2009工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告

時(shí)間:2010-04-20

來(lái)源:中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)

導(dǎo)語(yǔ):標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用?!叭髌髽I(yè)賣產(chǎn)品,二流企業(yè)賣品牌,一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”——標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)高于其指導(dǎo)意義,誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

      近幾年呼聲漸高漸強(qiáng)的工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,隨著08年全國(guó)建筑施工機(jī)械與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)工業(yè)車輛標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)等5個(gè)技術(shù)委員會(huì)及3個(gè)分技術(shù)委員會(huì)的相繼成立,終于進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)修訂的實(shí)質(zhì)階段。

標(biāo)準(zhǔn)的重要性

     標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用?!叭髌髽I(yè)賣產(chǎn)品,二流企業(yè)賣品牌,一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”——標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)高于其指導(dǎo)意義,誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)?!爱a(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的背后必須有標(biāo)準(zhǔn)作為支撐”,中聯(lián)重科人對(duì)這句話的感觸尤為深刻。標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力不可缺少的重要因素,從技術(shù)專利化到專利標(biāo)準(zhǔn)化,再到標(biāo)準(zhǔn)全球化,是發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法。積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),是提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,跨越國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的有效手段。

     信息時(shí)代的來(lái)臨更使全球產(chǎn)業(yè)突破國(guó)界限制。在這個(gè)背景下,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛以扶持本國(guó)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)為依托,極力爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)地位,以使自己國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化成果上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),從而最大程度的保證本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。許多世界級(jí)跨國(guó)企業(yè)的“技術(shù)”不一定是所謂的那種頂點(diǎn)技術(shù),但一定是能成為標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和平臺(tái)的技術(shù)。一種“技術(shù)”一旦變成某種標(biāo)準(zhǔn),就成了企業(yè)用來(lái)左右市場(chǎng)游戲規(guī)則的力量,使眾多的廠商、用戶以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不得不跟著他走,陪著他游戲。然而,不可否認(rèn)的是,在一定程度上,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為市場(chǎng)營(yíng)銷制高點(diǎn),誰(shuí)擁有標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)就能擁有市場(chǎng)。因此,無(wú)論是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度,還是從企業(yè)自身的發(fā)展角度看,提高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)力已經(jīng)刻不容緩。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)表示,“十一五”期間,機(jī)械工業(yè)將加大力度做好機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步提高在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的主導(dǎo)地位,提高機(jī)械工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

     我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相差30年,高新技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)受制于人的局面尚未得到根本改變。2008年,全國(guó)建筑施工機(jī)械與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)工業(yè)車輛標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等5個(gè)技術(shù)委員會(huì)及3個(gè)分技術(shù)委員會(huì)相繼成立。目前我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理,“國(guó)際”由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)歸口管理;“行標(biāo)”由發(fā)改委歸口管理。下設(shè)各專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)及分標(biāo)委會(huì)具體運(yùn)作,而這些標(biāo)委會(huì)又分別和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專業(yè)委員會(huì)相對(duì)應(yīng),主要有TC127(土方機(jī)械)、TC195(建筑機(jī)械與設(shè)備)、TC110(工業(yè)車輛)、TC96(起重機(jī))、TC118(氣動(dòng)工具)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在工程機(jī)械全行業(yè)在用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有155個(gè),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)446個(gè),合計(jì)601個(gè)。涉及的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(ISO)有230余個(gè)。

