前言

　　報警服務(wù)是集現(xiàn)場施工、監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、報警復(fù)核處置為一體的高集成性安全服務(wù)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家安防行業(yè)總體發(fā)展歷史分析，報警服務(wù)已居于安防產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭地位，是安全服務(wù)最核心的內(nèi)容，直接為用戶和社會提供綜合性安防報警服務(wù)。
　　我國報警服務(wù)業(yè)走過了20多年的歷程，已由最初的非市場化到半市場化到完全開放的市場化過程，是從無序到有序的發(fā)展過程。雖然發(fā)展到目前還存在一些困難和問題，但是隨著市場商業(yè)化程度的加快、行業(yè)法規(guī)的健全完善、運(yùn)營服務(wù)多樣化的體現(xiàn)、高新技術(shù)的發(fā)展和服務(wù)保障體系的建立，我國報警運(yùn)營服務(wù)企業(yè)一定會走出一條具有中國特色、適合本土需求的服務(wù)形式與經(jīng)營的報警運(yùn)營服務(wù)業(yè)之路。

　　現(xiàn)階段我國報警運(yùn)營服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展還處于轉(zhuǎn)型階段，一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長呈現(xiàn)出的財富積累；另一方面社會服務(wù)保證體系以及地區(qū)間發(fā)展不平衡帶來的貧富差異，引發(fā)的社會治安形勢日趨嚴(yán)峻。同時，經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國際地位的提高使得一些犯罪集團(tuán)及敵對勢力將犯罪目標(biāo)轉(zhuǎn)向我國。
　　以2008年奧運(yùn)會為契機(jī)，我國的安全保障工作有了大幅度提升，安全需求的增加也為安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了可貴的發(fā)展契機(jī)，從事安全設(shè)備生產(chǎn)及安全服務(wù)的企業(yè)如雨后春筍般的大量涌現(xiàn)。然而，由于我國長期以來形成政府主導(dǎo)、國家公安保障的安全保證體系以逐漸不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，報警服務(wù)市場沒有競爭力，服務(wù)產(chǎn)品單一不能滿足多樣化需求，如果在以市場為導(dǎo)向的環(huán)境下，國內(nèi)安防報警服務(wù)企業(yè)不能尋求新的發(fā)展方向和空間，將給自身發(fā)展帶來阻礙。
　　企業(yè)在參與社會安全保障服務(wù)過程中還存在著諸多需要探索的問題，包括安全意識與服務(wù)形式等，2010年正式實(shí)施的《保安條例》也為安裝報警服務(wù)企業(yè)開辟更大的服務(wù)空間，相信這也為很多國內(nèi)安防服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)指明了一條發(fā)展通道。

　　安防服務(wù)企業(yè)發(fā)展應(yīng)注意的問題

　　1、安全意識與標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展

　　安防行業(yè)經(jīng)過30年發(fā)展，到目前為止，還沒有一部現(xiàn)行的行業(yè)法律、法規(guī)給安防行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，沒有做到真正的有法可依，作為朝陽行業(yè)勢必在發(fā)展中歷經(jīng)種種殊途，業(yè)內(nèi)應(yīng)呼吁加快安防立法工作，是促進(jìn)報警服務(wù)業(yè)正規(guī)化建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化的重要措施。

