蘇州、杭州等地試點(diǎn)直通放行方式，引發(fā)跨國公司戰(zhàn)略調(diào)整

      一批重達(dá)3噸的貨物抵達(dá)上海機(jī)場(chǎng)后，不到7個(gè)小時(shí)，就出現(xiàn)在諾基亞公司蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)的倉庫里。在上海海關(guān)辦理清關(guān)、提貨，只用了幾分鐘時(shí)間。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)友達(dá)光電公司的兩個(gè)大集裝箱出口貨物，在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)完成所有流程和手續(xù)后，順利發(fā)往太倉港，當(dāng)?shù)乜诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再實(shí)施查驗(yàn)，直接裝運(yùn)出口。

　　如果沒有由 “虛擬空港”、“虛擬海港”組成的“虛擬口岸”，企業(yè)貨物進(jìn)出口岸的時(shí)間往往需要兩三天，甚至更長的時(shí)間。

　　這場(chǎng)“無”中生“有”、以“虛”化“實(shí)”的物流革命，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、跨國公司戰(zhàn)略調(diào)整帶來了深刻的影響。

　　破解物流瓶頸

　　對(duì)于必須做到“全球化采購”、“零庫存管理”和“即時(shí)生產(chǎn)”的跨國企業(yè)，特別是高科技企業(yè)而言，物流就是它們的生命線。

　　以東芝公司為例，從接到客戶的訂單起，要在5天之內(nèi)將該訂單項(xiàng)下98%的產(chǎn)品交付到客戶手中，即所謂“985”生產(chǎn)周期。這5天包括了東芝公司從國內(nèi)外采購生產(chǎn)所需原材料、進(jìn)口途中運(yùn)輸時(shí)間、進(jìn)口通關(guān)時(shí)間、企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間、出口通關(guān)時(shí)間和出口途中運(yùn)輸時(shí)間。

　　按照傳統(tǒng)的操作模式，雖然海關(guān)對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的貨物開通了 “批量直轉(zhuǎn)”的通關(guān)方式，但貨物進(jìn)出口仍必須經(jīng)過上海機(jī)場(chǎng)地面代理的環(huán)節(jié)，經(jīng)過航空公司貨棧理貨、分撥一級(jí)貨代、二級(jí)貨代倉庫后，才能報(bào)關(guān)提貨。而根據(jù)上海浦東國際機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有的作業(yè)模式，完成上述流程的最短時(shí)間在6小時(shí)以上。受機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量制約，6小時(shí)之內(nèi)往往還提不到貨。在此背景下，“985”生產(chǎn)周期受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　東芝的困惑在杭州開發(fā)區(qū)頗具代表性。在沒有打通物流的“任督二脈”之前，地處蘇州、杭州等地的很多跨國公司，均飽受物流之苦。

　　地處內(nèi)陸的蘇州，是全國外貿(mào)超2000億美元的三大城市之一，但其物流產(chǎn)業(yè)卻“先天不足”，企業(yè)貨物一般選擇從上海等港口進(jìn)出。在蘇滬物流“大動(dòng)脈”上，道路擁堵、運(yùn)輸成本高等諸多問題，一直為業(yè)界所詬病。

　　2007年后，上海港務(wù)局將遠(yuǎn)洋線遷移至洋山港，蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)的倉儲(chǔ)、訂艙、拼箱、還箱、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、征稅等大部分環(huán)節(jié)均在上海完成，甚至需要安排專人頻繁往返于蘇、滬之間。

　　“沒有海港、空港，大量貨物進(jìn)出口只能到上海報(bào)關(guān)。”蘇州物流中心有限公司副總裁包海兵說，“上海港非常忙，進(jìn)出口企業(yè)一般要二、三天時(shí)間才能辦完報(bào)檢、報(bào)關(guān)手續(xù)，企業(yè)苦不堪言?！?/p>

　　蘇州三星電子公司物流部部長崔珍守則有本“物流賬”：直通放行制度實(shí)施以前，企業(yè)出口貨物每標(biāo)箱至少多100元人民幣，以每月近300批出口貨物、500多個(gè)標(biāo)箱的情況測(cè)算，每月代理費(fèi)用約5萬元;而進(jìn)口貨物僅企業(yè)在口岸的吊箱、倉儲(chǔ)等費(fèi)用，每標(biāo)箱就達(dá)300多元人民幣，每月這筆費(fèi)用不低于3萬元。

　　打通跨國生命線

　　減少環(huán)節(jié)，縮短鏈條，提高物流速度，蘇州等地跨國企業(yè)期待已久。

　　2002年，丹莎國際貨代的中國區(qū)總經(jīng)理、與蘇州工業(yè)園區(qū)多家企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系臺(tái)灣人王梅林，給蘇州人帶來了 “虛擬空港”的新概念：在歐洲，貨物下飛機(jī)后，由印有某城市航空代碼的監(jiān)管卡車，定時(shí)發(fā)車，送往該市物流中心“中轉(zhuǎn)”;而貨主在此“空陸聯(lián)程”的運(yùn)輸期間，可辦妥出關(guān)手續(xù)，直接到物流中心提貨。如此，等于將空港延伸到了該市。

　　王梅林所稱的“虛擬空港”，實(shí)際上是國際上流行的“空陸聯(lián)程中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)”物流模式。這種模式適用于本身不擁有國際空港，但有該區(qū)域的航空代碼并設(shè)有專門用于航空貨物的“HUB”(分撥中心)的城市或地區(qū)。

