兩會之后，建材下鄉(xiāng)即將成為繼家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)之后第三波惠民行動。對于化工行業(yè)來講，積極參與這次下鄉(xiāng)，不僅是因為下鄉(xiāng)能帶來不可小覷的經(jīng)濟利益，更重要的是，這次下鄉(xiāng)將成為化工行業(yè)深入踐行低碳經(jīng)濟、樹立環(huán)保節(jié)能新形象的一次有益嘗試。
　　
　　 化工定有作為
　　 　　
　　 化工行業(yè)已經(jīng)在考慮圍繞建材下鄉(xiāng)這次機遇做足文章。

　　 中國涂料工業(yè)協(xié)會和部分涂料企業(yè)正在積極行動。中國涂料工業(yè)協(xié)會理事長孫蓮英說：“涂料作為建材的一個重要組成部分，在農(nóng)村建筑裝修中有著巨大的需求潛力。根據(jù)我的調(diào)查，因為涂料較陶瓷、木材裝修價格相對便宜，在農(nóng)村正在成為一種主流裝飾風(fēng)格。三棵樹、嘉寶莉、美涂士等多家涂料企業(yè)已經(jīng)向我們表達(dá)了參與建材下鄉(xiāng)的強烈愿望，我們也在向有關(guān)部門建議把涂料列入建材下鄉(xiāng)目錄，現(xiàn)在涂料行業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級下沉，從這個角度來講，涂料行業(yè)與建材下鄉(xiāng)的定位方向是相契合的。”

　　 “我們已經(jīng)向國家相關(guān)部門提出了申請，希望把塑料異型材及塑料門窗、塑料管材等多種塑料建材產(chǎn)品列入建材下鄉(xiāng)補貼目錄。”中國塑料加工工業(yè)協(xié)會異型材及門窗制品專業(yè)委員會秘書長王存吉日前對CCIN記者表示，用聚氯乙烯、聚乙烯等合成樹脂制成的塑鋼門窗、塑料裝飾材料如果能借建材下鄉(xiāng)在農(nóng)村進一步推廣使用，將對塑料行業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生不可忽視的影響。

　　 如果被列入下鄉(xiāng)補貼目錄，建材下鄉(xiāng)對塑料型材、涂料行業(yè)經(jīng)濟的拉動作用將是巨大的。

　　 王存吉給CCIN記者算了一筆賬：根據(jù)中國建筑材料流通協(xié)會農(nóng)村調(diào)查擬建新房屋農(nóng)戶比例推算，2010年全國有新建房屋意愿的農(nóng)戶為1985.4萬戶。按每戶保守應(yīng)用門窗面積20平方米估算，將有近4億平方米門窗需求量。如果在下鄉(xiāng)補貼的拉動下， 2/5的門窗能夠使用塑鋼門窗，那么將增加1.6億平方米塑鋼門窗用量。

　　 中國涂料工業(yè)協(xié)會副秘書長楊淵德也表示，建材下鄉(xiāng)大約能帶動室內(nèi)裝飾消費產(chǎn)值1000億元，涂料行業(yè)能夠占到室內(nèi)裝飾的10%～20%。這樣算來至少能夠帶動100億元的涂料產(chǎn)值增長。以２０09年涂料總產(chǎn)值2000億元計，將能拉動涂料行業(yè)產(chǎn)值增長 5%以上。

　　 涂料這一行業(yè)國產(chǎn)化程度很高，涉及下鄉(xiāng)的涂料產(chǎn)品以內(nèi)外墻和木器涂料為主。在這一領(lǐng)域外資品牌和民族品牌的技術(shù)差距不大，這就給民族涂料品牌提供了一個崛起壯大的機會。

　　 統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑。既有建筑近400億平方米，近1／3需要進行節(jié)能改造，這無疑將給節(jié)能環(huán)保涂料行業(yè)帶來巨大商機。

　　 也有專家表示，即使沒被列入補貼目錄，化工行業(yè)仍將從建材下鄉(xiāng)中獲益不少。曾在2009年參加過建材下鄉(xiāng)建議報告的調(diào)研和撰寫工作的中國建筑材料流通協(xié)會副會長秦占學(xué)說：“因為建材涉及到的產(chǎn)品種類非常多，如果補貼產(chǎn)品太多了，在操作和資金上的難度太大。最終結(jié)果可能只會補貼幾種基礎(chǔ)建筑材料。但建材下鄉(xiāng)一旦實施，對大到塑料管道、塑鋼門窗、涂料，小到防水材料、黏合劑、裝飾材料等化工產(chǎn)品的拉動作用都會很大。因為對百姓來講，房子建好后沒有配套化工材料是難以居住的。”

