2009年，中國成為全球石油石化行業(yè)的亮點和熱點。2010年，國際油價年均價將升至75～85美元/桶，我國石油需求也將繼續(xù)回暖，煉油、乙烯業(yè)將保持較快發(fā)展速度。

　　國際石油大勢

　　2009年，世界油氣產(chǎn)量、上游投資都有所下降，煉油毛利降低?？鐕凸痉e極調(diào)整應(yīng)對謀長遠(yuǎn)發(fā)展，國家石油公司成為并購的主要參與者。

　　2009年是全球金融危機(jī)影響全面深化并殃及實體經(jīng)濟(jì)的一年，也是世界石油石化業(yè)積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊取得不同程度進(jìn)展的一年。現(xiàn)擇其主要特點簡要分析，借以達(dá)到以點及面，盤點往日風(fēng)云，前瞻2010年發(fā)展態(tài)勢的目的。

　　國際油價大幅波動

　　2009年是繼2008年后國際油價第二個大幅波動之年。全年國際油價呈寬幅波動上升走勢，上半年先跌后揚，下半年在較高位震蕩。國際油價從2009年2月12日33.98美元/桶的年內(nèi)最低點走出后強(qiáng)勁反彈，下半年持續(xù)徘徊在70～80美元/桶左右，11月4日沖高至80.64美元/桶，全年平均62美元/桶，波幅高達(dá)近140%，僅次于2008年。

　　影響2009年國際油價波動的因素與過去幾年有很大區(qū)別。2003至2008年7月的國際油價上漲是在供需緊平衡的基礎(chǔ)上，投機(jī)資金炒作、美元貶值、突發(fā)事件、地緣政治局勢不穩(wěn)等多種因素綜合作用所致。而2009年國際油價的上漲是在國際石油市場供需基本面相對寬松的情況下，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和美元貶值預(yù)期的作用下，投機(jī)資金炒作的結(jié)果。值得注意的是，2009年以來，國際油價與黃金價、美元匯率和國際主要股市股價走出了較為相似的軌跡，這表明金融因素已成為影響油價走勢的主要因素之一。

　　由于金融危機(jī)的影響，需求減少和地區(qū)之間受影響情況各異，2009年國際油價還出現(xiàn)另一個引人注目的現(xiàn)象，即美國WTI原油與北海布倫特原油價格倒掛的情況趨于頻繁，以迪拜原油為代表的重質(zhì)原油和以布倫特原油為代表的輕質(zhì)原油價差再次縮小。

　　石油需求重心東移

　　受金融危機(jī)影響，世界石油需求繼2008年后進(jìn)一步下降，出現(xiàn)了上世紀(jì)七八十年代兩次石油危機(jī)以來最嚴(yán)重的負(fù)增長。據(jù)IEA估計，2009年世界石油需求為8486萬桶/日，較上年減少了1.6%，但跌幅有逐季收窄之勢。

　　從國家類別看，金融危機(jī)對發(fā)達(dá)國家石油需求的影響最為嚴(yán)重。據(jù)IEA估計，2009年經(jīng)合組織石油需求為4552萬桶/日，較上年下降4.3%，美、日、歐均有不同程度下降。而發(fā)展中國家石油需求增速雖有所放緩，但需求總量同比仍保持增長。非經(jīng)合組織國家石油需求僅在一季度同比出現(xiàn)了下降，隨后即企穩(wěn)回升，估計全年需求達(dá)3934萬桶/日，同比增加近70萬桶/日。增量主要來自亞太地區(qū)的中國和印度。由于歐美需求量下降，亞太逆勢增加，使世界石油需求重心繼續(xù)東移。亞太石油消費量在2007年與北美持平、2008年略有超出后，2009年坐穩(wěn)了世界最大石油消費區(qū)的地位。