     目前,我國(guó)企業(yè)還沒(méi)有樹立“標(biāo)準(zhǔn)也是生產(chǎn)力”的意識(shí),對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制訂,往往都是主管部門熱情高,企業(yè)很冷漠。對(duì)于工程機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō),由于其產(chǎn)品多樣性和使用的廣泛性,以及其在使用中涉及大量的環(huán)境和安全問(wèn)題,在行業(yè)高速發(fā)展和新產(chǎn)品、新技術(shù)層出不窮的情況下,行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性就越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。但如果我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)沒(méi)有自己的一套標(biāo)準(zhǔn),必將依賴于已經(jīng)成熟的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),屆時(shí),新產(chǎn)品的研發(fā)方向?qū)?huì)被外資企業(yè)所控制。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)講,只能是一直跟在別人后面,追趕別人的步伐,無(wú)法真正成為行業(yè)巨頭。特別是有些工程機(jī)械產(chǎn)品將大量應(yīng)用于軍工,這類產(chǎn)品對(duì)性能的可靠性要求更高。對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)大都是一些零散的、各自為陣的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有形成統(tǒng)一的、“眾星捧月”之勢(shì)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn);而國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)則是以世界級(jí)企業(yè)帶動(dòng)的全球產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)包括農(nóng)業(yè)裝備在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其未來(lái)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的高端形式最終都將落腳在標(biāo)準(zhǔn)之上。國(guó)家有關(guān)部門在積極鼓勵(lì)和支持民族工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,對(duì)大型產(chǎn)業(yè)裝備企業(yè)進(jìn)行扶持,打造中國(guó)的世界級(jí)企業(yè),以具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),來(lái)建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以獲得國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,最終帶動(dòng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的快速攀升。

     “標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施不僅促進(jìn)了公司的快速發(fā)展,而且還能更好地為行業(yè)和國(guó)家服務(wù),為新型工業(yè)化服務(wù)”,在中聯(lián)重科的帶頭作用下,標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施帶來(lái)了不小的成就。公司在混凝土機(jī)械、路面機(jī)械、起重機(jī)械等17個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品中已有13個(gè)不同程度地采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),使產(chǎn)品順利地打入了國(guó)際市場(chǎng),獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

重型機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化

     已逾十年沒(méi)有進(jìn)行更新的重型機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《全國(guó)重型機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《重標(biāo)》)(修訂版)的修訂工作已完成,并已于2008年上半年正式向行業(yè)公布。此次修訂非常及時(shí),順應(yīng)了行業(yè)形式的需要,滿足了國(guó)際上重型機(jī)械裝備向著高速、高效、高自動(dòng)化、低能耗方向發(fā)展的需要。

     重型機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)自1958年正式發(fā)布,至今50年間已歷經(jīng)了五次全面修訂,在全國(guó)累計(jì)發(fā)行近50萬(wàn)冊(cè)。從20世紀(jì)80年代起,通過(guò)貫徹國(guó)家關(guān)于積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的方針政策,使這套標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平有了大幅度的提高。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,我國(guó)重型機(jī)械制造業(yè)已經(jīng)形成了自己的產(chǎn)品、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。重型機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)就是結(jié)合重型機(jī)械產(chǎn)品大型化、連續(xù)化、自動(dòng)化、成套化的特點(diǎn)而產(chǎn)生的自成體系的標(biāo)準(zhǔn),它是重型機(jī)械制造業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐,對(duì)推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮著重要的作用。隨著機(jī)械工業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步,《重標(biāo)》(1998版)已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

     為了適應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃中對(duì)振興重大裝備制造業(yè)的要求,跟上國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展步伐,迫切需要對(duì)《重標(biāo)》(1998版)進(jìn)行修訂,以推動(dòng)重型機(jī)械行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),滿足重型機(jī)械裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。為此,我國(guó)組織重型機(jī)械科研院所、主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)計(jì)單位、大專院校及行業(yè)技術(shù)歸口單位的專家、學(xué)者組成《重標(biāo)》編寫委員會(huì)進(jìn)行了重新編寫和修訂。

     修訂后的《重標(biāo)》具有以下四個(gè)特點(diǎn):按重型機(jī)械行業(yè)的特點(diǎn)和產(chǎn)品技術(shù)要求分為17部分,編入國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共901項(xiàng),內(nèi)容齊全、配套,實(shí)用性強(qiáng)。新版《重標(biāo)》內(nèi)含346項(xiàng)重型機(jī)械聯(lián)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JB/ZQ),有利于企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)。新版《重標(biāo)》全面貫徹了相關(guān)的國(guó)家現(xiàn)行基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),最大限度地保持了與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致性和與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。針對(duì)我國(guó)目前與重型機(jī)械配套的基礎(chǔ)零部件在可靠性、技術(shù)性能指標(biāo)、質(zhì)量水準(zhǔn)和品種方面與國(guó)外相比差距較大的現(xiàn)狀,新版《重標(biāo)》積極推廣各企業(yè)的科研成果,擴(kuò)充了通用零部件的品種,并將引進(jìn)項(xiàng)目中或在國(guó)內(nèi)獨(dú)資的外商生產(chǎn)的先進(jìn)基礎(chǔ)零部件納入了《重標(biāo)》體系,從而顯著地提高了《重標(biāo)》自身的配套水平和綜合技術(shù)水平。新版《重標(biāo)》的出版有力地推動(dòng)我國(guó)重型機(jī)械裝備的技術(shù)和質(zhì)量水平。