　　 中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料管道專委會副理事長孫志軍也認(rèn)為，無論能否把塑料管道列入下鄉(xiāng)補貼目錄，塑料管道行業(yè)都會受惠于這一政策的拉動?！八芰瞎懿脑谵r(nóng)村已經(jīng)具有較高的使用率，現(xiàn)在我國PVC管道30%左右都銷往農(nóng)村。農(nóng)民在建房屋時，必然會用塑料管道來做上水和排水設(shè)施。如果列入目錄的品牌能夠起到好的示范效應(yīng)，可以在一定程度上改變現(xiàn)在農(nóng)村塑料管道市場魚龍混雜的格局?！?br />　　 　　
　　 必須低碳環(huán)保
　　
　　 低碳經(jīng)濟的大趨勢下，建材下鄉(xiāng)也毫無疑問地打上了環(huán)保、低碳的烙印。

　　 “建材下鄉(xiāng)要求的‘低碳環(huán)?！袃蓪雍x?！鼻卣紝W(xué)分析說：“首先，用于下鄉(xiāng)的產(chǎn)品本身必須符合環(huán)保、節(jié)能、低碳的要求；其次，這些產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中也應(yīng)該是低碳、節(jié)能的，國家設(shè)計建材下鄉(xiāng)的初衷顯然是不希望拉動高能耗、高污染、低技術(shù)含量的行業(yè)或企業(yè)的。”

　　 CCIN記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有志于下鄉(xiāng)的化工行業(yè)都紛紛打出了環(huán)保低碳牌。

　　 涂料行業(yè)之所以申請下鄉(xiāng)的底氣很足，一個重要的原因就是涂料產(chǎn)品符合低碳經(jīng)濟的大趨勢。中國涂料工業(yè)協(xié)會秘書長岳望坤告訴CCIN記者，從產(chǎn)品使用來講，農(nóng)村建筑內(nèi)外墻裝飾主要用的水性涂料，與溶劑涂料相比減少了苯類等溶劑的揮發(fā)，因此是環(huán)保的。而且很多涂料還具備保溫、隔熱等節(jié)能效果，屬于低碳建材。岳望坤進一步分析道，從生產(chǎn)過程來講，室內(nèi)裝修使用涂料也可以減少我國的碳排放。與木材裝修相比，使用涂料還可以減少木材的使用量，一方面可以保護森林，增加二氧化碳吸收量；另一方面也減少了木材加工、運輸過程中的能源消耗。據(jù)測算，每少使用0.1立方米裝修用木材，可節(jié)能約25千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳64.3千克。同時，使用涂料還可以大大減少陶瓷的使用量，而每節(jié)約1平方米建筑陶瓷就能節(jié)能約 6千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳15.4千克。

　　 王存吉也給CCIN記者算了下塑料門窗下鄉(xiāng)的環(huán)保賬：“塑鋼門窗下鄉(xiāng)主要取代的產(chǎn)品就是鋁合金門窗，這種取代將帶來巨大的碳減排效應(yīng)。從初始原料算起，生產(chǎn)１噸塑料異型材能比生產(chǎn)１噸鋁型材節(jié)約用電10000千瓦時左右。按每千瓦時用煤0.36千克計算，每生產(chǎn)１噸塑料異型材要比鋁型材少排放二氧化碳9.43噸。如果每年農(nóng)村建筑中2/5用塑鋼門窗替代鋁合金窗，即可節(jié)煤360萬噸，減少二氧化碳排放9430萬噸。另外在使用中，塑鋼門窗也要比鋁合金門窗節(jié)約制冷、采暖能耗30％以上?！?/p>

　　 “對于生產(chǎn)和使用都符合低碳要求的‘雙低碳’產(chǎn)品，我們特別支持進入農(nóng)村市場。”秦占學(xué)說，中國建材流通協(xié)會正準(zhǔn)備和國家檢測認(rèn)證中心聯(lián)合開展全國低碳建材產(chǎn)品評估。評估對象包括產(chǎn)品本身和生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)。據(jù)了解，這次評估的標(biāo)準(zhǔn)將直接與碳排放掛鉤，在考察企業(yè)銷售產(chǎn)值和碳排量比率的同時，也會把污染等環(huán)保指標(biāo)納入其中。

　　 “在我們給國家相關(guān)部門提出的建議中，只有通過評估的建材產(chǎn)品和企業(yè)才能加入建材下鄉(xiāng)的行列。我們正是要把建材下鄉(xiāng)作為建材行業(yè)踐行低碳經(jīng)濟的重要抓手。”
　　 　　
　　 質(zhì)量放在首位
　　　　 　　
　　 秦占學(xué)認(rèn)為，建材下鄉(xiāng)最棘手的還是如何保證下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量。建材產(chǎn)品涉及行業(yè)多、品牌雜，如何讓價格低、質(zhì)量高的產(chǎn)品進入農(nóng)民手中，是一個大難題。