　　上游投資首次下降

　　據(jù)美國油氣雜志報道，2009年世界石油探明儲量1.35萬億桶，較上年的1.34萬億桶有所增長。受石油需求降低和歐佩克減產(chǎn)影響，2009年世界石油產(chǎn)量同比降低3%，僅為7050萬桶/日。其中，歐佩克石油產(chǎn)量因全年保持較高的減產(chǎn)履約率而減少了8.3%；俄羅斯石油產(chǎn)量在2008年減少后出現(xiàn)了回升；英國、挪威、丹麥等西歐國家產(chǎn)量由于需求減少和北海地區(qū)產(chǎn)量遞減而減少近8%；非洲石油產(chǎn)量較上年減少6%，西半球地區(qū)產(chǎn)量增長了近1%。在2009年全球新投產(chǎn)的油氣項目中，海上深水項目占了很大比重。

　　受油價走低、石油美元收入大幅減少的影響，2009年全球上游勘探開發(fā)投資在經(jīng)歷十年的連續(xù)增長后出現(xiàn)了首次下降，全年全球上游勘探開發(fā)投資較上年有較大幅度下降。削減的勘探開發(fā)預(yù)算主要集中在開發(fā)成本較高的北美、俄羅斯和北海等地區(qū)，以及因國有化浪潮外資投資環(huán)境較差的委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等拉美采油國。2008年10月至2009年底，有20多個原計劃實施、投資總額達(dá)1700多億美元的大型上游項目被暫?；蛉∠?/p>

　　天然氣出現(xiàn)過剩

　　金融危機(jī)和暖冬使天然氣主要消費地的北美、歐洲和前蘇聯(lián)地區(qū)的消費量有較大幅度下降，盡管亞太、中東和非洲天然氣需求仍保持較快增長勢頭，但總計，2009年世界天然氣消費量為2.99萬億立方米，與2008年相比仍下降約0.9%，出現(xiàn)了十年來的首次下降。

　　值得注意的有兩點：一是2009年世界LNG供應(yīng)因金融危機(jī)的影響和新增LNG產(chǎn)能較多而由偏緊轉(zhuǎn)為過剩；二是隨著非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)取得重大進(jìn)展，美國非常規(guī)氣產(chǎn)量首次超過了常規(guī)氣。

　　煉油毛利大幅下滑

　　2009年世界煉油能力一年內(nèi)大增了8100萬噸/年，增量超過了前三年增量的總和，比2008年增長1.9%，使全球煉油能力增至43.61億噸/年。其中，亞太新增能力近5450萬噸/年，占當(dāng)年全球新增能力的2/3，這使亞太地區(qū)占世界煉油總能力的比重從2008年的26.3%增加至2009年的27%，世界煉油重心繼續(xù)加速東移。同時，全球煉油業(yè)集中度進(jìn)一步提高，深加工能力繼續(xù)增長。2009年世界最大的25家煉油公司能力占全球總能力的比例已達(dá)60.5%；規(guī)模在2000萬噸/年以上大煉廠數(shù)目增至21座，比上年增加2座；世界加氫處理能力占煉油總能力的比例達(dá)51.6%。

　　受煉油能力大增和金融危機(jī)使需求疲軟影響，2009年全球煉廠裝置利用率連續(xù)第4年下降，并陷入歷史低谷。由于主要油品與原油價差嚴(yán)重收窄，2009年世界主要地區(qū)煉油毛利繼續(xù)下滑。其中，北美煉油毛利下降26%，西歐下降47%，亞太下降37%。

　　從2009年各地區(qū)的煉油業(yè)情況看，歐美日等發(fā)達(dá)國家地區(qū)煉油業(yè)陷入蕭條，煉油商普遍虧損或利潤下降，部分煉廠或裝置被迫關(guān)停，煉油廠商加快了調(diào)整和重組，甚至出售煉廠資產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓加油站。與此同時，中國、印度等新興國家的煉油業(yè)雖受到金融危機(jī)的一定影響，但發(fā)展勢頭總體良好，成為當(dāng)年世界煉油行業(yè)的亮點、熱點地區(qū)。這一年，中東、非洲產(chǎn)油國依托資源優(yōu)勢積極新建煉廠或煉化一體化項目，也取得了一定的進(jìn)展。

　　國家石油公司成并購主力

　　2009年在國際并購市場總體環(huán)境較低迷的形勢下，近年來實力和國際地位處于不斷上升中的國家石油公司的國際油氣收購活動非?；钴S，成為主要的參與者。當(dāng)年國家石油公司的收購金額近300億美元，同比增長近1倍，其中尤以中國公司的表現(xiàn)最令人注目。中亞-俄羅斯地區(qū)是當(dāng)年國家石油公司收購最活躍的地區(qū)。