　　相對于安防產(chǎn)品制造和安防工程市場，安防報警服務(wù)業(yè)進(jìn)入門檻低，發(fā)展要相對緩慢很多，普遍存在從業(yè)數(shù)量和規(guī)模較小，市場環(huán)境混亂，生存壓力大等種種問題。從而直接導(dǎo)致的后果就是企業(yè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理，市場魚龍混雜。加之，早期行業(yè)內(nèi)較高的投資回報率，甚至出現(xiàn)投機(jī)行為，各地的安防運(yùn)營服務(wù)商如雨后春筍般的出現(xiàn)，部分企業(yè)相同的設(shè)備、軟件、運(yùn)營模式，同質(zhì)化的產(chǎn)品擾亂了市場秩序，損害了行業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　健康有序的安全報警服務(wù)企業(yè)必須培養(yǎng)一批具有高度安全意識的專業(yè)化人才。作為具有一定特殊專業(yè)性的安防服務(wù)，解決安全意識是首要的問題，同時也要形成符合國家行業(yè)及規(guī)范的服務(wù)保障體系。縱觀國內(nèi)外從事安全保障服務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)，無不在推廣安全服務(wù)意識以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化服務(wù)流程上，有著良好的表現(xiàn)。安全保障絕不單單是一種形式上的要求，而是要從切身安全出發(fā)，在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則下，為客戶提供安全保障。而急需出臺報警運(yùn)營服務(wù)法規(guī)是我國報警運(yùn)營服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　2、具有滿足個性化服務(wù)需求的響應(yīng)能力

　　現(xiàn)階段，我國安防報警運(yùn)營服務(wù)市場主要為政府、企事業(yè)單位，社區(qū)家庭安防報警運(yùn)營服務(wù)發(fā)展比較緩慢，不過在未來占據(jù)很大的市場空間。

　　政府、金融、教育、資源、軍隊(duì)等部門，以及各個行業(yè)由于風(fēng)險等級不同，對安防報警服務(wù)也有不同的需求等級，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了完整的服務(wù)體系。今后，還應(yīng)加強(qiáng)不同行業(yè)報警運(yùn)營服務(wù)模式，以完善服務(wù)體系的建立。

　　社會在進(jìn)步，人們的安全意識也隨著社會的發(fā)展而不斷提高，為不同階層人群提供不同的安全服務(wù)是未來我國報警運(yùn)營服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的市場空間。

　　由于我國報警運(yùn)營服務(wù)業(yè)起步晚，服務(wù)內(nèi)容單一也是發(fā)展滯后的主要因素之一。個性化的服務(wù)應(yīng)包括：產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)、個性化系統(tǒng)施工和服務(wù)等，在制定個性化服務(wù)的時候，要切實(shí)依據(jù)我國國情和人民的生活習(xí)性，包括一個地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)、人文因素、地理環(huán)境和教育背景等多方面的因素。其中要形成以人為本的特點(diǎn)，因?yàn)槊總€人的安全意識不同，安全需求和安全等級也有所不同，要滿足不同人群的安全服務(wù)需求，這就要求安防服務(wù)企業(yè)必須具備個性化的安全服務(wù)響應(yīng)能力，而這種能力必須是企業(yè)實(shí)力雄厚，包括資金和技術(shù)方面的協(xié)同發(fā)展，才能在整體提高我國報警運(yùn)營服務(wù)企業(yè)的水平。

　　3、一體化安全保障服務(wù)

　　隨著安全服務(wù)需求的不斷延伸發(fā)展，客戶對安防服務(wù)企業(yè)的依賴度已在逐年提高，客戶已經(jīng)從單純安防產(chǎn)品的需求逐步向安全保障服務(wù)需求過度，從而為安防服務(wù)企業(yè)的一體化安全保障服務(wù)提出了新的要求。安防服務(wù)企業(yè)不僅要為客戶設(shè)計出一套符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全方案，其次還要為客戶提供安全可靠的安防產(chǎn)品，通優(yōu)質(zhì)工程保證和安全設(shè)備安全體系運(yùn)行保證，包括運(yùn)行與維護(hù)體系等，實(shí)現(xiàn)對客戶提供安全保障的承諾。

　　以2008年奧運(yùn)會和2010年世博會為契機(jī)，我國的安全保障工作有了大幅度提升，安全需求的增加也為安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了可貴的發(fā)展契機(jī)。特別是經(jīng)過2008年奧運(yùn)會的檢驗(yàn)，安防報警運(yùn)營服務(wù)企業(yè)有了整體水平提升，這種提升不單單是“量”的上升，而是“質(zhì)”的提高。

