出于對污染環(huán)境的擔心，美國自上世紀80年代起，就一直禁止在除墨西哥灣之外的多數(shù)近海進行油氣開采。在奧巴馬競選美國總統(tǒng)期間，對擴大近海油氣開采也一直持反對立場。然而，到了今年3月31日，奧巴馬卻宣布將部分取消在美國近海開采油氣的禁令，允許在大西洋海岸、墨西哥東部海灣及阿拉斯加州北海岸的廣闊水域進行油氣開采。為何在上任一年多后，奧巴馬對近海油氣開采的態(tài)度出現(xiàn)180度的大轉(zhuǎn)彎？難道是經(jīng)過二三十年的技術發(fā)展，近海油氣開采對環(huán)境的影響已大大減??？還是有著其他方面的隱情？美國《紐約時報》為此邀請了多名專家，就此展開辯論。

      鼓勵別國卻在美國禁止　很虛偽

：：文　彼得·馬斯　（哈佛大學新聞、政治和公共政策中心研究員）

      我自認為本人是一名環(huán)保主義者，并曾詳細地撰文闡述有關石油開采的弊端，但當我得悉擴大近海油氣開采的決定時，我發(fā)現(xiàn)這很難讓我感到沮喪。

      從全球公平的角度來看，當世界各地都在近海開采最后流入美國油庫的石油時，為什么美國的近海就不能開采？在美國的海域禁止石油公司作業(yè)，同時卻鼓勵它們在其他國家的海域開采——這樣做非常虛偽，可以說這是將石油污染外包給其他國家。或許，當我們發(fā)現(xiàn)近海油氣開采并不方便時，就會反思是否要繼續(xù)發(fā)展以化石燃料為支撐的經(jīng)濟。

      但不要誤會我的意思——通過近海油氣開采以減少對外國石油的依賴、降低天然氣價格只是一個小把戲。奧巴馬似乎也意識到了這一點，在某種意義上是要政治對手亮出底牌而已。不過，以這樣的方式來降低價格、實現(xiàn)能源獨立是天方夜譚。

      這項新政策將顯示其膚淺的一面，但有望激發(fā)我們對未來能源展開更具建設性的辯論。矛盾的是，在短期內(nèi)開采一些，是為了將來少開采一點。

      也許有助于降低油價

：：文　塞繆爾·瑟斯特羅姆（美國企業(yè)研究所地球工程學計劃主任）

      正如許多環(huán)境和能源政策問題一樣，奧巴馬的決定是政治考量和政策考慮共同作用的結(jié)果，是朝解決棘手問題的方向邁出的一小步。這談不上是解決辦法，但也有些進展。

      現(xiàn)在石油公司的技術已有了很大進步，如今在近海開采石油對環(huán)境的影響要小得多，發(fā)生意外的風險也大大降低。在近幾年的颶風當中，墨西哥海灣的鉆井平臺所表現(xiàn)出的應變能力，證明了這一點。

      許多美國人都希望國內(nèi)生產(chǎn)的石油多一點，從中東進口的少一點。對更多的美國人來說，他們并不關心石油來自哪里，在乎的是石油的價格。奧巴馬的這一計劃對解決這些問題不會有太大作用，但至少會有些許幫助。

      政治考量顯然對奧巴馬打定主意也產(chǎn)生了很大影響。奧巴馬政府需要向共和黨伸出友誼之手，以奠定在諸如氣候變化和能源政策等困難問題上進行合作的基礎。奧巴馬的行動雖然有限——例如在加利福尼亞州和阿拉斯加州石油豐富的近海地區(qū)仍然維持禁令，但確實是拋出了橄欖枝。

      奧巴馬如意算盤可能落空

：：文　戴維·羅伯茨（美國環(huán)保網(wǎng)站Ｇｒｉｓｔ．ｏｒｇ資深撰稿人）

      要理解奧巴馬的近海油氣開采計劃，最重要的是要明白這只是一場秀。奧巴馬這么做只是希望“氣候變化法案”在參議院表決時能爭取更多支持者，同時化解選民對天然氣價格上漲預期會出現(xiàn)的憤怒情緒。即便有這些理由，奧巴馬的如意算盤最終將會落空。