　　2009年中國公司共宣布11起上游收購，交易金額超159億美元，是近年來中國企業(yè)海外油氣并購最多的一年。除幾大國有石油公司外，中國主權(quán)財富基金和民營企業(yè)也首次涉足油氣并購領(lǐng)域。

　　此外，2009年12月14日世界石油巨頭?？松梨诠拘汲赓Y410億美元收購美國非常規(guī)天然氣巨頭XTO能源公司，成為2000年以來全球油氣行業(yè)最大的并購案，也是金融危機(jī)以來能源行業(yè)進(jìn)行的最大規(guī)模的重組整合，其意義深遠(yuǎn)。

　　資源國合作模式調(diào)整

　　金融危機(jī)后，世界主要資源國家依然延續(xù)了高油價時期形成的對外合作政策，加強(qiáng)國家對資源的控制力度，但具體的對外油氣合作模式有了新的調(diào)整。一是推出了“貸款換石油”的實用性強(qiáng)的互利合作方式，哈薩克斯坦、俄羅斯、巴西、委內(nèi)瑞拉等國先后與中國簽了“貸款換石油”的合作協(xié)議。二是以伊拉克兩輪對外招標(biāo)采用服務(wù)合同為標(biāo)志，服務(wù)合同方式可能成為今后資源富集國對外合作中采取的主要方式。實際上，服務(wù)合同既利于資源國利用外資盡快有效地開發(fā)本國資源，又使國際投資者不能掌控資源，不能獲得油價上揚帶來的溢價收益，最大限度保護(hù)本國資源權(quán)益和利益，已成為近幾年來國際對外油氣合作方式中增長最快的方式。

　　跨國公司調(diào)整應(yīng)對謀長遠(yuǎn)

　　金融危機(jī)對歐美跨國大石油公司帶來了重大沖擊，導(dǎo)致其生產(chǎn)運行不暢、收入和盈利下降、資金壓力增大。2009年前三季度，?？松梨凇づ?、BP、雪佛龍、康菲、道達(dá)爾六大跨國石油公司的合計營業(yè)收入與合計凈利潤比2008年同期分別下降了45.6%和60.7%，合計資本支出同比下降12%左右。因巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)和產(chǎn)品需求驟減，聚烯烴巨頭利安德巴塞爾公司年初正式申請破產(chǎn)保護(hù)。

　　面對不利的經(jīng)營環(huán)境和形式，歐美跨國大石油公司積極調(diào)整經(jīng)營策略，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營和運行，根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化和調(diào)整資產(chǎn)經(jīng)營與布局，放緩短期投資步調(diào)，努力降本增效。2009年前三季度，埃克森美孚和雪佛龍的運營成本分別下降了14%和13%。BP公司趁機(jī)調(diào)整其里海地區(qū)戰(zhàn)略，推出哈薩克斯坦業(yè)務(wù)，更集中于俄羅斯和阿塞拜疆的油氣業(yè)務(wù)。道達(dá)爾推遲了在俄羅斯、安哥拉海上、澳大利亞等七個大型油氣項目做出最后投資決定的時間。殼牌逐步縮小了在歐美國家的下游業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而將業(yè)務(wù)重點放在正高速增長的亞太市場(如印尼、印度、中國等)。

　　面對經(jīng)濟(jì)衰退，歐美大公司仍堅持其長期發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)看好未來油氣基本面走勢，保持或加大上游投資力度，向大型增長型油氣項目投資項目傾斜，大力發(fā)展LNG一體化業(yè)務(wù)；調(diào)整下游投資結(jié)構(gòu)，注重?zé)拸S升級改造，注重清潔燃料和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高裝置的規(guī)模和適應(yīng)性；削減和調(diào)整低盈利性市場的油品零售業(yè)務(wù)；堅持技術(shù)領(lǐng)先、一體化經(jīng)營和有選擇有重點發(fā)展替代能源和新能源。

