4月9日，國土資源部發(fā)布《2009中國國土資源公報》(以下簡稱《公報》)。國土資源部調(diào)控和監(jiān)測司司長劉隨臣指出，去年我國礦產(chǎn)勘查開發(fā)取得了積極進展，國內(nèi)資源保障能力進一步提升，這是《公報》中反映出的一個重要趨勢。為此，記者采訪了相關(guān)專家，對公報中的石油、天然氣、煤炭等能源資源信息進行解讀。

　　石油探明儲量高位增長

　　天然氣創(chuàng)歷史新高

　　2009年我國油氣勘探再獲突破?！豆珗蟆凤@示，去年我國石油新增探明地質(zhì)儲量11.2億噸，比2008年略低2.2億噸，天然氣新增探明儲量7234億立方米，與2008年的6472億立方米相比有大幅增長。

　　劉隨臣表示，這是新中國成立以來第七次也是連續(xù)第四個年度石油新增探明地質(zhì)儲量超過10億噸。天然氣新增探明儲量也創(chuàng)下歷史新高。

　　國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任車長波在接受記者采訪時表示，2009年我國石油儲采比為15.7，比2008年增加2.6%。天然氣儲采比為44.1，與2008年基本持平。這些數(shù)據(jù)意味著我國2009年油氣勘探成果豐碩，儲量高位增長，資源保證程度穩(wěn)定提升。

　　其中，中石油、中石化、中海油公司石油、天然氣新增探明地質(zhì)儲量分別達到6.28億噸、4559.84億立方米，2.86億噸、586.45億立方米，1.88億噸、142.96億立方米。

　　從主要盆地油氣探明分布來看，石油新增探明地質(zhì)儲量主要位于鄂爾多斯、渤海灣、塔里木、松遼和準噶爾等5個盆地，占全國總量的92.8%。天然氣新增探明地質(zhì)儲量主要位于鄂爾多斯、四川、塔里木和準噶爾等4個盆地，占全國總量的94.7%。

　　油氣主要發(fā)現(xiàn)成果主要體現(xiàn)在，新增探明地質(zhì)儲量大于1億噸的大油田2個，分別為鄂爾多斯華慶和塔里木塔河油田。新增探明地質(zhì)儲量大于千億立方米的大氣田4個，分別為鄂爾多斯蘇里格、塔里木塔中、四川新場和合川氣田。珠江口深水流花34-2的獲得發(fā)現(xiàn)及荔灣3-1構(gòu)造的成功評價，標志著我國深水勘探取得新突破。

　　《公報》顯示，我國油氣生產(chǎn)基本保持增長態(tài)勢。2009年我國原油產(chǎn)量1.89億噸與上一年的1.9億噸基本持平，略有下降。石油消費量為3.80億噸，相比上一年微降0.06億噸，而天然氣的生產(chǎn)和消費量繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，并已連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長，2009年天然氣生產(chǎn)達到851.7億立方米，消費量達到887億立方米，同比增長9.9%。

　　車長波認為，從目前的態(tài)勢來看，2010年我國新增探明油氣儲量會繼續(xù)保持在2009年的高位水平上。他預(yù)計2010年原油產(chǎn)量為1.95億-1.96億噸，石油表觀消費量凈增長1300億-1500萬噸;預(yù)計天然氣產(chǎn)量950億-1000億立方米，天然氣表觀消費量凈增長100億-150億立方米。

　　煤炭勘探成果顯著

　　儲產(chǎn)量穩(wěn)步增長

　　車長波認為，總的來看，《公報》顯示出2009年我國煤炭資源兩方面重要信息。

　　一是勘查成果顯著，儲量產(chǎn)量穩(wěn)步增長?！豆珗蟆凤@示，2009年礦產(chǎn)勘查取得重要進展。東疆煤炭資源整裝勘查探獲資源量1117億噸，是去年最重要的勘查發(fā)現(xiàn)。

　　近年來煤炭成為投資熱點，勘查投入大幅增長，使煤炭每年新增儲量保持高位增長態(tài)勢。車長波介紹說，2009年勘查新增查明資源儲量主要分布在晉、陜、蒙、新等省(區(qū))。2001年以來，我國的煤炭產(chǎn)量保持著年均11%以上的增長速度。2009年經(jīng)濟“V”形反轉(zhuǎn)帶動煤炭行業(yè)走出低谷，在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)需求回暖的趨勢下，煤炭重新步入量價齊漲的上升周期，2009年煤炭產(chǎn)量達到30.5億噸，比上年增長8.8%。

　　二是煤炭需求逐步回暖。進口大幅增加成為2009年煤炭市場的一個突出特點?！豆珗蟆凤@示，2009年我國煤炭進口量約為1.26億噸，同比增長211.9%。記者了解到，其中凈進口1.03億噸，出口煤炭2240萬噸，同比下降50.7%。澳大利亞是中國煤炭進口的首要國家，貢獻了4390萬噸的煤炭。此外，2009年全國煤炭消費量30.2億噸，同比增長9.2%，增長速度較2008年擴大了6個百分點。