土方機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化

     全國(guó)土方機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì))作為全國(guó)土方機(jī)械標(biāo)委會(huì)的前身,工程機(jī)械標(biāo)委會(huì)自1994年11月成立以來(lái),一直承擔(dān)我國(guó)土方機(jī)械專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口管理的工作。2008年4月全國(guó)土方機(jī)械標(biāo)委會(huì)的成立,標(biāo)志著我國(guó)土方機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

土方機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化

     2008年標(biāo)委會(huì)在完成全國(guó)土方機(jī)械標(biāo)委會(huì)成立、土方機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和清理、參加ISO/TC127活動(dòng)和參與土方機(jī)械國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂、中國(guó)ISO工作組及ISO/TC127標(biāo)準(zhǔn)草案的審查和投票、土方機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和研究、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委標(biāo)準(zhǔn)化公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)和初期研究試驗(yàn)、建立開(kāi)通全國(guó)土方機(jī)械標(biāo)委會(huì)網(wǎng)站、全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢服務(wù)等工作的同時(shí),重點(diǎn)加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度。2008年度已發(fā)布共計(jì)有75項(xiàng)土方機(jī)械標(biāo)準(zhǔn),比前6年的總和還多22項(xiàng)。另外,2008年進(jìn)行編制征求意見(jiàn)稿草案的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有43項(xiàng)。

     2009年,全國(guó)土方機(jī)械標(biāo)委會(huì)在08年扎實(shí)有效工作的基礎(chǔ)上,按照第一屆標(biāo)委會(huì)制定的“全國(guó)土方機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)近期工作計(jì)劃”安排,今年重點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)制修訂、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、完善標(biāo)委會(huì)網(wǎng)站的建設(shè)、土方機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢服務(wù)、土方機(jī)械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編、會(huì)刊《工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量》的編輯發(fā)行、標(biāo)委會(huì)委員單位或委員人員調(diào)整等方面具體開(kāi)展工作。ISO/TC127土方機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn),1968年開(kāi)始該標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,現(xiàn)已公布約125項(xiàng)ISO/TC127標(biāo)準(zhǔn),以配合各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化范圍的應(yīng)用。目前有21名參與會(huì)員和19名觀察會(huì)員,ISO/TC127的技術(shù)意見(jiàn)主要來(lái)自美國(guó)、日本、德國(guó)、瑞典、法國(guó)、英國(guó)和意大利等國(guó)家,當(dāng)前中國(guó)、印度、俄羅斯也已經(jīng)開(kāi)始該工作的進(jìn)行。07年底,中國(guó)已采用81%的ISO/TC127標(biāo)準(zhǔn);08年底,中國(guó)采用了90%的ISO/TC127標(biāo)準(zhǔn)。

混凝土機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化

     全國(guó)建筑施工機(jī)械與設(shè)備專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)混凝土機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)于2008年3月27日成立。混凝土機(jī)械行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了非常重要的支撐作用。我國(guó)混凝土機(jī)械行業(yè)在經(jīng)過(guò)數(shù)十年的拼搏后,已經(jīng)逐步參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,以“中聯(lián)”為代表的部分自主品牌已經(jīng)具備了全球競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)混凝土機(jī)械行業(yè)要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勝出,標(biāo)準(zhǔn)水平的提升和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)能力的提升非常關(guān)鍵,因此必須加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,加快我國(guó)混凝土機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