　　此外，2009年冬天的哥本哈根聯(lián)合國氣候大會雖然沒有達(dá)成具有法律約束力的減排協(xié)議，節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)卻已成為全球社會的共識。作為能源主要生產(chǎn)行業(yè)的石油石化行業(yè)既是主要能源生產(chǎn)部門，也是排放和耗能的大戶，如何順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢搞好節(jié)能減排增效、抓住機(jī)遇謀得新的更好的發(fā)展，已成為全球石油石化業(yè)界的共同任務(wù)和重要目標(biāo)。

　　國內(nèi)石油大勢

　　2009年，我國原油生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)，煉油乙烯業(yè)繼續(xù)行進(jìn)在發(fā)展快車道。在原油進(jìn)口依存度首次突破50%的同時，能源安全戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，企業(yè)“走出去”成為全年的亮點。

　　2009年，受國際金融危機(jī)影響，我國石油石化行業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大而深刻的變化，生產(chǎn)經(jīng)營一度十分艱難。然而，中國石油石化業(yè)憑借一年來的出色表現(xiàn)，終于成為2009年全球的亮點和熱點。幾大石油公司的國際競爭力和影響力也有了進(jìn)一步提升。在2009年11月公布的美國《石油情報周刊》世界50大石油公司最新排名中，我國三大石油公司榜上有名，中石油、中石化、中海油分列第5、第25和第48位。

　　原油對外依存度首破50%

　　隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，2009年我國石油需求經(jīng)歷了一個走出低谷，逐步回升的過程。上半年石油需求在2009年2月探底達(dá)到近年來最低水平后逐漸回升，6月份開始同比增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，下半年以來市場疲軟狀況大為改觀，多種油品表觀消費量變?yōu)檎鲩L且增幅較大，甚至恢復(fù)到歷史最高水平。估計全年我國石油消費量超過4.05億噸，同比增長3.7%左右，比上年回落1.6個百分點。

　　由于需求增長，進(jìn)口原油量繼續(xù)增長，2009年原油進(jìn)口量首次突破2億噸，達(dá)2.04億噸，超過日本成為世界原油進(jìn)口量居第二位的國家，原油對外依存度首超50%已成定局。這表明1993年我國首度成為石油凈進(jìn)口國以來，僅用了16個年頭就突破了原油對外依存度50%的國際警戒線，為中國敲響了警鐘。原油進(jìn)口來源仍集中在中東、非洲和前蘇聯(lián)地區(qū)，且中東的比例在繼續(xù)提高。

　　煉化工業(yè)逆勢上揚

　　2009年我國煉油工業(yè)逆勢上揚。全年共建成廣東惠州、福建、獨山子、天津等大型煉油裝置，新增原油一次加工能力4500萬噸/年，當(dāng)年我國煉油能力進(jìn)一步增至4.83億噸/年，坐穩(wěn)了全球僅次于美國的第二大煉油國的位子，中國石化和中國石油分別成為世界第三和第八大煉油公司。全年國內(nèi)原油加工量、成品油產(chǎn)量都走出了一波由低走高的過程。全年原油加工量約3.72億噸，同比增長9.07%；成品油產(chǎn)量約2.27億噸，同比增長9.1%。在年初新成品油定價機(jī)制出臺并付之實施的利好政策下，2009年除少數(shù)月份由于成品油價格因各種原因未調(diào)整到位而出現(xiàn)政策性虧損外，全年全行業(yè)總體實現(xiàn)了扭虧為盈。

　　2009年我國共建成福建、獨山子、天津、沈陽4套乙烯裝置，新增產(chǎn)能273萬噸/年，年底全國乙烯產(chǎn)能首次突破千萬噸大關(guān)，達(dá)到1269.9萬噸/年，穩(wěn)居世界第二位，與中東一起成為世界乙烯工業(yè)建設(shè)的熱點地區(qū)。當(dāng)年，我國乙烯產(chǎn)量上半年同比降，下半年同比升，走出了一波“V”字型變化過程，年底已大致恢復(fù)到危機(jī)前的水平。全年乙烯產(chǎn)量約1048萬噸，同比增加2.3%，一舉扭轉(zhuǎn)了2008年產(chǎn)量下降的局面。2009年，外資權(quán)益乙烯產(chǎn)能已達(dá)205萬噸/年，占我國乙烯產(chǎn)能的16.1%。

