新野縣把紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)集群、實現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，突出四個帶動，增強承載能力，提升了紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。目前，紡織產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃面積擴大到13平方公里，聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值55億元，被確定為全國功能性服裝面料研發(fā)基地，被評為“河南省知名紡織產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”。

      項目帶動強化支撐。新野縣堅持把上項目擴投資擺上核心位置，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位，嚴格項目入駐標準，加強投資強度管理，引進了一批關(guān)聯(lián)度高、輻射性廣、帶動力強的龍頭項目，強化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展支撐。引導新紡公司在集聚區(qū)興建了新廠區(qū)，建成了10萬錠特種紗、372臺噴氣織機、10臺氣流紡、432臺劍桿織機等4個項目，積極籌建10萬錠高支緊密紡項目，5個項目總投資近7億元，全部建成達產(chǎn)后可新增銷售收入13億元，稅利逾2億元。2009年，聚集區(qū)新入駐項目7個，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目達到56個，安排就業(yè)1.8萬人。

      品牌帶動彰顯特色。

      一是打造集群品牌。新野縣突出棉紡織特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮政策激勵和導向作用，重點引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和裝備水平高、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益好、拉動能力和可持續(xù)發(fā)展能力強、延伸潛力大、配套范圍廣的項目入駐，實現(xiàn)了項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，提高了資源配置效率。

      二是打造企業(yè)品牌。新野縣重點扶持集聚區(qū)龍頭企業(yè)新紡公司做大做強，引導其瞄準建設(shè)“具有國際競爭優(yōu)勢的大型高檔服飾面料企業(yè)”戰(zhàn)略目標，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大技改擴規(guī)力度，新紡公司2006年11月30日在深圳證交所成功上市，成為河南省棉紡織行業(yè)第一股和南陽市第一家上市企業(yè)，進入全國棉紡織行業(yè)競爭力前10強，并被確定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持棉花生產(chǎn)流通企業(yè)誠德貿(mào)發(fā)公司與全國棉花交易市場共同出資興建了棉花交割中心，通過不斷發(fā)展壯大，公司進入全國棉花產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)行列，交割中心發(fā)展成為省級區(qū)域性棉花交割中心。

      三是打造產(chǎn)品品牌。新野縣積極實施名牌戰(zhàn)略，依靠技術(shù)進步，加大高檔綿紡織產(chǎn)品研發(fā)力度，建立健全了棉紡織質(zhì)量標準體系、質(zhì)量檢測體系、產(chǎn)品認證體系和科技服務體系，新紡公司生產(chǎn)的“金漢鳳”、“金華珠”系列產(chǎn)品全部達到九牧王、永新、利郎、匹克等國內(nèi)知名品牌、高端客戶對高檔服裝面料的質(zhì)量需求，誠德貿(mào)發(fā)公司自主打造的“雪中玉”牌細絨棉被命名為“河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”。

      四是打造招商品牌?？h委、縣政府出臺了《縣紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法》等政策措施，建立了承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長效機制，大力實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，全方位打造招商引資的“洼地”和政策服務的“高地”，集聚區(qū)成為縣域承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。

      創(chuàng)新帶動激發(fā)活力。新野縣在紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運行上，實行“政府引導、市場運作、多元投資、規(guī)范管理”的建管模式，由紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室負責“一個窗口對外，一站式辦公”，著力為企業(yè)創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。在項目管理上，建立項目促進機制，完善落實重點項目領(lǐng)導分包、“一事一議”和聯(lián)審聯(lián)批制度，打造了規(guī)范便捷高效的項目落地、建設(shè)綠色通道。在自主創(chuàng)新能力建設(shè)上，建立了以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，引導企業(yè)推行機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加強與高校、研究院所的產(chǎn)、學、研合作，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上，引導集聚區(qū)企業(yè)之間建立起系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)、能量循環(huán)利用的網(wǎng)絡，倡導企業(yè)采用先進技術(shù)和清潔工藝設(shè)備，鼓勵和督促企業(yè)實行清潔生產(chǎn)和廢物綜合利用，嚴格企業(yè)污染達標排放，做好了區(qū)域污染總量控制。

      服務帶動創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。新野縣牢固樹立“服務就是義務、服務就是環(huán)境、服務就是效益”的理念，重點在完善功能、提升水平、增強承載力上下功夫，全力打造集聚區(qū)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。突出規(guī)劃龍頭作用，完成了紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等六項規(guī)劃，并全部通過省專家級評審，被省政府批準為全省首批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。認真落實產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，按照產(chǎn)城一體、融合發(fā)展的要求，加快道路、供排水、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強中小學校、職工公寓、娛樂休閑等公共服務體系建設(shè)，組建了金財中小企業(yè)信用擔保公司，完善落實了土地、環(huán)保、投融資、用電、稅收等優(yōu)惠政策體系，實行服務承諾、企業(yè)安靜生產(chǎn)日等制度，強力推行效能責任追究，建成了縣域內(nèi)功能最強、環(huán)境最優(yōu)、機制最活、成本最低的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制高點和城市建設(shè)新亮點。