國家發(fā)改委將對國內(nèi)成品油定價機制進行調(diào)整。“22個工作日”這一“鐵律”將可能被縮短。國家發(fā)改委價格司副司長周望軍是在接受記者采訪時透露上述計劃的。
周望軍表示，2010年發(fā)改委將對國內(nèi)成品油價格的監(jiān)管機制進行細節(jié)上的調(diào)整，使其更科學規(guī)范和透明。針對輿論普遍反映“22個工作日”太長的問題，他表示，2009年5月份公布的油價管理辦法只是試行，并不盡完善，今年將重新考量“22天”是否能準確反映國內(nèi)成品油市場的供求關(guān)系和消費者需求，例如縮短是否能更加合理等細節(jié)問題都會向征求社會意見，以期進一步完善成品油價格管理辦法。
目前，“雙條件”約束國內(nèi)成品油定價。根據(jù)2009年5月8號國家公布的《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定：當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。
但運行半年多以來，這一機制并不盡善盡美。以近期為例，距離2009年11月10日最后一次全國統(tǒng)一調(diào)整成品油油價已有兩個多月，至今，國內(nèi)各主要城市加油站頻頻下調(diào)零售價搞促銷，國際原油價格在最近一個月內(nèi)突破82美元后又跌破75美元，但由于未能同時滿足“雙條件”，國內(nèi)油價一直巋然不動。
這顯然印證了輿論“22個工作日時間過長，不能及時反映國際油價變化”的評價。
新成品油定價機制出臺以來就飽受“漲快跌慢”的質(zhì)疑，中國石油大學工商管理學院的石油專家董秀成表示，調(diào)價周期應(yīng)該縮短從而增加發(fā)改委調(diào)價頻率，他建議先將周期調(diào)至半個月，繼而縮至一周。周期過長使得國內(nèi)油價開始調(diào)整之時，已與國際油價出現(xiàn)背離。此外，常態(tài)的油價調(diào)整還能更好抑制投機。
但還有專家認為調(diào)價周期不能太短，影響國際油價的偶發(fā)因素較多，調(diào)價間隔期太短容易將國際市場的非正常波動引入國內(nèi)，適當長的間隔期有利于過濾國際市場上的非正常波動。
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