近日，“2010上海國際海上風電大會”剛剛召開，我國首個海上風電項目東海大橋海上風電場34臺3兆瓦機組已經全部實現并網發(fā)電。對于業(yè)內人士關心的0.978元/度的上網電價運行一年后能否盈利的問題，項目運營方上海東海風力發(fā)電有限公司副總經理張開華始終未作正面回答。
      業(yè)內人士認為，作為首個海上風電場，該項目帶有更多的實驗性質，因此其電價及成本并不具有普適意義，而今年9月份揭曉的首輪海上風電特許權招標電價，對整個行業(yè)發(fā)展才更有指導性。

東海大橋項目電價過高

      上海東海大橋海上風電場項目由中國大唐集團公司、上海綠色環(huán)保能源工程有限公司、中廣核能源開發(fā)有限責任公司、中國電力國際有限公司四家公司控股，中標該項目后，四家公司分別以38%、24%、24%、24%的股權比例出資成立了上海東海風力發(fā)電有限公司，進行東海大橋項目的運作，注冊資本金4.6億元。
      據了解，項目總投資23.6億元，累計裝機34臺，裝機容量100兆瓦，約占上海市總裝機容量的1.5%左右，年上網電量為2.6億度，可以滿足40萬人口的生活用電需要。
      作為國內乃至亞洲第一批商業(yè)化的海上風電機組，東海大橋項目各項運行指標對我國海上風電具有重要參照意義。張開華曾這樣定義該項目：“如果東海大橋項目成功，中國海上風電就可以大發(fā)展，否則發(fā)展就會延遲。”
在各項指標中，上網電價及成本是最為關鍵的指標。東海大橋項目最終確定的稅后上網電價為 0.978元，單位千瓦造價2.3萬元。

      中國風能協會副理事長施鵬飛認為，該價格實現收支平衡將面臨諸多困難。依據國外海上風電場經驗，電價至少要達到1.2元以上才能盈利，德國目前開發(fā)海上風電場的平均電價是0.15歐元，較該項目高出不少。
      與東海大橋項目可作比較的是我國首個潮間帶風電場項目，該項目位于江蘇如東，由龍源電力[7.68 -3.76%]負責開發(fā)，該公司副總經理張源告訴中國證券報記者，根據前期可研報告，該項目預計上網電價在0.8元/度左右，單位千瓦造價1.5萬元。
      2009年7月，我國風電上網電價改變過去一事一議的做法，依照不同地區(qū)風力資源將電價分為固定四檔，0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。與陸上風電電價相比，東海大橋電價項目貴出近一倍，這意味著，如果大規(guī)模開發(fā)海上風電，國家便要從可再生能源電價附加中拿出更多資金。
      《可再生能源法》規(guī)定，我國可再生能源上網電價超出火電標桿電價的部分，由可再生能源電價附加補貼，以火電平均標桿電價0.3元/度為例，意味著每發(fā)一度海上風電，國家財政就要拿出將近0.7元的補貼，潮間帶的開發(fā)成本較近海風電略低，但即便如此，按照如東潮間帶風電場0.8元/度的電價，也要補貼0.5元左右。
      與陸上風電單位千瓦造價8000元相比，依照東海大橋和如東項目來看，海上風電和潮間帶風電單位千瓦造價成本分別貴出2—3倍。如果電價和單位千瓦造價不能降低，便決定了海上風電在有限財政的支持下難以在短時期內大規(guī)模推廣。
      自首臺機組并網發(fā)電以來，東海大橋項目并網已近一年。盡管中國證券報記者一再追問該項目一年內的發(fā)電成本及盈利情況，但張開華始終未就此做正面回答，只是不斷向在場記者強調，東海大橋項目盈利與否，不能只看一年兩年，而要將項目放到25—30年的設計壽命中去考量。張開華相信，可研報告中提出的各項預期，東海大橋項目一定可以實現。
      施鵬飛也認為，要對東海大橋項目經濟性做出客觀評價，至少要3年以后。由于該項目是國內首個海上風電場，特別是要趕在世博會前上馬，因此帶有更多的試驗與政治意味，其當前電價及成本并不能作為今后海上風電電價的標準。未來海上風電電價和成本究竟如何，關鍵還要看今年9月份首輪海上風電特許權招標的投標情況。

首輪招標電價將有決定意義

      據水電水利規(guī)劃設計總院副院長王民浩介紹，我國首輪海上風電特許權招標集中在江蘇，分別是江蘇濱海、射陽兩個近海風電項目，各裝機30萬千瓦；大豐和東臺兩個潮間帶項目，各20萬千瓦。
      據了解，標書已于5月份下發(fā)，招標工作將于9月份結束，4年內完成全部項目的開發(fā)工作。目前，國電龍源電力、華能新能源、中廣核風力發(fā)電有限公司、神華集團下屬的國華能源投資有限公司等發(fā)電企業(yè)，都已明確表示參與招標。
      國家能源局新能源與可再生能源司司長王駿告訴中國證券報記者，雖然能否中標并不完全取決于電價，但國家能源局的想法是，要通過競爭性招標，建立良好市場環(huán)境，推進裝備研發(fā)并降低開發(fā)成本，在政府補貼資金有限的情況下，最大限度地提高資金的使用效率，因此，電價仍是競標的主要參考因素。業(yè)內人士也認為，此輪招標電價較東海大橋項目，將會有一定幅度的下調。
      根據中國氣象局風能資源詳查的初步統(tǒng)計，我國5米到25米水深線以內近海區(qū)域、海平面以上50米高度可裝機容量約2億千瓦。世界風能協會統(tǒng)計，2009年世界海上風電裝機只占風電總裝機容量的1.25%。因此，未來海上風電發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />      王民浩透露，根據各省上報的海上風電發(fā)展規(guī)劃初步統(tǒng)計，在未考慮電力市場消納的情況下，2015年我國海上風電累計裝機容量有望達到1500萬千瓦，2020年有望達到3000萬千瓦。
      其中，上海、江蘇、浙江、山東、福建5省份的海上風電規(guī)劃裝機規(guī)模為1010萬千瓦，其中，近海590萬千瓦，潮間帶420萬千瓦。到2020年，以上五省海上風電裝機規(guī)模為2280萬千瓦，其中，近海1170萬千瓦，潮間帶510萬千瓦。
      王民浩說，我國海上風電將依托海上風能資源豐富的海域，以建設大基地、融入大電網的方式進行規(guī)劃布局，這些規(guī)劃能否實現，也將取決于首輪特許權招標后的電價結果。