　　原油生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

　　2009年，我國石油生產(chǎn)克服市場需求一度疲軟帶來的沖擊走出了一條先降后升的軌跡。全年石油產(chǎn)量估計在1.9億噸左右，與上年大致持平。海上石油產(chǎn)量延續(xù)了近年來一直穩(wěn)步增長的勢頭，占全國石油總產(chǎn)量的比重已從2000年的6.7%升至11%。在2009年我國重大產(chǎn)能建設(shè)的20個以上項目中，除西部地區(qū)項目外，其余項目主要集中在渤海和南海海域。我國西部油田在“穩(wěn)住東部，開發(fā)西部，發(fā)展海上”的方針指導(dǎo)下繼續(xù)快速發(fā)展和崛起。2009年，位于鄂爾多斯盆地的長慶油田生產(chǎn)油氣量首次突破3000萬噸，達(dá)3006萬噸，超過勝利油田躍居成為我國第二大油氣田，也成為近10年來我國油氣產(chǎn)量增長最快的油田。這標(biāo)志著我國西部油氣接續(xù)取得重大突破，西部油田正在迅速崛起。

　　2009年是國內(nèi)油氣管道建設(shè)迅速推進(jìn)，成為又一個建設(shè)高峰年。當(dāng)年，我國最長的成品油管道、我國中部成品油運輸?shù)拇髣用}——中石油蘭州-鄭州-長沙成品油管道全線貫通。中石化加工原油近半實現(xiàn)管輸，并實現(xiàn)了北起河北曹妃甸，南至浙江冊子島、大榭島全長3000公里的中石化東部原油管網(wǎng)的全網(wǎng)連通。中海油陸上成品油管道建設(shè)取得進(jìn)展，惠州-東莞-立沙成品油管道正式打通。陜西延長石油集團(tuán)建成投產(chǎn)了延煉-西安成品油管道。年底，西氣東輸二線西段建成投運，并與中國-中亞輸氣管線成功對接連通。還有一大批油氣管道在建設(shè)中。

　　由“保供”到“保市”

　　金融危機(jī)爆發(fā)后，國內(nèi)成品油市場由供需偏緊轉(zhuǎn)為供應(yīng)充裕。2009年前10個月國內(nèi)成品油產(chǎn)量1.87億噸，而表觀消費量只有1.82億噸，產(chǎn)量超過消費量約500萬噸。估計全年國內(nèi)成品油產(chǎn)量超過消費量500多萬噸，市場總體處于供略大于求的狀態(tài)。受此影響，2009年我國油品出口有所增加，柴油由上年的凈進(jìn)口轉(zhuǎn)為凈出口，凈出口量超過200萬噸。

　　2009年由于國內(nèi)成品油需求增速放緩，導(dǎo)致銷售不暢，庫存上升，產(chǎn)運銷矛盾顯現(xiàn)。這迫使國有大石油石化公司的生產(chǎn)運行由原來的“保供”轉(zhuǎn)為“保市”，企業(yè)的經(jīng)營模式也由資源驅(qū)動轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動，努力促銷和大力發(fā)展加油站的非油服務(wù)成為全年國內(nèi)成品油銷售企業(yè)的工作重心。

　　2009年國內(nèi)各主要成品油的需求情況首次出現(xiàn)了各異的表現(xiàn)。2009年我國汽車產(chǎn)銷量雙破1300萬輛，比2008年猛增四成以上，使得國內(nèi)汽油需求增長較快，估計全年汽油表觀消費量達(dá)6700多萬噸，同比增長約5.6%。但由于工業(yè)和交通運輸業(yè)受金融危機(jī)沖擊較大，導(dǎo)致柴油需求在前8個月累計增速始終為負(fù)，估計全年柴油表觀消費量1.39億噸，同比僅增長0.1%，與上年大致持平。煤油在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)逐步回暖的帶動下，在我國航空運輸業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁反彈的利好形勢的促進(jìn)下，需求有大幅增長，估計全年需求量達(dá)1500多萬噸，同比增長17%左右。由于柴油需求增長明顯慢于汽油，2009年消費柴汽比有所下降，為2.07，低于近幾年2.2的平均水平。

