相牟利。在“限塑令”施行之前，塑料袋通常由商家免費提供給消費者，“限塑令”施行之后，商家明正言順地把購物袋的費用轉(zhuǎn)嫁給了消費者。對于這一問題，有不少建議和呼聲。例如有提議認(rèn)為，政府部門應(yīng)該把超市出售塑料袋的收入轉(zhuǎn)為環(huán)保公益專項基金，讓商家和消費者同樣承擔(dān)環(huán)保義務(wù)，維護(hù)我們共同的家園。 　　類似提議是否可行，需相關(guān)職能部門論證。但是，作為一項長期的社會工程，“限塑令”除了要獲得消費者的認(rèn)同和支持，肯定需要政府部門更周密的制度設(shè)計和更有效的監(jiān)管。已有的調(diào)查數(shù)據(jù)說明，公眾的環(huán)保熱情并不低，但環(huán)保政策的制定與完善，政府部門履行監(jiān)管職責(zé)的效率，已明顯落后于公眾這種熱情。