　　車長波分析認為，煤炭需求回暖的主要因素在于，2009年國家加大對基礎(chǔ)建設(shè)的投資拉動了煤炭消費需求。作為煤炭需求最大的四個行業(yè)，火電、水泥、鋼鐵、化工行業(yè)在2009年快速復(fù)蘇。

　　2009年我國首次成為煤炭凈進口國。車長波認為其原因除了我國煤炭需求增長之外，由于受金融危機影響，日本、韓國等主要煤炭消費國需求銳減，國際煤炭價格及航運費大幅下跌，國內(nèi)外煤炭價差的擴大使南方沿海城市電廠購買國際煤炭的成本低于從國內(nèi)購買，從而造成我國煤炭進口量大幅增長，出口則快速萎縮。

　　“煤炭作為主體能源的地位短期內(nèi)難以改變，加上電力、鋼鐵、化工、建材等煤炭消費行業(yè)仍將快速發(fā)展，支撐國內(nèi)煤炭市場需求穩(wěn)步增長?！避囬L波預(yù)計,2010年原煤產(chǎn)量將持續(xù)增長，消費量將保持快速增長的態(tài)勢，有望超過32億噸。

　　目前我國在建煤礦產(chǎn)能規(guī)模巨大，預(yù)計2010年新增產(chǎn)能達到3億噸。雖然2010年煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染兩大問題仍將是國家宏觀調(diào)控的重點，但為了滿足不斷增長的煤炭市場需求，煤炭產(chǎn)量勢必持續(xù)增長，預(yù)計2010年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量將達到32-33億噸，財政部下調(diào)了2010年的煤炭進口關(guān)稅，加上國有煤企對國內(nèi)煤炭市場的控制能力不斷增強，高成本煤炭的市場份額不斷增加，我國煤炭企業(yè)在國際煤炭市場上的競爭能力將可能下降，進口仍將擴大。他預(yù)計，2010年煤炭總體進口將創(chuàng)新高，進口總量將達到1.5億噸左右，出口進一步萎縮，凈進口較2009年的1億噸有所擴大。

　　能源信息呈現(xiàn)三大亮點

　　海洋油氣產(chǎn)量進入快速增長階段，這成為2009年《公報》中的一個亮點?！豆珗蟆凤@示，2009年我國繼續(xù)加大海洋油氣勘探開發(fā)力度，海洋油氣產(chǎn)量持續(xù)增長,在2009年海洋產(chǎn)業(yè)主要增加值構(gòu)成中，海洋油氣業(yè)占到5.8%,全年實現(xiàn)增加值748億元，比上年增長8.5%。

　　車長波表示，隨著渤中2-1和秦皇島29-2等多個油氣田發(fā)現(xiàn)，渤海油田已逐步成為國內(nèi)規(guī)模最大的海上石油生產(chǎn)基地，南海石油深水勘探開發(fā)也取得重大進展。2009年中海油11個油氣田投產(chǎn)，其中9個油田，兩個氣田，海上油氣產(chǎn)量達到3925萬噸油當量，同比增長17%。

　　《公報》中的第二個亮點是非常規(guī)油氣資源探勘上取得的成就。劉隨臣指出：“在青海省祁連山南緣永久凍土帶成功鉆獲天然氣水合物樣品，使得我國成為繼加拿大和美國之后,在陸域通過鉆探獲得天然氣水合物樣品的第三個國家，這是我國礦產(chǎn)勘查和礦情調(diào)查上取得的重要進展?！薄豆珗蟆愤€顯示，國土資源部2009年開始組織執(zhí)行“南海天然氣水合物富集規(guī)律與開采基礎(chǔ)研究”工作，這是國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃(973)項目之一。此外，頁巖氣的資源調(diào)查研究也得到加強。

　　第三大亮點是顯示出資源管理上的進展。2009年，國土資源部全面部署了陸域和海域的地質(zhì)找礦工作。國土資源部、國家發(fā)改委、財政部會簽上報國務(wù)院《關(guān)于加強油氣資源戰(zhàn)略調(diào)查的請示》獲批。第二批全國油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查與評價項目正式展開。

　　據(jù)了解，2009年國土資源部全面清理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理制度和標準規(guī)范，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源的管理。全面實施礦業(yè)權(quán)全國統(tǒng)一配號，探索建立國家急缺礦種礦業(yè)權(quán)審批快速通道。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理取得了積極的進展。全面推進全國煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊清理、完善油氣勘查實施方案及開發(fā)利用方案審查、開展油氣礦業(yè)權(quán)現(xiàn)場督察，實施西部、海域深水探礦權(quán)、采礦權(quán)、使用費減免制度。積極推進地質(zhì)信息服務(wù)集約化和產(chǎn)業(yè)化，為重大項目提供了地質(zhì)信息和技術(shù)服務(wù)保障，有利促進了石油、天然氣和煤炭資源的勘探開發(fā)。