     委員會(huì)的主要職能是:提出本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和技術(shù)措施的建議,負(fù)責(zé)組織制訂本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表;提出國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織進(jìn)行制定、修訂、審查和復(fù)審工作;承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)際電工委員會(huì)等相應(yīng)技術(shù)委員會(huì)對(duì)口的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)業(yè)務(wù)工作等。國(guó)家對(duì)混凝土機(jī)械行業(yè)的發(fā)展非常重視,給予了重點(diǎn)支持。在委員會(huì)歷經(jīng)兩年的籌建期間,得到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的悉心指導(dǎo),得到了中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、湖南省政府、省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的大力幫助,也得到了全行業(yè)各單位的鼎力支持。作為新組建的我國(guó)混凝土機(jī)械專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口組織,混凝土機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)肩負(fù)著我國(guó)混凝土機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系水平提升的重任。

工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

目前我國(guó)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題主要有三個(gè)方面:

     第一,整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)、完整,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩還比較濃,和國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容差距較大。比如涉及安全和環(huán)保類的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足,高新技術(shù),高附加值產(chǎn)品急需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)少,內(nèi)容上過(guò)繁過(guò)細(xì),缺少技術(shù)包容性,有些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是捆住了企業(yè)技術(shù)發(fā)展的手腳,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則相悖;第二是標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng),老化現(xiàn)象嚴(yán)重,更新、修訂不及時(shí),很多標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容陳舊,大約有75%以上的在用標(biāo)準(zhǔn)是2000年以前的制定的老標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)品發(fā)展的情況比較嚴(yán)重;第三,標(biāo)準(zhǔn)的有效性、市場(chǎng)適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高,標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的,標(biāo)準(zhǔn)的作用歸根到底要看它用了多少,效果如何。如果我們的標(biāo)準(zhǔn)存在相當(dāng)程度的“找不到、用不著、不好用”的情況,水平再高也沒(méi)有用。另外標(biāo)準(zhǔn)工作中的網(wǎng)絡(luò)化程度低,電子版本的標(biāo)準(zhǔn)還很少,缺乏準(zhǔn)確有效的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。

      我國(guó)建筑工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,主要有如下幾方面的差距:

     首先,對(duì)技術(shù)法規(guī)的重要性認(rèn)識(shí)不足,定位一直不明確?,F(xiàn)行技術(shù)法規(guī)沒(méi)有形成體系,存在管理混亂和透明度低的問(wèn)題,認(rèn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī),混淆了行政規(guī)定與技術(shù)文件的概念;其次,推薦性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。按國(guó)民待遇原則,進(jìn)口產(chǎn)品也應(yīng)享有境內(nèi)產(chǎn)品相同待遇,標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量水平的差異,必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊;第三,合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的非選擇性、認(rèn)證收費(fèi)的內(nèi)外差別和缺乏有關(guān)信息等問(wèn)題,違背了國(guó)民待遇原則、無(wú)貿(mào)易障礙原則和透明度原則。按中國(guó)加入WTO的承諾,認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)由申請(qǐng)人決定,認(rèn)證的標(biāo)志、收費(fèi)、受理期限和程序應(yīng)統(tǒng)一,認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇也與產(chǎn)品的生產(chǎn)地?zé)o關(guān);再次,認(rèn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不具有先進(jìn)性。其實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是WTO所認(rèn)可的規(guī)則,其在國(guó)際范圍內(nèi)的通用性正是其無(wú)可替代的先進(jìn)性。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)都是方法標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),雖然這些安全性能指標(biāo)不像產(chǎn)品的使用性能指標(biāo)那樣易于判定,但事實(shí)上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)安全性能指標(biāo)水平非常高。如土方機(jī)械現(xiàn)行制修訂標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)司機(jī)視野、司機(jī)室環(huán)境、司機(jī)安全保護(hù)裝置和事故防止裝置均提出了要求和試驗(yàn)方法。在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研究過(guò)程中,利用數(shù)字化功能樣機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)已成為必要的手段。如“小型挖掘機(jī)的傾翻保護(hù)結(jié)構(gòu)——實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)和性能要求”項(xiàng)目,為確定試驗(yàn)載荷,利用虛擬樣機(jī)軟件ADAMS和有限元軟件ANSYS建立了挖掘機(jī)模型并進(jìn)行了仿真實(shí)險(xiǎn),得到不同工況下的載荷參數(shù);最后,認(rèn)為中國(guó)需要獨(dú)立建立一套具有“中國(guó)特色”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)為這是建立所謂“規(guī)則壁壘”的正確途徑。這樣的認(rèn)識(shí)其實(shí)是非常危險(xiǎn)的。按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化,中國(guó)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至體制也必然要發(fā)生重大變化。研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài),跟蹤和趕超國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已成為新形勢(shì)下中國(guó)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的必然要求。

