機電產(chǎn)品出口面臨新挑戰(zhàn)

時間:2010-04-26

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:作為我國出口產(chǎn)品的主要部分,機電產(chǎn)品所面臨的貿(mào)易壁壘應(yīng)引起關(guān)注。

      商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局
  
  作為我國出口產(chǎn)品的主要部分,機電產(chǎn)品所面臨的貿(mào)易壁壘應(yīng)引起關(guān)注。2009年國外對華機電產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟案件在各行業(yè)中與紡織業(yè)并列第三,次于冶金和化學(xué)工業(yè)。國外對華機電產(chǎn)品以反傾銷和特別保障措施為主,2009年國外對華機電產(chǎn)品發(fā)起反傾銷14起,特別保障措施1起,沒有反補貼措施。發(fā)展中國家對我國機電產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查頻繁。其中,阿根廷對我國機電產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷,占對華機電產(chǎn)品反傾銷總數(shù)的1/3。
  
  各國對能耗要求日益嚴格
  
  歐盟EuP指令密集出臺,實施EuP指令的急迫性和強制性凸顯。歐盟委員會發(fā)布了2008年和2009年擬通過和提交討論的歐盟EuP實施措施工作計劃,總計25項實施措施會密集出臺。從2005年8月EuP指令開始生效,到2008年8月歐盟委員會僅向WTO秘書處通報了第一個EuP指令的實施措施草案。之后歐盟在不到半年的時間內(nèi),集中向WTO秘書處通報了5項EuP指令實施措施草案,隨即又迅速地將其發(fā)布為歐盟委員會法規(guī),直接適用于所有成員國。
  
  降低待機功耗成為全球電子電氣設(shè)備能耗法規(guī)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示,待機功耗已占到經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)成員中家庭用電量的3%~13%。國際能源署(IEA)向其成員國的電器產(chǎn)品生產(chǎn)商和銷售商發(fā)起了“1W計劃”節(jié)能倡議,目標是到2010年使電器產(chǎn)品的待機功耗達到1W以下?!?W計劃”得到了歐美等發(fā)達國家的積極響應(yīng),美國“能源之星”計劃將待機功耗納入到其認證范圍的產(chǎn)品標準中;澳大利亞有關(guān)待機功耗的國家戰(zhàn)略第二階段是2012年所有產(chǎn)品達到待機1W和關(guān)機0.5W的強制性目標,產(chǎn)品包括信息技術(shù)設(shè)備、音視頻產(chǎn)品、大型家用電器和小型家用電器4大類。韓國于1999年4月提出了“e-Standby”計劃,計劃第三步從2010開始,強制制造商生產(chǎn)產(chǎn)品的待機功耗達到1W以下,由自愿性標準走向強制性法規(guī)。
  
  美國出臺5項新節(jié)能標準,且對高能效產(chǎn)品給予補貼。2009年9月9日,美國能源署出臺了5項新的節(jié)能標準,涉及白熾燈、空調(diào)、商業(yè)鍋爐、自動售貨機等多類產(chǎn)品。預(yù)計該標準將于2012年正式生效。2009年10月推出針對空調(diào)、冰箱、洗衣機等家電產(chǎn)品的節(jié)能補貼政策,開始正式針對冰箱等白色家電節(jié)能產(chǎn)品,實施最大補貼幅度約200美元的購買補貼政策。除冰箱外,洗衣機、空調(diào)等符合節(jié)能標準的生活家電產(chǎn)品包括進口商品均可獲得購買補貼,補貼金額自50美元~200美元不等,預(yù)算總額約為3億美元。
  
  綠色壁壘呈現(xiàn)多樣化
  
  歐盟日前提出新的WEEE和RoHS指令修訂草案。歐洲議會預(yù)期于2010年4月就WEEE及RoHS指令修訂草案投票,之后可能通過兩項新指令。新指令會在歐盟官方公報(OJ)刊登之日起18個月后,在歐盟27國實施。第二份RoHS指令修訂草案的重要變化是涵蓋所有電子電氣設(shè)備(EEE),除非特別指明的排除在外。新修訂的WEEE指令草案文本又重新插入附件IA和附件IB(電子電氣設(shè)備的類別及各類別的產(chǎn)品清單)。WEEE指令修訂草案制定了報廢電子電氣設(shè)備須達到的收集和回收目標以及資金要求。草案也規(guī)定,成員國應(yīng)鼓勵生產(chǎn)商承擔來自私人家庭電子電氣廢棄物收集設(shè)施的所有成本。
歐盟REACH法規(guī)不久前進行了修訂。

  2009年6月1日,歐盟原有的有害物質(zhì)限制指令76/769/EEC被廢除,REACH法規(guī)附件XVII中的限制條款開始生效。2009年6月底,附件XVII經(jīng)歷了第一次修訂,在原有52類限制物質(zhì)的基礎(chǔ)上再增加了6類限制物質(zhì)。輸入歐盟的產(chǎn)品若不符合限制條件,將面臨被召回或撤出歐盟市場的風(fēng)險。
  
  日本REACH法規(guī)不可小視。預(yù)計日本版REACH將于2010年全面實施。日本版REACH對兩萬多種化學(xué)品規(guī)定了報告義務(wù)。同時,政府將公布危險性較高的“優(yōu)先評價物質(zhì)”,并把有害化學(xué)品由354種增加到462種,對危險化學(xué)品將實行從供貨商到生產(chǎn)的全過程管理。
  
  知識產(chǎn)權(quán)壁壘漸多
  
  美國涉華機電產(chǎn)品的337調(diào)查逐年增多,絕大多數(shù)集中于電子產(chǎn)品。2005年~2009年,美國涉及中國的337調(diào)查案件為8起、13起、18起、13起、16起,其中機電領(lǐng)域的案件為6起、9起、10起、8起、11起。而機電領(lǐng)域中涉及電子領(lǐng)域的337調(diào)查分別為5起、2起、8起、7起、10起,涉及機械領(lǐng)域的分別為1起、7起、2起、1起、1起。專利保護或成為知識產(chǎn)權(quán)壁壘的重要形式。

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