　　由于我國安防報警服務(wù)尚處于初級階段，對致力于做大做強(qiáng)國內(nèi)安防民族企業(yè)來說，更應(yīng)該珍惜把握當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境，平安城市建設(shè)、“3111”工程建設(shè)、科技強(qiáng)警等大型項(xiàng)目的上馬，全國各地大型安防系統(tǒng)的興建，必然要帶動安全服務(wù)水平的提高，來維持系統(tǒng)的安全運(yùn)行和服務(wù)保障，而這一工作是可持續(xù)發(fā)展的，要深深根植于報警運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域，提升國內(nèi)安防企業(yè)整體服務(wù)水平，建立一體化報警運(yùn)營服務(wù)體系勢在必行。

　　4、物防、技防、人防的集合發(fā)展

　　安全防范包括物防、技防、人防三個范疇，其中人防和實(shí)體防護(hù)是安全防范的基礎(chǔ)，技防是將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與安全防范領(lǐng)域。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高新技術(shù)在安防行業(yè)中的地位越來越重要了。過去的安全防范措施是以“人?！弊鰹閼?zhàn)術(shù)，伴隨科技的發(fā)展，形成了技術(shù)防范為主要預(yù)防手段，作為提供安全保障服務(wù)企業(yè)來說，物防、技防、人防必須相互結(jié)合、平衡發(fā)展，《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》出臺正是均衡了人防和技防的發(fā)展，使兩者更加緊密結(jié)合，發(fā)揮出更大的功能和作用。

　　未來安防保障服務(wù)企業(yè)必須具有三防平衡發(fā)展的能力，特別是人防、技防的結(jié)合，單純強(qiáng)調(diào)技防或人防都無法實(shí)現(xiàn)對客戶安全的承諾。高科技技術(shù)的應(yīng)用與安全保障人員的專業(yè)化保障是安全保障服務(wù)企業(yè)發(fā)展的兩輪，去掉任何一輪都將使安全保障服務(wù)企業(yè)無法生存發(fā)展。

　　5、完善的損失保障體系

　　建立健全安防行業(yè)損失保障體系，是安防報警運(yùn)營服務(wù)業(yè)步入高速發(fā)展的快車道。

　　安防報警服務(wù)業(yè)本身具有的行業(yè)與服務(wù)內(nèi)容存在著較高的風(fēng)險性，成為同保險業(yè)“聯(lián)姻”之間鴻溝。安全保障服務(wù)本身不僅包含和風(fēng)險預(yù)警、警中處置，同時也應(yīng)當(dāng)為警后的結(jié)果分擔(dān)必要的風(fēng)險，如安全保險服務(wù)等，只有這樣才能使客戶的安全服務(wù)得到切實(shí)的保障。

　　從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看，報警服務(wù)業(yè)與保險業(yè)合作可以大大加快報警服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐。一方面取決于報警服務(wù)業(yè)自身，比如，報警系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性提高等；另一方面，決定于保險業(yè)決策人士對報警服務(wù)業(yè)前景的看好與信心。但從目前國內(nèi)實(shí)際運(yùn)營情況看，中國保險業(yè)與報警服務(wù)業(yè)合作還處于嘗試、探索階段，兩者的合作，在今后還將繼續(xù)磨合，希望盡快走出當(dāng)前的狀態(tài)，開創(chuàng)一個新的合作空間。

　　結(jié)束語

　　我國報警運(yùn)營服務(wù)業(yè)經(jīng)歷20多年的發(fā)展，作為朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，立法環(huán)境的改善，人們對安全服務(wù)需求的增加，安防報警運(yùn)營服務(wù)業(yè)將會迎來新的發(fā)展機(jī)遇，而我們現(xiàn)在要做的就是加強(qiáng)、加快自身建設(shè)步伐，為贏取機(jī)會創(chuàng)造更大的條件，從而確立我國報警運(yùn)營服務(wù)業(yè)的發(fā)展地位。