　　 “考慮到農(nóng)民的消費水平，建材下鄉(xiāng)涉及到的大多是價格、檔次偏低的產(chǎn)品，而這類產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻不高。如果讓不合格的劣質(zhì)產(chǎn)品下去了，那就不是惠農(nóng)，而是坑農(nóng)?！睂O志軍說，以塑料管道行業(yè)為例，該行業(yè)基本沒有什么準(zhǔn)入要求，制造商在產(chǎn)品中添加填料后很容易把成本降下來，但品質(zhì)卻受到損害。而農(nóng)民在購買時對質(zhì)量又缺乏鑒別能力，價格低廉的不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品很容易魚目混珠?！艾F(xiàn)在農(nóng)村用的多是噸價 8000~9000元的PVC管道，而符合國標(biāo)配方的PVC管道噸價應(yīng)該在11000元左右企業(yè)才有盈利，這充分說明質(zhì)量上存在著問題?！?/p>

　　 “為了保證下鄉(xiāng)質(zhì)量，我們現(xiàn)在正在商討的辦法是實行‘雙準(zhǔn)入’。”秦占學(xué)說，第一套準(zhǔn)入是針對列入補貼目錄的產(chǎn)品。對這類產(chǎn)品要做非常嚴(yán)格的檢測，比如達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和全國低碳產(chǎn)品的評價級別、符合環(huán)保要求等等，然后決定哪些品牌、型號的產(chǎn)品可以準(zhǔn)許下鄉(xiāng)。第二套準(zhǔn)入針對經(jīng)銷商。因為我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民購買建材產(chǎn)品主要是通過銷售商的渠道，而不是直接從廠家購入，在對下鄉(xiāng)目錄外的產(chǎn)品無法一一把關(guān)時，就讓這些經(jīng)銷商去把關(guān)。我們現(xiàn)在正要開展全國建材交易信用等級評價，經(jīng)銷商的信用等級越高、誠信度越強，銷售假冒偽劣產(chǎn)品、低質(zhì)量產(chǎn)品的幾率自然會越小。同時我們對經(jīng)銷商實行一次性淘汰制，如果符合信用等級的經(jīng)銷商違規(guī)銷售不合格產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上取消其資格。

　　 涂料行業(yè)人士建議，對于涂料產(chǎn)品而言，在品種設(shè)定上應(yīng)該只把代表農(nóng)村市場使用主流方向的幾個品種比如木器涂料、內(nèi)外墻乳膠漆、通用涂料列入其中，這樣政策制定起來比較現(xiàn)實。同時也應(yīng)確定一些具有實力和信譽的品牌。這些品牌必須拿到國家質(zhì)量體系認(rèn)證、國家的３C認(rèn)證，并且銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道要暢通到縣一級等等。這能在一定程度上減少魚目混珠的現(xiàn)象。

　　 要保證質(zhì)量，就不能僅僅以價格高低決定能否下鄉(xiāng)。孫志軍認(rèn)為，以前有些政府部門在工程招標(biāo)時把價格壓得很低，認(rèn)為低價就是實惠。殊不知，價格太低企業(yè)為了盈利自然就會壓縮成本、以次充好。他建議：“最好能夠給下鄉(xiāng)產(chǎn)品制定一個最低價格標(biāo)準(zhǔn)，防止企業(yè)在競爭時盲目壓價，保證價格才能保證質(zhì)量?！?/p>

　　 對于塑鋼門窗行業(yè)來講，這恰恰提供了一個遏制劣質(zhì)塑鋼門窗、提升農(nóng)村塑鋼門窗市場整體質(zhì)量水平的一個機遇。據(jù)王存吉介紹，長期以來，農(nóng)村市場塑鋼門窗的問題就出在組裝企業(yè)?？h鄉(xiāng)一級很多組裝廠為了節(jié)省成本，把型材組裝成塑鋼門窗時所選用的型材、膠條、五金件等多是劣質(zhì)的，這樣窗戶成品的質(zhì)量就非常差。他希望在這次下鄉(xiāng)中能夠讓有實力的型材生產(chǎn)廠家介入農(nóng)村組裝市場，設(shè)立一些示范樣板廠，監(jiān)督并指導(dǎo)他們做出符合質(zhì)量要求的塑鋼門窗。

　　 孫蓮英提醒，化工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到建材下鄉(xiāng)不僅僅是獲得經(jīng)濟回報的過程，更是樹立良好品牌形象、打開和占有農(nóng)村市場的一個機遇。只有把質(zhì)量放在首位，才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。