近一段時期來，河北省冶金行業(yè)企業(yè)連續(xù)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，原因何在?4月7日，適逢全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作會議召開。

　　傾向：民營企業(yè)成事故多發(fā)領(lǐng)域

　　“2009年全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)基本穩(wěn)定?！笔“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局副局長劉春增告訴記者，去年全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作堅持深入開展“攻堅年”活動，以隱患排查治理和行政執(zhí)法為手段，狠抓企業(yè)主體責任落實，保持了較好發(fā)展態(tài)勢。2009年共發(fā)生事故12起，較2008年減少了6起，死亡23人，同比減少了18人，沒有發(fā)生重大以上事故，實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。

　　從總體上講，雖然去年全年的安全生產(chǎn)總體趨于平穩(wěn)，但形勢仍舊嚴峻。尤其是今年1月份以來，連續(xù)發(fā)生河北普陽鋼鐵公司、河北內(nèi)丘順達冶煉公司等煤氣中毒事故，使河北省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢變得愈加不容樂觀。據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在去年發(fā)生事故的10家企業(yè)中，有3家為國有企業(yè)，7家為民營企業(yè)。3家國有企業(yè)發(fā)生工亡事故4起，占全年事故起數(shù)的33.3%，7家民營企業(yè)共發(fā)生工亡事故8起，占總事故起數(shù)的66.7%。而在今年1-3月份，發(fā)生事故的兩家企業(yè)均為民營企業(yè)，民營企業(yè)已成為河北省冶金行業(yè)工亡事故多發(fā)的主要領(lǐng)域。

　　剖析：事故發(fā)生存在共性特點

　　自2009年9月到今年1月，河北省相繼發(fā)生事故6起。劉春增介紹說，這些事故的發(fā)生都存在兩個顯著特點：一是事故性質(zhì)相同，都是責任事故，都是由于企業(yè)管理混亂造成的;二是事故發(fā)生的原因相同，都是由于煤氣泄漏造成的人員傷亡。在6起事故中，有2起為煤氣中毒事故，4起為氣體中毒、窒息安全生產(chǎn)事故。

　　記者注意到，這些事故的發(fā)生，在企業(yè)方面，近幾年來由于生產(chǎn)能力的迅速擴張，部分新建項目不履行正規(guī)手續(xù)就盲目上馬，項目建設(shè)、設(shè)備檢修維修存在隨意性，從事主要崗位的操作人員安全知識和生產(chǎn)經(jīng)驗欠缺，技術(shù)操作和管理水平低下，安全設(shè)施缺乏等，都是導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生事故的重要原因。而在管理層面，主要是一些地方?jīng)]有將冶金行業(yè)列入高危行業(yè)，沒有作為重點監(jiān)管對象，行業(yè)管理弱化等，助長了企業(yè)的違法違規(guī)作業(yè)行為。

　　職工文化程度不高和技術(shù)操作水平低下是安全生產(chǎn)的重要隱患。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處副處長王振國介紹，普陽鋼鐵公司專業(yè)技術(shù)人員在員工中所占比例為1/28，比河北省同類國有鋼鐵企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在員工中所占比例1/5-1/4大約少了7倍。

　　建議：抓安全生產(chǎn)應(yīng)多措并舉

　　在此次會議上，來自全省各設(shè)區(qū)市安監(jiān)、冶金行業(yè)協(xié)會負責人和140家具備煉鐵煉鋼能力的相關(guān)冶金企業(yè)投資人一致表示：抓安全生產(chǎn)應(yīng)當多措并舉。

　　“很多企業(yè)都說安全第一，但實際上都是生產(chǎn)第一?！鼻鼗蕧u市某鋁業(yè)公司的負責人對記者說，目前省內(nèi)大部分中小冶金企業(yè)都是私營性質(zhì)的，很多個體老板受利益驅(qū)使，把抓安全當成了一種口號喊。

　　“應(yīng)當重點抓好安全責任制落實。”省冶金行業(yè)協(xié)會秘書長王大勇說，抓企業(yè)安全生產(chǎn)首先應(yīng)當抓好安全責任制落實，如果落實不好，就難免出問題。據(jù)了解，從4月份起，省安監(jiān)系統(tǒng)和省工信部門將集中利用8個月的時間，在河北省冶金行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項整治行動，整治內(nèi)容涉及設(shè)備設(shè)施、安全措施、主要崗位、安全管理、安全教育、檔案管理等6個方面。

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