在召開(kāi)的中國(guó)非常規(guī)油氣峰會(huì)上，中石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)楊建紅指出，規(guī)模生產(chǎn)是煤層氣管網(wǎng)規(guī)劃的前提，只有當(dāng)各個(gè)公司和區(qū)塊統(tǒng)籌多種氣源，就近利用并將規(guī)模較大的氣源并入主干管網(wǎng)，才能讓煤層氣真正擔(dān)負(fù)起天然氣的補(bǔ)充角色。

　　大規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)先入網(wǎng)

　　楊建紅提出，煤層氣生產(chǎn)20億立方米以上規(guī)模可考慮納入國(guó)家管網(wǎng)；5億-20億立方米的規(guī)?？山ㄔO(shè)獨(dú)立管道，就近供應(yīng)；1億-5億立方米間既可考慮納入其他集輸管道，又可建設(shè)LNG項(xiàng)目；1億立方米以下應(yīng)建設(shè)小型LNG項(xiàng)目。

　　國(guó)內(nèi)已建成和建設(shè)中的煤層氣液化項(xiàng)目，半數(shù)的產(chǎn)能規(guī)模都超過(guò)30萬(wàn)立方米/日。“這會(huì)給下游的銷(xiāo)售造成壓力，因?yàn)閮r(jià)格比管道氣貴得多，而量又太大?！睏罱t說(shuō)。

　　他表示，煤層氣液化后將比管道氣缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，一般作為當(dāng)?shù)氐恼{(diào)峰氣源。

　　經(jīng)歷了去年的“氣荒”，不但中石油規(guī)劃和開(kāi)建大型地下儲(chǔ)氣庫(kù)，地方燃?xì)夤疽苍谝?guī)劃和建設(shè)終端調(diào)峰設(shè)施，從長(zhǎng)期來(lái)看，終端調(diào)峰能力的增強(qiáng)將降低對(duì)高價(jià)格的調(diào)峰氣源的需求。因此規(guī)模超大的煤層氣液化項(xiàng)目將有可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。

　　“如果能統(tǒng)籌多種氣源，規(guī)劃煤層氣管網(wǎng)，組織多氣源將較大規(guī)模的煤層氣進(jìn)入天然氣主干管網(wǎng)，將更有利于下游的開(kāi)發(fā)利用。”楊建紅說(shuō)。

　　而一位山西某煤層氣液化項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)匾夯l(fā)電等項(xiàng)目主要體現(xiàn)引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，更體現(xiàn)地方與央企合作帶來(lái)的政治效益和社會(huì)效益，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題。

　　“統(tǒng)籌”意味著“壟斷”？

　　對(duì)于中石油的“統(tǒng)籌論”，也有下游煤層氣市場(chǎng)銷(xiāo)售公司尖銳指出：“本來(lái)在天然氣領(lǐng)域就已經(jīng)是三大石油公司壟斷，這個(gè)新興的行業(yè)已經(jīng)有國(guó)有、地方、民營(yíng)和外資多種資本進(jìn)入，如果再通過(guò)進(jìn)入管網(wǎng)把氣源都收歸到中石油，煤層氣下游市場(chǎng)豈不又將像天然氣一樣受制于中石油？”

　　對(duì)此，楊建紅認(rèn)為，應(yīng)該把煤層氣作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)而非一個(gè)項(xiàng)目去發(fā)展，如果僅從單個(gè)項(xiàng)目、單個(gè)公司的利益來(lái)考慮，擔(dān)心氣源為大公司所控制可以理解，但各自為戰(zhàn)的地方利益將不利于把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，2009年底首次出現(xiàn)的大面積“氣荒”令業(yè)內(nèi)惶恐不安，除了對(duì)上下游調(diào)峰能力不足的反思之外，對(duì)石油公司“坐地要價(jià)”、“逼宮提價(jià)”的指責(zé)不絕于耳。當(dāng)?shù)氐母患簩託膺M(jìn)入主干管網(wǎng)各有利弊，一方面將使更多氣源受制于石油公司，進(jìn)入其“壟斷版圖”；另一方面終端用戶(hù)將增加管道供氣量，使用管道氣的成本也低于液化調(diào)峰用氣。

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