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【建材資訊】中國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展時期，水泥消費量逐年增加。2008年水泥消費量13億多噸，2000年到2008年平均每年增長11.2%，2009年上半年增長了14.9%。如果今后每年增長8%，到2015年水泥需求量將增加到20億噸，相當于27億噸產(chǎn)能。

解決辦法應當是，遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎作用，在此前提下政府對市場進行干預。

　　在市場機制作用下，企業(yè)會不斷提高自己競爭力。為提高競爭力，水泥企業(yè)進行擴張時，必然會對市場、資源和運輸?shù)韧獠織l件進行周密調(diào)查，會選擇先進的生產(chǎn)技術，會進行慎重決策，力爭避免盲目性。企業(yè)在市場機制作用下提高競爭力的追求是避免盲目投資和解決水泥產(chǎn)能過剩的根本辦法。

　　在現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行中，除市場機制的作用外，還須政府的干預。政府應通過金融、稅收等政策進行調(diào)控，依據(jù)環(huán)保、資源、土地、能源、質(zhì)量、市場準入和反對壟斷等法律法規(guī)進行監(jiān)管，通過發(fā)布正確信息等方法進行引導。這是解決水泥產(chǎn)能過剩的必要手段。

　　水泥項目核準是政府對項目是否符合我國有關法律法規(guī)的最終審定。將政府核準作為解決水泥產(chǎn)能過剩的唯一辦法并對全國各地區(qū)各企業(yè)所有項目都“一刀切”的做法，顯然具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。

　當前水泥行業(yè)的主要任務應是科學發(fā)展新型干法和加快淘汰落后生產(chǎn)方法，以及解決局部地區(qū)盲目投資和產(chǎn)能過剩的問題。

　　在現(xiàn)在形勢下，要在38號文的框架內(nèi)迅速采取補充措施：完善監(jiān)管法律法規(guī)體系，如出臺行業(yè)準入的法規(guī)；盡快做好項目清理；加速大型水泥企業(yè)的項目核準進程和立即建立全國性和地區(qū)性信息發(fā)布制度等等。

　　愿我國水泥工業(yè)在新型工業(yè)化道路上繼續(xù)又好又快地發(fā)展。