　　能源安全戰(zhàn)略重大進(jìn)展

　　2009年是我國抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)能源安全戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展的一年。一年來，我國領(lǐng)導(dǎo)人對中東、中亞、非洲、南美等資源國家出訪達(dá)21人次，共簽署能源領(lǐng)域合作協(xié)議11項，比2008年增長1倍。在政府主導(dǎo)下，共簽“貸款換石油”等重大合作項目多項，資金累計達(dá)600多億美元，每年可獲得7500萬噸原油保障，相當(dāng)于2008年石油進(jìn)口總量的42%。同時，中俄原油管道、中緬油氣管道、中亞天然氣管道三大陸上油氣戰(zhàn)略通道在年內(nèi)正式開建或順利投產(chǎn)，使我國海上加三大陸上通道的多元化油氣供應(yīng)渠道首次露出端倪，將對未來保障我國能源安全發(fā)揮重要作用。

　　與此同時，我國國家戰(zhàn)略石油儲備建設(shè)進(jìn)展順利。第一期國家戰(zhàn)略石油儲備2009年已以每桶58美元的成本完成儲油，儲量按2008年國內(nèi)石油消費水平計，相當(dāng)于全國13～14天的石油用量。同時，國家戰(zhàn)略石油儲備第二期工程已規(guī)劃完畢，總庫容2680萬立方米，2009年部分項目已建成或正在建設(shè)中。企業(yè)商業(yè)石油儲備建設(shè)在國家支持下也取得明顯進(jìn)展，國內(nèi)石油企業(yè)已建立了約3億桶的商業(yè)原油儲備能力，其中中石化和中石油分別占50%和40%。

　　“走出去”取得突破性進(jìn)展

　　2009年是中國企業(yè)海外油氣合作取得豐碩成果的一年。2009年我國企業(yè)海外油氣作業(yè)產(chǎn)量突破1.1億噸，權(quán)益產(chǎn)量約5500萬噸。同時，中國企業(yè)在全球油氣并購市場頻頻出手，成為最大買家之一。據(jù)統(tǒng)計，2009年中國公司共宣布13起收購，成功11起，交易金額近160億美元，是近年來中國企業(yè)海外油氣并購最多的一年。其中包括中石化收購Addax石油公司，中海油和中石化收購安哥拉3個區(qū)塊的部分股權(quán)，中石油成功進(jìn)行了新加坡石油公司和日本大阪煉廠股權(quán)收購等。除三大公司外，中國投資有限責(zé)任公司購買了哈薩克斯坦國家石油公司約11%的全球存托憑證和俄羅斯石油公司諾貝魯45%的股權(quán)，民營企業(yè)新疆廣匯集團(tuán)收購了哈薩克斯坦TBM公司49%的股權(quán)并與后者共同開發(fā)哈東部齋桑地區(qū)的油氣區(qū)塊。

　　2009年也是中國企業(yè)開展海外自主投標(biāo)和大筆LNG購銷活動與“請進(jìn)來”合資合作取得顯著成果的一年。這一年，中國石油和中國石化分別在伊拉克和伊朗的招標(biāo)項目中中標(biāo)包括伊拉克魯邁拉大油田作業(yè)權(quán)在內(nèi)的幾個重大項目，為今后海外油氣業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中國石油、中國石化等與埃克森美孚等大公司簽署了多項大筆LNG長期購銷協(xié)議。中國石油與雪佛龍公司簽署了我國最大的陸上上游合作項目川東羅家寨氣田開發(fā)協(xié)議，并已開工。

　　“氣荒”凸顯供求矛盾

　　雖然受金融危機(jī)影響，2009年中國能源消費增速有所放緩，但國內(nèi)天然氣消費繼續(xù)保持較快的增長，預(yù)計全年國內(nèi)天然氣消費量可達(dá)890億立方米左右，同比增長11%，在國內(nèi)一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重由2000年的2.4%增加至4.2%。2009年中國天然氣消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向多元化、合理化方向轉(zhuǎn)變，城市天然氣和發(fā)電用氣所占比重繼續(xù)增長，工業(yè)部門和化工用氣繼續(xù)下降。

