國務院決定成立國家能源委員會,國務院總理溫家寶將出任委員會主任,國務院副總理李克強出任副主任。
國家能源委員會的主要職責是,負責研究擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題,統籌協調國內能源開發(fā)和能源國際合作的重大事項。
國家能源委設立顯見中國高層高度重視能源戰(zhàn)略
組成人員中包括國務院副秘書長尤權、中央財辦主任朱之鑫、外交部部長楊潔篪、發(fā)展改革委主任張平、科技部部長萬鋼、工業(yè)和信息化部部長李毅中、安全部部長耿惠昌、財政部部長謝旭人等二十多名部長級高官。國家能源委員會辦公室主任由發(fā)展改革委主任兼任,副主任由能源局局長兼任,辦公室具體工作由能源局承擔。
分析人士指出,由這么多高官組成國家能源委員會,顯見中國高層高度重視能源戰(zhàn)略。由于能源問題涉及電力、煤炭、石油,以及價格改革、市場準入、稅收、進出口、安全方方面面,原有國家能源局職責難以囊括全部。設立這樣一個機構,或有助理順關系,解決多頭管理、分散管理、協調性差的積弊。
打造中國能源戰(zhàn)略新格局
事實上自1993年撤銷能源工業(yè)部以后,中國已經16年沒有一個統一的能源管理部門。而已經成立近兩年的國家能源局,也沒能把中國的能源管理職能統一起來。目前,中國各項能源管理職能仍分散在國家發(fā)改委、商務部、國土部、電監(jiān)會、安監(jiān)總局等十多個部門。
能源是經濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源,涵蓋煤炭、電力、石油、天然氣等多個領域,涉及經濟、外交、資源等多個部門。我國需要從高層次上加強戰(zhàn)略決策和統籌協調,以確保能源穩(wěn)定、安全、可持續(xù)地供應。隨著我國經濟的快速發(fā)展,能源安全供應問題日益成為一個重大戰(zhàn)略問題。近年來,電力、煤炭、成品油、天然氣等供應緊張的問題不時出現,更凸顯能源體制改革的步伐也比較緩慢。