在2009年12月出臺的《2010年進口許可證管理貨物目錄》中，挖掘機未列入“舊機電產品目錄”中，這意味著2010年將有大量的二手挖掘機毫無障礙的進入我國市場，這對中國挖掘機市場將是一個巨大的沖擊。
      中投顧問機械行業(yè)研究員段嘉宣指出，在工程機械的細分行業(yè)中，挖掘機行業(yè)一直我國的薄弱行業(yè)之一，目前國內眾多企業(yè)還處于起步發(fā)展期，在中高端市場上，外資品牌牢牢的把握著市場領導地位，在低端市場上，則以國產挖掘機為主。而此次出臺的《2010年進口許可證管理貨物目錄》，全面放開了我國二手挖掘機市場，將導致市場上二手挖掘機數量劇增，而二手挖掘機主要針對低端市場，將會進一步扼殺著我國挖掘機本土企業(yè)的生存空間。

      從我國挖掘機行業(yè)發(fā)展歷史來看，由于挖掘機技術含量較高，我國挖掘機行業(yè)早期主要以通過合資的方式來獲得技術，但在技術引進道路上所獲不盡如人意，并未達到以市場換取到技術的目的，以致于現(xiàn)在在我國挖掘機市場中，外資品牌占據了超過77%以上的市場份額，而且主要集中在中高端領域，獲得了可觀的利潤。

      而在低端市場中，我國企業(yè)占據著一席之地，以小挖領域內表現(xiàn)最為突出，目前正在向更高技術含量的中大挖領域上積極開拓，急需要一個穩(wěn)定的經營發(fā)展空間。在《2009年進口許可證管理貨物目錄》中，二手挖掘機是在被限制的舊機電產品名單之內，國內挖掘機產業(yè)發(fā)展環(huán)境受到了較大程度上的保護；而在新出臺《2010年進口許可證管理貨物目錄》中，二手挖掘挖掘機卻未被列入到新目錄中。

      段嘉宣同時還指出，目前我國挖掘機行業(yè)，外資企業(yè)依靠技術優(yōu)勢牢牢把握著高端市場；而在低端市場上，由于二手挖掘挖掘機未被列入新目錄中，預示著2010年將有大量進口二手挖掘機進入到我國市場中，而二手挖掘機大量進入對低端市場沖擊巨大，將使得我國企業(yè)所占有的市場份額面臨嚴峻考驗，兩者由上到下的將會給我國挖掘機制造企業(yè)帶來更為巨大的壓力。

      中投顧問最新發(fā)布的《2010-2015年中國工程機械行業(yè)市場投資分析及前景預測報告》顯示，長遠去看，培育起具備優(yōu)質競爭力的企業(yè)才是我國工程機械行業(yè)實現(xiàn)騰飛的必由之路，而在對政策把握上，我國相關部門不能一概而論，對較薄弱的挖掘機行業(yè)應該加大扶持和保護力度，而對于較強的混凝土機械行業(yè)應該鼓勵積極的走出去。