據(jù)中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興近日在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上披露,中國是世界上每年新建建筑量最大的國家,每年新建面積20億平方米,相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材,但這些建筑平均壽命只有30年。資料顯示,英國建筑的平均壽命達到132年,美國的建筑平均壽命達74年。
劣質(zhì)建筑能夠大量出現(xiàn)無非兩種原因:一是“占土地”、一是“擠利潤”。如果建筑物的目的不是為了居住,而是將地“圈住”,“占土地”,坐享土地增值,套取更多銀行信貸,躲避國土部門“不開發(fā)即收回”的強制令;或者像深圳很多農(nóng)民那樣鉆空子,獲得更多的拆遷補償,那么建筑物當然不需要優(yōu)質(zhì)。它的本質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)換了,不是一個建筑質(zhì)量問題,而是關(guān)于土地確權(quán)問題、金融惡性循環(huán)等問題,它只不過部分陰影投射到建筑物質(zhì)量“坐標”之上。
“擠利潤”則反映權(quán)力鏈條不同“環(huán)”的利益賺取和分配情形。房價如此高、房地產(chǎn)利潤如此豐厚,為何還需要“偷工減料”?當然,缺乏質(zhì)量監(jiān)管是一個原因,但又不僅僅如此。因為質(zhì)量監(jiān)管之所以“不昌”,是因為有更隱秘的手“阻止”。一項工程、一棟住宅、一座橋梁……,它看似根據(jù)市場組織生產(chǎn)資源配置而來,但實際上,源頭的資格篩選、拍賣、招投標、生產(chǎn)許可、要素控制等等終極權(quán)力都控制在官僚梯隊和裙帶人群手上,他們不是生產(chǎn)者,但他們僅僅“一轉(zhuǎn)手”、“圈定入圍者”就可獲得租金。
這宛如一個“環(huán)”,頂級權(quán)力者獲得大額,二級權(quán)力者獲得中額,三級權(quán)力者獲得小額……原本利潤很高的項目,在權(quán)力鏈條“分割”下,到了終端生產(chǎn)商手里,已經(jīng)鮮有利潤,他們用劣質(zhì)建筑來擴大自己的利潤份額。最終,被權(quán)力吞噬的成本完全悲劇性地轉(zhuǎn)嫁給大眾。一旦建筑質(zhì)量黑幕出現(xiàn),權(quán)力者則大罵是這些市場承建主體“黑心”所致,對他們進行“嚴查”“嚴罰”,以他們?yōu)椤皳跫啤?,調(diào)動大眾的注意力,將惡名轉(zhuǎn)嫁給“市場”。從這個意義上說,劣質(zhì)建筑問題往往反映的是“權(quán)力的劣質(zhì)”。