工程機(jī)械

     針對(duì)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題,工程機(jī)械全行業(yè)尤其是大型骨干企業(yè),作為標(biāo)準(zhǔn)工作的主力,應(yīng)配備穩(wěn)定、稱職的專職標(biāo)準(zhǔn)工作人員,進(jìn)一步重視標(biāo)準(zhǔn)工作。標(biāo)準(zhǔn)制定必然需要大量的采樣,主要依據(jù)是市場(chǎng)的主流機(jī)型以及具有發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)品和技術(shù)。但這時(shí)就要面對(duì)一個(gè)問(wèn)題,國(guó)內(nèi)企業(yè)間也存在競(jìng)爭(zhēng),規(guī)模較大的企業(yè)技術(shù)相對(duì)領(lǐng)先,所以具有較高的參考價(jià)值,但不能簡(jiǎn)單以少數(shù)幾家企業(yè)的產(chǎn)品為依據(jù),否則也將導(dǎo)致一種少數(shù)企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的壟斷局面,不利于市場(chǎng)的公平有序競(jìng)爭(zhēng)。

     抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),把工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)工作搞上去,促進(jìn)全行業(yè)的健康發(fā)展,是擺在全體工程機(jī)械同仁們面前的重要任務(wù)。落后的標(biāo)準(zhǔn)不可能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)路,國(guó)際貿(mào)易要受到很大的影響。要充分發(fā)揮全行業(yè)的積極性,特別是企業(yè)的積極性,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的認(rèn)識(shí);組織好標(biāo)委會(huì)是標(biāo)準(zhǔn)化工作能否做好的關(guān)鍵,使標(biāo)委會(huì)更具代表性、權(quán)威性,帶領(lǐng)全行業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)工作推進(jìn)一步;企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)工作的主體,是標(biāo)準(zhǔn)的主要使用者,希望行業(yè)的企業(yè),尤其是大型骨干企業(yè),更主動(dòng)的參與到標(biāo)準(zhǔn)工作中來(lái)。要配備職稱、穩(wěn)定的專職標(biāo)準(zhǔn)工作人員。多和標(biāo)準(zhǔn)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)委會(huì)聯(lián)系溝通,積極爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)起草工作,積極爭(zhēng)取參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際會(huì)議,如有可能,應(yīng)有適當(dāng)?shù)馁Y金注入或贊助,以爭(zhēng)取更大的標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán);在我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)管理體制下,協(xié)會(huì)及各分會(huì)也應(yīng)積極參與,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),盡可能做一些組織協(xié)調(diào),信息溝通,宣傳宣貫工作。標(biāo)準(zhǔn)工作是全行業(yè)的事,應(yīng)該歡迎全行業(yè)參與,但不希望壟斷。應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)共同把我國(guó)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)工作搞好。

     在備受金融風(fēng)暴影響的當(dāng)下,產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造成為企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)最有力的武器。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)可以考慮適當(dāng)調(diào)高,以催促企業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)升級(jí)的競(jìng)賽,從而達(dá)到行業(yè)整體水平提高的目的。此外,節(jié)能降耗、智能化、人機(jī)環(huán)境等是近年來(lái)工程機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì),這些具有指導(dǎo)意義的指標(biāo)也應(yīng)被充分考慮到,從而引導(dǎo)新的工程機(jī)械產(chǎn)品向這些方向發(fā)展。同時(shí)也需要說(shuō)明一點(diǎn),中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)不必脫離國(guó)際現(xiàn)狀另起爐灶,國(guó)外先進(jìn)水平值得借鑒的地方完全可以為我所用。但必須充分考慮我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的特色,制定更切實(shí)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

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