　　“可以在蘇州試一試!”蘇州工業(yè)園區(qū)兩位負(fù)責(zé)人不由眼睛一亮。三天后，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，他們放棄了早就準(zhǔn)備的“轉(zhuǎn)關(guān)模式”方案，揣著新方案飛往北京，征求相關(guān)監(jiān)管部門的意見。

　　這種改革創(chuàng)新模式，獲得了主管部門的鼓勵(lì)和支持。隨后幾年間，蘇州工業(yè)園區(qū)被視為一個(gè)虛擬的國際機(jī)場(chǎng)，使用國際航空組織(IA-TA)規(guī)定的城市代碼“SZV”。企業(yè)可將蘇州作為“目的地”和“始發(fā)港”。當(dāng)貨物抵達(dá)實(shí)際空港時(shí)，只需辦理簡單的中轉(zhuǎn)手續(xù)，統(tǒng)一在園區(qū)辦理所有報(bào)關(guān)、報(bào)檢等貨物出入境手續(xù)，減少了貨物在口岸等待的時(shí)間。

　　其后，蘇州工業(yè)園區(qū)又開始嘗試“虛擬海港”：將蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)視為太倉港的功能延伸，作為園區(qū)海運(yùn)進(jìn)出境貨物的始發(fā)港和目的港。

　　通過建立“虛擬空港”、“虛擬海港”，蘇州這個(gè)內(nèi)陸城市就能成為“海陸空”三港一體的“虛擬口岸”。由于能夠與周邊的所有口岸都建立起快速通道，使得蘇州的物流業(yè)從依賴于口岸轉(zhuǎn)變?yōu)樘暨x任意口岸來為其服務(wù)，如此一來，物流的走向就掌握在了自己手中，也就使蘇州成為未來的物流集散地成為可能。

　　據(jù)江蘇檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)相關(guān)人士介紹，蘇州“虛擬空港”模式自2002年開始運(yùn)作以來，先后與周邊的上海浦東機(jī)場(chǎng)、南京祿口機(jī)場(chǎng)及杭州蕭山機(jī)場(chǎng)建立了長期合作關(guān)系。目前進(jìn)口模式已經(jīng)吸引了1000多家企業(yè)、超過60家貨代、近40家航空公司進(jìn)行操作，6家一級(jí)代理長期租用空港貨站貨架承接各家企業(yè)進(jìn)口貨物蘇州段的操作。

　　僅2009年，蘇州“虛擬空港”就完成出口貨量近400噸，服務(wù)企業(yè)超過30家。

　　引發(fā)物流戰(zhàn)略調(diào)整

　　蘇州三星電子公司是“虛擬口岸”實(shí)施后首批受惠企業(yè)之一?！肮緢?bào)檢手續(xù)大大簡化，直接從蘇州啟運(yùn)出口，不僅降低了物流成本，我們更看重的是物流背后的時(shí)間?！痹谥袊ぷ?年，韓國人崔珍守的漢語已經(jīng)相當(dāng)流利。

　　無獨(dú)有偶，與蘇州相距不遠(yuǎn)的杭州，也開始嘗試“虛擬空港”。

　　杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國最大的移動(dòng)通信生產(chǎn)基地之一，目前集聚了東芝、三菱、富士康和摩托羅拉等大批IT企業(yè)，80%的貨物依靠空運(yùn)，要在48—72小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵世界各地的客戶，因此對(duì)物流效率要求很高。

　　杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為了滿足開發(fā)區(qū)內(nèi)大批IT企業(yè)對(duì)物流效率的要求，他們引入了“虛擬空港”模式，國際航空組織已經(jīng)為這座 “虛擬空港”設(shè)立了城市代碼“XZH”。企業(yè)貨物裝車后從虛擬空港“起飛”，直抵上海浦東國際機(jī)場(chǎng)登機(jī)出口。

　　據(jù)悉，天津?yàn)I海新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)等地，也開始討論“虛擬口岸”的實(shí)施可行性?！疤摂M口岸”帶給跨國公司的影響是深刻的，不少跨國公司為此重新勾畫了在華戰(zhàn)略版圖。

　　2009年，阿迪達(dá)斯中國區(qū)配送中心正式落戶位于蘇州工業(yè)園區(qū)的蘇州普洛斯物流園。為此，由普洛斯董事局主席K·Dane·Brooksher率隊(duì)，普洛斯公司的全球董事會(huì)成員均到訪蘇州，這位董事局主席興奮地說：“這是為了向所有的董事展示普洛斯公司投資蘇州所取得的成果?！?/p>

　　蘇州普洛斯物流園規(guī)劃開發(fā)面積為3平方公里，總投資達(dá)3億美元，目前已建成物業(yè)面積約23萬平方米。作為現(xiàn)代物流園區(qū)，物流園以其高質(zhì)量、多功能的物流倉儲(chǔ)設(shè)施，配合海關(guān)高效的通關(guān)服務(wù)吸引了一大批國內(nèi)外知名的物流企業(yè)、制造商和零售商。物流園現(xiàn)有客戶包括歐萊雅、阿迪達(dá)斯、UPS、諾基亞、三星電子、日本近鐵、德國飛格、英運(yùn)物流等。

　　據(jù)了解，此次開工的阿迪達(dá)斯中國區(qū)配送中心面積將達(dá)到 6萬平方米，建成后，不僅將服務(wù)于蘇州工廠，而且將服務(wù)于整個(gè)中國市場(chǎng)。

　　蘇州工業(yè)園物流中心主任姚武介紹說，現(xiàn)在很多大型跨國公司，比如阿迪達(dá)斯、三星等10多家世界500強(qiáng)企業(yè)的區(qū)域配送中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到蘇州。