      在早已解除禁令的大部分近海地區(qū)，石油公司并沒有行動起來——這些區(qū)域大約有340億桶石油尚未開采，主要是因為就當今的石油價格來說，近海開采的成本過高。

      根據(jù)美國能源部能源信息管理署的數(shù)據(jù)，在新近解禁的這些海域，在2017年以前很可能將不會有石油開采出來，2030年以前將不會得到全面開采。即便全面開采，它一天大約開采出10萬桶，但這只是全球石油日產(chǎn)量的千分之一左右，對全球石油價格的影響“微不足道”，也不會減少美國對外國石油的依賴。

      白宮已經(jīng)明確表示，擴大近海油氣開采的一個預期效果，在于爭取對“氣候變化法案”更多的支持。不過，經(jīng)濟刺激計劃和醫(yī)療改革的表決經(jīng)驗已經(jīng)很清楚，先發(fā)制人的妥協(xié)并非精明的談判策略。奧巴馬現(xiàn)在承諾在近海開采油氣，并沒有換取相應的堅定承諾。參議員憑什么要改變他們的立場？

      另一個預期效果，是緩解今年夏天汽油價格上漲后預期會出現(xiàn)的政治反彈情緒。但是，由于天然氣價格肯定會上漲，而選民將發(fā)現(xiàn)政客會普遍將此歸咎于總統(tǒng)。提前迎合選民并不會減少政治成本，這是對選舉心理學的一個基本誤判。

      得不償失　朝錯誤方向邁出一步

：：文　弗朗西斯·拜內(nèi)克?。绹匀毁Y源保護委員會主席）

      奧巴馬的決定擴大了近海油氣開采范圍，這是朝錯誤方向邁出的一步。為了使美國更強大、更安全，我們需要研究收益遠遠多于風險的解決方案。

      我的職業(yè)生涯就起始于管理近海區(qū)域的發(fā)展。當上世紀70年代石油危機爆發(fā)時，我曾堅決反對不計后果地在北大西洋近海地區(qū)開采石油。從我的經(jīng)驗來看，擴大近海油氣開采是在使我們倒退，而不是讓我們向前進。這不僅是因為近海油氣開采會造成環(huán)境風險，還因為這樣做沒有必要。

      更明智的政策應該是提高效率——正如奧巴馬在今天聲明的另一部分所提及的——從現(xiàn)有陸上鉆井開采更多的石油，我們還需要一部《清潔能源安全法案》（俗稱“氣候變化法案”）。

      不妨看看我們目前在如何利用海洋：僅在美國，商業(yè)性捕魚的年銷售額就超過了1030億美元。與海洋有關的旅游和休閑業(yè)則提供了200多萬個就業(yè)機會。以2000年為例，美國海洋經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟產(chǎn)出的2．5倍。

      海洋經(jīng)濟的活力有賴于清潔而健康的海洋。盡管技術有了進步，但在近海開采石油仍會構(gòu)成嚴重的風險，包括因意外原因和颶風而導致的漏油。1989年，“埃克森·瓦爾迪茲號”油輪在阿拉斯加海岸的漏油事故，就污染了大片海域。

      雖然奧巴馬的決定確實包含了一些積極的內(nèi)容，包括禁止在布里斯托爾海灣（位于美國阿拉斯加州西南部）開采、承諾對脆弱的北極地區(qū)進行更為科學的研究，但擴大近海油氣開采范圍則加劇了氣候變化這一更大的問題。在清潔能源技術足以驅(qū)動我們的經(jīng)濟、減少溫室氣體排放的今天，我們不應把時間和金錢花費在臟兮兮的、19世紀的燃料上。

      奧巴馬所提及的新的清潔汽車標準，是我們需要的解決方案之一。如果《清潔能源安全法案》得以通過的話，更多類似解決方案將會出現(xiàn)。