“中國應(yīng)該加快形成國際科技界所認可的研究成果，為中國的氣候變化行動和參與氣候變化的外交談判，提供有力的支持，進而提高在氣候變化的國際‘話語權(quán)’”。在5月7日的國際綜合防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展論壇上，國家減災(zāi)專家委主任秦大河稱。

　　會上，秦大河發(fā)布報告指出，目前發(fā)達國家憑借技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘，其發(fā)展低碳經(jīng)濟技術(shù)都走在世界前列，掌握了氣候變化的主動權(quán)，但是實際上中國的碳排放，有14.5%-24%是發(fā)達國家通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進而排放到中國的。

　　根據(jù)聯(lián)合國的2010年中國人類發(fā)展報告，到2030年中國的碳排放總量可以達到峰值，此后開始下降，但是中國需要從國外引進絕大部分自己無法掌握的技術(shù)，這些技術(shù)似乎難以從國外通過專利強制許可制度免費獲得。

　　華中科技大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院院長朱雪忠對記者分析，盡管目前巴西、印度等發(fā)展中國家，在去年的哥本哈根氣候會議上強調(diào)，發(fā)達國家應(yīng)該對發(fā)展中國免費提供低碳技術(shù)，這可以采取強制許可制度，但是實際上這些技術(shù)都掌握在發(fā)達國家的企業(yè)手中，未必就愿意無償提供技術(shù)給發(fā)展中國家。

　　“我的建議是，發(fā)達國家援助發(fā)展中國家資金，發(fā)展中國家再從發(fā)達國家的企業(yè)手中買低碳技術(shù)的專利，這個路徑是行得通的?！敝煅┲覍τ浾弑硎尽?/p>

　　70%的減排核心技術(shù)需“進口”

　　中國邁向低碳經(jīng)濟可能要付出不小代價。

　　4月15日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署對外公布了《2010年中國人類發(fā)展報告——邁向低碳經(jīng)濟和社會的可持續(xù)未來》（以下簡稱《報告》），報告稱中國實現(xiàn)未來低碳經(jīng)濟的目標，至少需要60多種骨干技術(shù)支持。而在60多種技術(shù)里面其中42種技術(shù)中國目前不掌握核心技術(shù)。

　　也就是說，對中國而言，70%的減排核心技術(shù)需要“進口”。

　　“中國要找到一個最佳的、優(yōu)化的技術(shù)方案、技術(shù)戰(zhàn)略來支持我們建設(shè)低碳經(jīng)濟，因為，技術(shù)選擇在一定程度上也決定了中國未來的排放水平?！痹搱蟾嬷鞴P人、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥表示。

　　顯然，核心技術(shù)不掌握在“自己”手里，自然會付出更多的購買成本。據(jù)鄒驥估算，如果“不惜一切代價減排的減排情景”（即采用高昂的技術(shù)，如電動汽車、第四代核電以及碳捕獲和儲存）測算，到2050年，減排的投資成本會達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%。

　　如果按此估算，中國購買這些核心技術(shù)，資金壓力顯而易見。能否借鑒藥品行業(yè)的強制許可制度來低價獲得這些技術(shù)？

　　“實施強制許可的必要性在綠色技術(shù)不如藥品那么明顯。”朱雪忠對記者分析，原因是，什么叫綠色技術(shù)范圍的界定就很困難，比如狹義可以理解為各種節(jié)能環(huán)保的技術(shù)，廣義理解則綠色技術(shù)的范圍更大，各國、各地方、各行業(yè)界定也不一樣。

　　同時綠色技術(shù)的可替代性很強，不像藥品的依賴性那么強。“氣候問題是具有累計性的，不像公共健康那種突發(fā)性，因此它的強制許可的必要性也不如藥品。”朱稱。

　　最關(guān)鍵的是，強制實施效果很有限，主要是因為，強制許可只適用于專利技術(shù)，在綠色技術(shù)領(lǐng)域里面，有很多都不是專利技術(shù)，如果是技術(shù)秘密，就不能使用強制許可。比如國防的很多保密專利。

　　并且，通過強制許可獲得的技術(shù)很難獲得專利權(quán)人的配合，“一項技術(shù)的實施，特別專利技術(shù)的實施，如果沒有專利權(quán)人的配合，這個技術(shù)實施的效果可能要大打折扣?！?div id="hbvwodf" class="editor-autopager-special" contenteditable="false">