10月24日至25日,第七屆亞歐首腦會(huì)議在北京舉行。這是年內(nèi)由中國(guó)舉辦的規(guī)模僅次于北京奧運(yùn)會(huì)的又一重要國(guó)際盛會(huì)。會(huì)議圍繞“對(duì)話合作,互利共贏”的主題,針對(duì)當(dāng)前最緊迫的一些問(wèn)題交換了意見,展示了亞歐攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的決心。
此次亞歐首腦會(huì)議的背景,正值國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)動(dòng)蕩不安,不斷蔓延的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。而為度過(guò)金融危機(jī),會(huì)議發(fā)出聲明,呼吁各國(guó)應(yīng)力保自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融體系穩(wěn)定、處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管關(guān)系,以及全面改革國(guó)際貨幣與金融體系等。
這個(gè)聲明的原則,與中國(guó)政府的態(tài)度是高度吻合的。對(duì)于中國(guó)而言,此次亞歐首腦會(huì)議,以及即將舉行的華盛頓國(guó)際金融峰會(huì)都是展現(xiàn)自身綜合國(guó)力、提升國(guó)際影響力的重要新起點(diǎn)。作為東道主,中國(guó)強(qiáng)調(diào)自身經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展的勢(shì)頭,就是對(duì)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。為此,中國(guó)首先要把國(guó)內(nèi)的事情辦好。
同時(shí),中國(guó)又積極參與國(guó)際社會(huì)的協(xié)調(diào)與合作。顯然,中國(guó)積極參與國(guó)際社會(huì)的金融經(jīng)濟(jì)聯(lián)合救援行動(dòng),是展示中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的重要例證。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家,中國(guó)不會(huì)選擇孤立主義。
中國(guó)的參與,也符合自身的經(jīng)濟(jì)與金融利益。比如,中國(guó)用外匯儲(chǔ)備購(gòu)買了較大數(shù)量的美國(guó)國(guó)債,中國(guó)以此成為僅次于日本的美國(guó)國(guó)債全球第二大債權(quán)國(guó),在金融危機(jī)面前,主要債權(quán)國(guó)不可能選擇拋售美元資產(chǎn);又如,中國(guó)在美國(guó)債券市場(chǎng)上大量持有美國(guó)房地美、房利美的問(wèn)題債券,如果不支持美國(guó)政府對(duì)“兩房”的國(guó)有化援助,也將遭受巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失。
應(yīng)當(dāng)看到,對(duì)于目前未能主要依靠拉動(dòng)自身內(nèi)需來(lái)保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的中國(guó)來(lái)說(shuō),如果放任發(fā)達(dá)國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期衰退,中國(guó)將會(huì)承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。畢竟,相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在社會(huì)、科技和軍事力量等方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō),中國(guó)還是主要依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,這樣的模式仍處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。如果盲目自大,放棄對(duì)其他國(guó)家的合理支持,只能使中國(guó)重新回歸到“閉關(guān)鎖國(guó)”的窘境。
當(dāng)然,對(duì)于中國(guó)而言,積極參與國(guó)際聯(lián)合救援行動(dòng),無(wú)疑是應(yīng)該建立在維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)政治利益,同時(shí)有利于提高自身國(guó)際影響力的基礎(chǔ)之上。投身國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)體系重構(gòu),并不意味著完全是犧牲自身利益。
有海外學(xué)者建議,中國(guó)政府可以通過(guò)向美國(guó)政府借款的方式,去幫助其實(shí)施龐大的救市方案。該學(xué)者還提議中國(guó)向美國(guó)提出兩個(gè)條件:一是中國(guó)政府應(yīng)要求將借款資金用于補(bǔ)充美國(guó)銀行資本金;二是美國(guó)政府應(yīng)該拿這些錢去救助那些還不起按揭貸款、住房被貸款機(jī)構(gòu)強(qiáng)制收回的貸款人。
事實(shí)上,這兩個(gè)條件僅僅是保證了美國(guó)政府救援計(jì)劃的實(shí)施效果,但是與中國(guó)的利益并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。這樣的條件顯然是不夠的。就目前來(lái)說(shuō),對(duì)美國(guó)的救援計(jì)劃顯然至少要在三個(gè)方面有所作為:其一,中國(guó)至少應(yīng)在確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位上獲得更為有利的談判地位;其二,事實(shí)已經(jīng)證明,美國(guó)內(nèi)部的監(jiān)管體系遠(yuǎn)非無(wú)懈可擊,要想促使中國(guó)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,歐美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管層首先要做好自己的工作;其三,次貸危機(jī)的爆發(fā)已經(jīng)清楚表明不加限制、自由放任的金融創(chuàng)新和自由化最終難免以危機(jī)全面爆發(fā)收?qǐng)?。?duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家限制對(duì)沖基金等發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的投機(jī)行為,發(fā)達(dá)國(guó)家不應(yīng)再持有異議。
這也就是說(shuō),中國(guó)一方面應(yīng)積極參與拯救世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)行動(dòng)當(dāng)中,另一方面又需要合理行動(dòng),維護(hù)好自身的利益。同時(shí),對(duì)于自身在拯救行動(dòng)中所能擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧妥饔茫残枰星逍训恼J(rèn)識(shí)。中國(guó)目前也面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、內(nèi)部結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)壓力加劇的問(wèn)題,因此,中國(guó)也只能是整個(gè)拯救行動(dòng)當(dāng)中的部分力量。
我們注意到,此次亞歐首腦會(huì)議關(guān)于國(guó)際金融形勢(shì)所發(fā)的聲明中,提出國(guó)際貨幣基金組織在向遭受危機(jī)嚴(yán)重影響國(guó)家提供幫助方面,應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。這是一個(gè)合適的選擇。積極運(yùn)作現(xiàn)有的國(guó)際金融組織,提高中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在其中的決策和監(jiān)管地位,同樣是國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)體系重構(gòu)的重要組成部分。我們也相信,在全球各國(guó)共同的努力之下,世界經(jīng)濟(jì)金融必將走出陰霾,重歸正途