在原煤產(chǎn)量穩(wěn)定增加的同時(shí)，中國(guó)煤礦事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)大幅下降。未來(lái)，中國(guó)將加速淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，迎接煤礦安全的新挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議十九、二十兩日在北京召開(kāi)。國(guó)家安監(jiān)總局此間公布的數(shù)據(jù)顯示，二00九年，中國(guó)原煤總產(chǎn)量達(dá)到二十九點(diǎn)五億噸、同比增長(zhǎng)百分之八點(diǎn)六。這一年里，中國(guó)煤礦共發(fā)生事故一千六百一十六起，同比減少三百三十八起；死亡二千六百三十一人，同比少死亡五百八十四人。

　　二00九年，中國(guó)煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率歷史性的降至一以下，較二000年五點(diǎn)七一的數(shù)據(jù)降約八成五。

　　中國(guó)煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘表示，十年來(lái)中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作成效明顯，但離人民群眾的期盼還有較大差距，而新的挑戰(zhàn)也正在顯現(xiàn)。

　　從煤炭需求來(lái)講，二0一0年中國(guó)的煤炭需求量可能高達(dá)三十一億噸，或引發(fā)新一輪的非法違法生產(chǎn)。

　　從煤礦特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)百分之九十五的煤礦是開(kāi)采條件復(fù)雜的井工礦，隨著采深增加，煤礦瓦斯等災(zāi)害會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

　　從事故總量來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)階段還處在事故易發(fā)期，在煤礦事故總量連續(xù)多年以近百分之二十的幅度下降后，繼續(xù)大幅下降的難度也越來(lái)越大。

　　在安監(jiān)部門(mén)眼中，小煤礦數(shù)量多、科技裝備水平低、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問(wèn)題是目前中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要隱患。

　　數(shù)據(jù)顯示，二00九年小煤礦產(chǎn)量約占中國(guó)煤炭總產(chǎn)量的百分之三十五，但事故起數(shù)、死亡人數(shù)卻分別占總數(shù)的近百分之七十。

　　目前，中國(guó)正在努力通過(guò)資源和產(chǎn)權(quán)連結(jié)把更多的小煤礦納入大型煤礦企業(yè)安全管理控制體系。去年，中國(guó)共關(guān)閉小煤礦一千零八十八處。趙鐵錘表示，二0一0年將繼續(xù)積極支持大型煤礦企業(yè)整合地方小煤礦，爭(zhēng)取在年底前，把中國(guó)小煤礦數(shù)量控制在一萬(wàn)處以?xún)?nèi)。

　　然而，在中國(guó)加速淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的同時(shí)，國(guó)有煤礦事故卻有抬頭趨勢(shì)。

　　二00九年，中國(guó)相繼發(fā)生了山西省焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭煤礦“2·22”、重慶市松藻煤電公司同華煤礦“5·30”、河南省平頂山市新華四礦“9·8”和黑龍江省龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦“11·21”四起特別重大事故。其中有三起事故就發(fā)生在國(guó)有重點(diǎn)煤礦。

　　安監(jiān)總局要求，各地安監(jiān)工作人員需在加大對(duì)小煤礦的整頓關(guān)閉和監(jiān)管監(jiān)察力度的同時(shí)，繼續(xù)盯緊國(guó)有重點(diǎn)煤礦，嚴(yán)防大礦出大事。

　　趙鐵錘表示，中國(guó)煤礦安全工作仍然任重道遠(yuǎn)，安監(jiān)部門(mén)將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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