關于新能源汽車補貼細則所包含的內容社會各界紛紛給予了猜測，而新能源汽車補貼細則是否會涉及到個人的爭論更是異常激烈。近日，又盛傳相關政策制定部門準備先期選擇5個城市進行個人補貼試點，等待這些城市摸索出一套成熟經(jīng)驗后，再將享受個人購買新能源汽車直補的范圍擴大到全國。

      中投顧問新能源行業(yè)研究員李勝茂認為，消息靈通人士透露出的這則消息還是比較符合實際和邏輯的。目前社會上形成了三種意見，一是將補貼直接發(fā)放到購車者；二是補貼給整車生產(chǎn)企業(yè)和汽車租賃公司；最后就是綜合兩種方案雙管齊下，個人和企業(yè)都享受補貼。在各個方案均有利弊，且社會各界意見分歧較大的時候，相關部門采取折中的辦法在5個城市進行個人直補的試點是較為可信的。

      李勝茂指出，之所以選擇北京、上海、重慶、深圳和武漢作為先期的試點城市也有其背后的深層次原因。一方面這5個城市無一例外的都是“十城千輛”計劃的試點城市，這些城市的新能源汽車推廣試點工作已經(jīng)具有了一定的基礎，在此基礎上開展個人購買新能源汽車直補的起點較高、成本較小。另外，這幾個城市都無一例外的擁有國內新能源汽車整車制造領域的先進企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化的基礎較為厚實。當然這還與五個城市的地方政府積極申報試點有一定關系。

      個人購買新能源汽車享受補貼先期只在5個城市實行，還與2009年12月9日召開的國務院常務會議所作的相關決定形成了呼應。在那次會議上作出決定，將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由原來的13個擴大到20個，選擇5個城市對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。而2010年以來相關部門一直沒有宣布這5個試點城市的名單。此次借出臺新能源補貼細則的時機，落實國務院常務會議精神也非常自然合理。

      李勝茂進一步指出，新能源汽車補貼細則對國內新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著牽一發(fā)而動全身的影響效果。目前除了對補貼應該涉及的對象存在爭論外，在具體的可操作辦法方面也還沒有形成統(tǒng)一意見。比如補貼資金由誰來負擔、怎么發(fā)放、單車補貼資金的多少如何與新能源汽車的質量、能耗和關鍵零部件國產(chǎn)化比率等一些指標結合起來等。所以在這些細小繁瑣的問題還沒有得到很好解決的情況下，政策制定者必須考慮試錯的成本問題，小范圍試點比較切合實際。

      中投顧問研究總監(jiān)張硯霖也表示，國內汽車生產(chǎn)企業(yè)和消費者對于新能源汽車補貼細則的補貼資金額度也不要有過高期望，目前社會上盛傳的補貼方案應該不會和正式版本相差太遠。一方面，消費者要樹立新能源汽車補貼資金并不能完全消除其與傳統(tǒng)汽車差價的理念，另一方面，汽車制造企業(yè)要堅持苦練內功，千方百計的從技術和規(guī)模化上降低新能源汽車的生產(chǎn)成本，將國家新能源汽車補貼當做自身在新能源汽車領域做大做強的一個外在輔助條件。