　　隨著2009年中亞天然氣管道的建成通氣，福建莆田和上海洋山LNG接收站建成投產(chǎn)使全國已建成LNG接收站接收能力達(dá)930萬噸(估計2009年LNG進(jìn)口量將超過500萬噸)，加上國內(nèi)幾大公司供氣能力與供氣管網(wǎng)的形成，中國天然氣國內(nèi)國外多氣源供應(yīng)格局已初步形成。

　　2009年11月以來，我國出現(xiàn)大范圍低溫雨雪天氣，天然氣需求大幅攀升，使南方部分地區(qū)出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)緊張的“氣荒”現(xiàn)象?！皻饣摹钡某霈F(xiàn)，有城市燃?xì)饩用裼脩舭l(fā)展過快與天然氣生產(chǎn)商供應(yīng)能力不匹配的原因，有儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后的原因，也有因天然氣價格偏低造成用氣項目盲目上馬的原因。它反映出我國天然氣處于快速發(fā)展的初期階段中，相關(guān)的管理體制、價格機(jī)制、供應(yīng)側(cè)與需求側(cè)的管理、應(yīng)付突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備等均尚未完善，亟待改進(jìn)提高。

　　新成品油定價機(jī)制實施

　　2009年元旦起，我國開始實施新的成品油定價機(jī)制。這是國家抓住國際油價大幅回落和國內(nèi)汽柴油價格大幅下調(diào)的有利時機(jī)，順勢推出的成品油價格、燃油稅和交通收費等三項重大改革中最重要的一項改革。在新的成品油定價機(jī)制實施的一年中，國內(nèi)成品油價格根據(jù)新辦法和國際原油價格變化情況進(jìn)行了八次調(diào)整，五升三降。新的定價機(jī)制及其管理辦法使國內(nèi)煉油行業(yè)一舉扭轉(zhuǎn)了多年連續(xù)虧損的局面，對國內(nèi)煉油行業(yè)的健康發(fā)展，保障國內(nèi)石油供應(yīng)，促進(jìn)能源合理消費起到了積極的作用。

　　但是，新機(jī)制和辦法在實行中也暴露出一些有待完善的問題。一是價格調(diào)整仍有很大不確定性，出現(xiàn)了調(diào)整不及時、不到位的情況；二是定價機(jī)制由模糊到清晰，市場預(yù)期和投機(jī)行為也隨之放大，給投機(jī)留下較大空間；三是對今后油價攀升至80美元/桶以上乃至高于130美元/桶時如何定價不太明確，也給未來高油價下國內(nèi)煉油企業(yè)的經(jīng)營運作帶來較大風(fēng)險。

　　2010年石油展望

　　2010年，全球石油供應(yīng)仍較寬松，國際油價年均價將升至75～85美元/桶。我國石油需求繼續(xù)回暖，煉油、乙烯業(yè)將繼續(xù)較快發(fā)展。

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步回暖，預(yù)計2010年世界石油市場形勢會進(jìn)一步回暖，國際、國內(nèi)石油石化行業(yè)都面臨著新的機(jī)遇。

　　供應(yīng)寬松油價走高

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步回暖，預(yù)計2010年世界石油需求將轉(zhuǎn)為正增長，增量在100萬桶/日左右，達(dá)到8600萬桶/日，比2009年增長1.1%。世界石油需求增量主要來自亞太地區(qū)的中國、印度及中東地區(qū)。由于2010年以巴西、中亞為主的非歐佩克石油供應(yīng)量可望增長，而歐佩克可能會維持或適當(dāng)提高現(xiàn)有產(chǎn)量水平，因此全球石油供需平衡將較為寬松，供將略大于求，全球石油庫存水平和歐佩克原油剩余產(chǎn)能仍將維持在較高水平。

　　美元幣值的波動和投機(jī)資金炒作將對2010年國際油價的波動帶來較大的影響。而對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的預(yù)期和通脹的預(yù)期等將成為投機(jī)資金炒高油價的主要題材。從2010年世界經(jīng)濟(jì)的走勢、石油供需基本面和其他非基本面的分析看，預(yù)計2010年國際油價運行區(qū)間為65～100美元/桶，均價估計為75～85美元/桶，下半年國際油價總體將高于上半年。

