節(jié)能減排的定義,業(yè)界說法有多種多樣。筆者個人認(rèn)為,廣義而言,節(jié)能減排指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,減少廢棄物和環(huán)境有害物排放;狹義而言,節(jié)能減排就是節(jié)約能源、減少環(huán)境有害物排放。
節(jié)能減排、資源節(jié)約,應(yīng)是企業(yè)一以貫之的目標(biāo),同時也是一個漸進的目標(biāo)。而要實現(xiàn)目標(biāo),途徑和手段是多種多樣的,大體可歸為5個方面。
一是結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。指通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來達到節(jié)能減排目的。這也是從根本上實現(xiàn)節(jié)約能源和減少污染物排放量目標(biāo)的途徑。
從企業(yè)角度看,結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排可重點從3個方面下功夫:第一,關(guān)注政策變化,按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府的部署,限時關(guān)閉和淘汰高耗能、高排放、低效益和落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù),投資開發(fā)低能耗、低污染的項目;第二,加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合實現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新,治理工業(yè)污染,全面推進清潔生產(chǎn);第三,因地制宜開發(fā)和應(yīng)用可再生能源和替代能源,減少傳統(tǒng)化石能源消耗,從源頭上減少環(huán)境污染。
二是工程性節(jié)能減排。指通過建設(shè)具有節(jié)能減排作用的工程項目,或引進清潔生產(chǎn)的工程項目,或精心組織的綜合性節(jié)能減排工程項目,來實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。項目建設(shè)堅持嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度,把好選址關(guān),以實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排,也可納入工程性節(jié)能減排的范疇。
近年來,地方政府實施的建筑節(jié)能、綠色照明、電機改造、鍋爐的“煤改氣”等重點工程,就屬于工程性節(jié)能減排。重慶能源集團規(guī)劃建設(shè)的15項重點項目,如永榮建新公司的熱電聯(lián)產(chǎn)工程,南桐礦業(yè)公司的特種水泥,燃?xì)饧瘓F的聯(lián)供,松藻的瓦斯液化項目、風(fēng)排瓦斯項目,這些項目建成后必產(chǎn)生節(jié)能減排效應(yīng),也屬于工程性節(jié)能減排。
三是管理性節(jié)能減排。節(jié)能減排是一個管理過程。從這個角度看,所有的節(jié)能減排手段都可歸為管理性節(jié)能減排。但狹義而言,管理性節(jié)能減排特指通過加強管理,來實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。
管理性節(jié)能減排,主要包括這樣幾個層次:第一,結(jié)合企業(yè)特點,選取國際和國內(nèi)的先進標(biāo)桿企業(yè),積極開展節(jié)能減排主要指標(biāo)對標(biāo)活動,找出差距,完善管理;第二,加強能源計量,不斷完善企業(yè)節(jié)能減排的組織體系、監(jiān)測體系、統(tǒng)計分析和規(guī)章制度,開展工序能耗或產(chǎn)品能耗限額考核和獎懲,推行能源審計,確保節(jié)能減排落到實處;第三,加強宣傳,廣泛動員,開展全員節(jié)能減排;第四,抓好重點企業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗監(jiān)控,以及污水、垃圾、廢棄物處理和火電廠脫硫設(shè)施運行管理;第五,重視資金預(yù)算,跟蹤掌握國家及重慶市節(jié)能優(yōu)惠政策,為節(jié)能減排提供包括資金、設(shè)備、人才等在內(nèi)的基礎(chǔ)性資源保障;第六,建立節(jié)能減排和環(huán)境保護的快速反應(yīng)機制,實現(xiàn)對企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護中的交叉性隱患和事故的快速反應(yīng)。
四是技術(shù)性節(jié)能減排。指的是通過技術(shù)進步、發(fā)揮技術(shù)在節(jié)能減排中的關(guān)鍵性作用,以實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。這包括:引進先進技術(shù)設(shè)備與技術(shù)革新、改造相結(jié)合,淘汰落后工藝、設(shè)備、技術(shù);通過節(jié)能減排的技術(shù)攻關(guān)和合理化建議,開發(fā)應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品,加大技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的推廣力度,提高企業(yè)節(jié)能減排的科技含量。
技術(shù)性節(jié)能減排要求堅持5條原則:一是成熟性,即將成熟的技術(shù)作為推廣應(yīng)用的重點;二是適用性,即將有大規(guī)模推廣價值的技術(shù)作為推廣重點;三是經(jīng)濟性,即將投入少、效果好、市場易接受的技術(shù)作為推廣重點;四是創(chuàng)新性,即對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)重點推廣;五是關(guān)聯(lián)性,即重點推廣既有助于節(jié)能減排,又有助于促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。
五是關(guān)聯(lián)性節(jié)能減排。社會與企業(yè)中,任何活動都存在關(guān)聯(lián)性——不是肯定的關(guān)聯(lián)性,就是否定的關(guān)聯(lián)性。關(guān)聯(lián)性節(jié)能減排,就是從關(guān)聯(lián)的角度去規(guī)劃、設(shè)計節(jié)能減排舉措,提高節(jié)能減排的效果。
關(guān)聯(lián)性節(jié)能減排大體有3類:規(guī)劃與實施某一舉措或項目,既節(jié)約能源,又減少污染排放;規(guī)劃與實施某一舉措或項目,既有助于企業(yè)節(jié)能減排,又有助于企業(yè)解決當(dāng)下生產(chǎn)技術(shù)和安全難題;規(guī)劃與實施某一舉措或項目,既利于企業(yè)節(jié)能減排,又利于形成示范效應(yīng),推動整個社會節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。