北京交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)安全研究中心發(fā)布的《2009中國產(chǎn)業(yè)外資控制報(bào)告》稱,近10年來,外資對(duì)中國第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)的市場(chǎng)控制程度穩(wěn)步上升,平均控制率已接近三分之一,超過一般行業(yè)市場(chǎng)控制度的警戒線。
目前,中國的外資企業(yè)已多達(dá)60多萬家,世界500強(qiáng)幾乎悉數(shù)來華。外資主要通過市場(chǎng)控制、股權(quán)控制、品牌控制、技術(shù)控制等途徑對(duì)東道國的產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生影響。在工業(yè)領(lǐng)域,外資對(duì)中國采礦業(yè)、電力、燃?xì)?、水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的市場(chǎng)控制度較低,而控制度最高的是制造業(yè)。近10年,外資對(duì)制造業(yè)市場(chǎng)控制度基本在30%以上,2005年至2007年達(dá)到35%以上。盡管2008年 這一數(shù)字有所下降,但仍高于30%。
以汽車產(chǎn)業(yè)為例,外資企業(yè)市場(chǎng)控制率1998年以來穩(wěn)定在30%左右,股權(quán)控制率2006年已升至43.62%。無論是整車還是零配件領(lǐng)域,外資企業(yè)股權(quán)控制度都在上升,尤其發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域,外資股權(quán)控制度2006年高達(dá)78.26%,將對(duì)我國汽車工業(yè)安全造成一定危害。
鋼鐵行業(yè),外資市場(chǎng)控制度2008年為12.9%;石化產(chǎn)業(yè)外資市場(chǎng)控制度18.8%;激烈競(jìng)爭(zhēng)的紡織產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,外資市場(chǎng)控制率超過28%,其中服裝、鞋帽制造領(lǐng)域,外資市場(chǎng)控制度在45%至50%之間;輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)外資控制率近10年也超過了37%。
特別值得警惕的是,電子信息產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)對(duì)中國市場(chǎng)的控制度2004年以后均在80%以上,外資在該領(lǐng)域發(fā)明專利控制度平均達(dá)到36%。另外,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的決定性因素,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體外資控制度近幾年已經(jīng)達(dá)到近70%的水平。
報(bào)告提出,中國必須建立引進(jìn)外資的國家產(chǎn)業(yè)安全管理與預(yù)警機(jī)制,在保持吸引外資合理增長(zhǎng)的同時(shí),著力提高利用外資的質(zhì)量和水平,并加大鼓勵(lì)外資實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)讓技術(shù)的政策支持力度。
國務(wù)院國資委重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南接受記者采訪時(shí)提出,當(dāng)前產(chǎn)業(yè)安全面臨的最大危險(xiǎn)是產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。中國出口依賴于簡(jiǎn)單加工、低端產(chǎn)品賺取微薄利潤(rùn)的模式不可持續(xù),必須加強(qiáng)技術(shù)與管理的創(chuàng)新能力。
相關(guān)新聞——厲以寧:可適當(dāng)增加黃金儲(chǔ)備
截至三季度末,中國外匯儲(chǔ)備達(dá)到2.27萬億美元。在中國產(chǎn)業(yè)安全論壇上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示,為防范外匯儲(chǔ)備大幅貶值,中國外匯儲(chǔ)備概念應(yīng)該擴(kuò)大,可適當(dāng)增加黃金儲(chǔ)備。
在中國龐大的外匯儲(chǔ)備中,美元資產(chǎn)占70%。但今年前7個(gè)月美元已經(jīng)累計(jì)貶值13%。厲以寧認(rèn)為,中國外匯儲(chǔ)備的幣種構(gòu)成是歷史形成的,需要逐步調(diào)整,但變動(dòng)幅度不能過大,因此在金價(jià)下跌時(shí)多購黃金,增加黃金儲(chǔ)備對(duì)保障我國外匯安全很有好處。他同時(shí)提出,從國家安全來講,外匯儲(chǔ)備應(yīng)該既有外幣儲(chǔ)備,也有外匯資產(chǎn)儲(chǔ)備,如在國外收購?fù)恋?、礦山、效益好的企業(yè)股票等。
據(jù)統(tǒng)計(jì),美國黃金儲(chǔ)備長(zhǎng)期保持在8000多噸的水平,占外匯儲(chǔ)備的比例為75%。而中國黃金儲(chǔ)備目前僅1054噸,占外匯儲(chǔ)備的1.4%。國務(wù)院國資委重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南分析,將我國部分外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)換成黃金儲(chǔ)備,可以對(duì)沖美元資產(chǎn)貶值的損失,緩解外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。
不過,通過金融機(jī)構(gòu)大幅收購黃金,很可能推動(dòng)金價(jià)大漲,從而提高我國黃金增儲(chǔ)的成本。因此,季曉南建議,增加我國黃金儲(chǔ)備應(yīng)該以企業(yè)為主渠道,增持礦產(chǎn)資源性黃金和商品性黃金再轉(zhuǎn)換為金融性黃金。
中國工業(yè)安全觸及警戒線
時(shí)間:2010-03-26
導(dǎo)語:近10年來,外資對(duì)中國第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)的市場(chǎng)控制程度穩(wěn)步上升,平均控制率已接近三分之一,超過一般行業(yè)市場(chǎng)控制度的警戒線。
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