軟件是電子信息產(chǎn)業(yè)中核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是關(guān)系國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，同時更是國家信息化建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造不可或缺的核心和靈魂。 “十一五”期間，是實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)由大到強的關(guān)鍵起步時期，加快發(fā)展我國軟件產(chǎn)業(yè)，使之盡快做大做強，已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)全行業(yè)的當務(wù)之急。為此，必須加強產(chǎn)用結(jié)合，以服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展和社會信息化建設(shè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主要目標，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，營造良好的應(yīng)用市場環(huán)境，大力發(fā)展適應(yīng)我國信息化建設(shè)需要的軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)，并積極開拓國外市場，大力發(fā)展軟件外包；要加大對關(guān)系國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)以及國家安全等領(lǐng)域核心基礎(chǔ)軟件的研發(fā)，提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)水平，增強我國軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力；要繼續(xù)推動軟件產(chǎn)業(yè)政策法制化，出臺軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例等法律法規(guī)，加大優(yōu)惠政策的落實力度，進一步改善投融資、政府采購、人才培養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，整頓和規(guī)范市場秩序，完成產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展要進一步加強軟件企業(yè)開發(fā)及質(zhì)量管理體系建設(shè)，提高軟件工程化水平?！笆晃濉逼陂g，要重點支持基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、軟件服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)以及信息安全軟件和嵌入式軟件，進一步做大我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高核心競爭力。 基礎(chǔ)軟件是競爭焦點 基礎(chǔ)軟件是軟件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和龍頭，具有高門檻、高利潤的特點，是軟件與信息服務(wù)業(yè)競爭的焦點。目前，我國基礎(chǔ)軟件主要為國外品牌產(chǎn)品所壟斷，自主基礎(chǔ)軟件缺乏，導(dǎo)致我國軟件產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強，“十一五”期間，要把發(fā)展我國自主可控的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品作為重中之重。 要以我國電子政務(wù)等信息化工程建設(shè)為契機，加大對自主基礎(chǔ)軟件研發(fā)資金的投入力度，推動建立公共軟件開發(fā)平臺和軟件測試平臺，吸引和培育領(lǐng)軍人物和實用人才，重點支持面向網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境的可信服務(wù)器操作系統(tǒng)、桌面Linux操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件和辦公套件的開發(fā)應(yīng)用，盡快掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件技術(shù)，提升國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件成熟度，進一步增強我國軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭能力。 行業(yè)應(yīng)用軟件是信息化保障 行業(yè)應(yīng)用軟件是信息化的前提和保障，目前，我國正處在信息化的初級階段，行業(yè)應(yīng)用軟件巨大的市場需求為軟件企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。我國軟件產(chǎn)業(yè)雖然在應(yīng)用軟件領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，但軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不能滿足行業(yè)信息化建設(shè)的需求。 繼續(xù)大力發(fā)展具有中國特色的行業(yè)應(yīng)用軟件，進一步加強產(chǎn)用結(jié)合，重點發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子物流、電子醫(yī)療、電子制造、遠程教育等領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用軟件，提高國產(chǎn)應(yīng)用軟件的技術(shù)水平和集成服務(wù)能力，推進國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)，做大我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 軟件服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容市場廣闊 軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)門類較多，市場前景極為廣闊，是繼互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲后的又一全球性新潮流。目前，以美國等為代表的國家正將外包服務(wù)向亞太等低成本發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)出由國內(nèi)企業(yè)間的外包發(fā)展為跨國外包，我國正成為具有全球競爭力的新興軟件服務(wù)外包國家。 以全球軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，加強軟件企業(yè)開發(fā)及質(zhì)量管理體系建設(shè)，積極推廣面向服務(wù)架構(gòu)和復(fù)用技術(shù)的應(yīng)用，提高軟件工程化水平，積極扶持軟件企業(yè)轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，拓寬業(yè)務(wù)渠道和市場，加快我國軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴大。 隨著互聯(lián)網(wǎng)和有線、無線寬帶高速網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和普及，數(shù)字內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)中最重要的應(yīng)用和服務(wù)，具有十分廣闊的市場空間；同時，將為內(nèi)容供應(yīng)商、電信運營商、增值服務(wù)商創(chuàng)造豐厚的利潤。此外，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)對于促進文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的交叉與融合發(fā)展、弘揚中國文化具有十分重要的意義。 繼續(xù)加強圖形圖像處理、語言文字處理、內(nèi)容管理等技術(shù)的研發(fā)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字動漫、智能中文信息處理等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提高我國信息化技術(shù)水平，推進國民經(jīng)濟和社會信息化進程。 信息安全軟件向高端發(fā)展 隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，信息安全越來越成為政府、企業(yè)、個人關(guān)注的問題，產(chǎn)品市場極為廣闊。從產(chǎn)品技術(shù)水平看，我國信息安全軟件除了加密、防病毒等個別產(chǎn)品達到了國際先進水平外，大多數(shù)產(chǎn)品水平還不夠高，基礎(chǔ)性、平臺性安全產(chǎn)品及管理型安全產(chǎn)品還較少，主要為國外品牌產(chǎn)品所壟斷。 繼續(xù)保持我國在防火墻、防病毒和入侵檢測等領(lǐng)域的優(yōu)勢，積極推動信息安全軟件向高端發(fā)展。積極研制安全基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，推動包括安全管理、內(nèi)網(wǎng)監(jiān)控、外網(wǎng)防護等信息安全防護軟件平臺的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高國產(chǎn)軟件在信息安全領(lǐng)域的市場份額，逐漸建立起自主可控的信息安全保障體系。 嵌入式軟件產(chǎn)用結(jié)合 目前，我國已經(jīng)成為世界電子信息產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地，為嵌入式軟件提供了極為廣闊的市場空間，而嵌入式軟件的發(fā)展也必將會促進我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的整體提升和發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國軟件企業(yè)已開發(fā)出了一批具有自主產(chǎn)權(quán)的嵌入式操作系統(tǒng)、集成開發(fā)環(huán)境以及嵌入式應(yīng)用軟件產(chǎn)品，并在航空、通信、工控、消費電子、汽車等各種領(lǐng)域得到應(yīng)用。 面向移動通信、 數(shù)字電視等量大面廣的產(chǎn)品領(lǐng)域，促進產(chǎn)用結(jié)合，積極開展符合開放標準的嵌入式軟件開發(fā)平臺、嵌入式操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的開發(fā)，加強自主創(chuàng)新，加快嵌入式軟件技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在促進我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)提升發(fā)展的同時實現(xiàn)自身快速發(fā)展。