　　國內(nèi)石油需求繼續(xù)回暖

　　隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，2010年國內(nèi)石油需求增速將明顯高于上年。預(yù)計全年石油表觀消費量達(dá)4.27億噸，增速在5%左右。預(yù)計2010年全國原油產(chǎn)量略高于上年，為1.93億噸，低于需求的增長，因此全年原油凈進(jìn)口量將增至2.1億噸以上，原油對外依存度將較上年有一定的提高。

　　由于2010年國內(nèi)汽車市場將繼續(xù)產(chǎn)銷兩旺，全年汽車銷量有望達(dá)到1600萬輛，因此汽油需求量將繼續(xù)較快增長。預(yù)計全年汽油表觀消費量7200多萬噸，同比增長7.5%左右。由于工業(yè)和交通運輸業(yè)繼續(xù)企穩(wěn)向好，因此柴油需求將于2009年的疲軟轉(zhuǎn)為旺盛，預(yù)計全年柴油表觀消費量1.5億噸，同比增長7.7%左右，由此使消費柴汽比較2009年有小幅上升。

　　煉油乙烯繼續(xù)較快發(fā)展

　　2010年世界煉油能力在前幾年建設(shè)“慣性”的作用下仍將保持較快增長。由于全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，油品需求將回暖，因此全球煉廠原油加工量將緩慢回升，發(fā)達(dá)國家原油加工量增速將大大落后于新興經(jīng)濟(jì)體國家。亞太、中東等地區(qū)煉廠建設(shè)項目將繼續(xù)推進(jìn)并陸續(xù)投產(chǎn)。全球能力過剩、開工率較低的狀況難以根本改變。預(yù)計，2010年全球主要地區(qū)煉油毛利仍將較低，但中間餾分油尤其柴油的生產(chǎn)利潤會逐步回升。

　　2010年將是中國煉油產(chǎn)能繼續(xù)較快增長的一年，預(yù)計全年新增煉油能力3100多萬噸/年，全國煉油總產(chǎn)能首次突破5億噸/年大關(guān)，達(dá)到5.1億噸/年左右。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，2010年我國原油加工量將增至約4億噸，同比增長約5%以上。同時，2010年初起我國車用汽柴油質(zhì)量將全面升級，全部實施相當(dāng)于歐III的國III質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，部分產(chǎn)品要達(dá)到歐IV標(biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)發(fā)展觀指引下，順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需要，幾大石油石化公司將在2010年進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整節(jié)能減排增效，進(jìn)一步推進(jìn)煉化一體化、規(guī)模化、集約化建設(shè)，增強(qiáng)國際競爭力。

　　2010年也將是我國乙烯工業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展之年。按目前項目計劃進(jìn)度計算，全年將新增產(chǎn)能250多萬噸/年，乙烯總產(chǎn)能將再上一個新臺階首次突破1500萬噸/年大關(guān)。這將進(jìn)一步帶動乙烯下游衍生物和三大合成材料工業(yè)的發(fā)展，降低進(jìn)口依存度。

　　天然氣價改將推出

　　隨著國內(nèi)天然氣的大規(guī)模勘探開發(fā)，中國天然氣生產(chǎn)將繼續(xù)增長，2010年產(chǎn)量可望達(dá)到1000億立方米左右。同時，天然氣進(jìn)口也將增加，其中管輸天然氣進(jìn)口量約為60億立方米，LNG進(jìn)口接卸量將超600萬噸。全年國內(nèi)天然氣需求量將首次突破千億立方米大關(guān)。同時，天然氣定價機(jī)制改革也將在年內(nèi)推出。國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步健康發(fā)展，天然氣的利用將向高效、合理、多元化方向發(fā)展，天然氣的資源將進(jìn)一步走向多源化。

　　結(jié)束語：總的看，2010年將是世界石油石化工業(yè)克服金融危機(jī)的困難繼續(xù)發(fā)展、變革、調(diào)整之年，也將是我國石油石化工業(yè)勝利完成十一五規(guī)劃、迎接新世紀(jì)的第二個十年，由大走強(qiáng)繼續(xù)發(fā)展的一年，還將是中國石油石化公司繼續(xù)向著建設(shè)成為具有較強(qiáng)國際競爭力的綜合性國際能源或能源化工公司的目標(biāo)大步邁進(jìn)之年。

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